12 апреля 1919 г Создан Наркомат рабоче‑крестьянской инспекции (Рабкрин).

Он создавался для борьбы с нарушениями «революционной законности», контроля за государственной и хозяйственной дисциплиной, борьбы с бюрократизмом и волокитой. Это было вызвано признанием бюрократизации советского аппарата в сочетании с его низкой квалификацией. Однако вплоть до перехода к мирному строительству проблема организации государственного аппарата как в центре, так и на местах оставалась крайне острой. Положение усугублялось нехваткой квалифицированных кадров, да и просто грамотных исполнителей.