Финансовое устройство

B рассматриваемый период источники государствен­ных доходов оставались прежними: налоги, пошлины, ре­галии (монополии), государственные имущества.

Одной из самых крупных финансовых реформ этого периода, несомненно, явилась замена подворного обложе­ния подушным, произведенная Петром I в 1718 г.

Наряду с подушной податью Петром было введено много других разнообразных налогов. Налоги брали с мель­ниц, постоялых дворов, за право носить бороду и даже с дубовых гробов.

Подать, начиная с Екатерины I и кончая царствова­нием Екатерины II, могла уплачиваться не только день­гами, но и натурой, в частности хлебом.

Главнейшей из пошлин была весчая пошлина, взи­мавшаяся деньгами при продаже товаров, отпускаемых по весу. Существовали пошлины при продаже лошадей — пятенная, писчая, поводная. От прежнего времени со­хранилось много дорожных пошлин: мыт, перевоз, мос- товщина (за проезд мостов). Bce эти пошлины были отме­нены в 1753 и 1777 гг. Взамен этих пошлин были увеличены пошлины с заграничных товаров. Таможен­ные пошлины долгое время отдавались на откуп, и толь­ко с Екатерины II откупная система была отменена; по­шлины стали взиматься непосредственно казной.

B рассматриваемый период увеличилось число рега­лий (монополий). Кроме питейной, которая сохранилась от прежнего времени, были введены табачная, соляная, горная, почтовая и целый ряд других, появлявшихся эпизодически (регалии хлеба, льна, пеньки, сала, пота­ша и пр.).

Одним из главнейших доходив с государственных имуществ были доходы с лесов. Для контроля лесного хозяйства Петр I учредил особые должности обервальд- мейстера и подчиненных ему губернских вальдмейстеров и унтервальдмейстеров, которые при Екатерине II были заменены полесовщиками и лесными старостами, изби­равшимися из крестьян.

Среди повинностей особое значение имели обязатель­ные службы у казенных соборов, полицейская служба, под­водная, ямская, мостовая, караульная и пр.

При Екатерине II финансовое устройство было упо­рядочено благодаря введению окладной книги «для со­вершенного сведения и исчисления о всех государствен­ных доходах». Окладная книга распределяла доходы на четыре раздела: 1) окладные непременные (прямые нало­ги); 2) окладные по временам переменяющимся; 3) нео­кладные (например, таможенные и соляные сборы); 4) нео­кладные, временно вступающие.

2.7.