§ 2. Виды и функции конклюдентных действий

Научная классификация того или иного правового явления призвана обеспечить эффективность его изучения, глубже понять природу этого явле­ния, его назначение и отличительные признаки.

На наш взгляд, необходимо выделить лишь такие классификационные критерии, которые наиболее рельефно будут отражать сущность конклю­дентных дейсівий, их отличие от иных явлений иравовоіі действительности. Исходя из этих методологических позиций, далее будет обосновано выделе­ние следующих критериев: форма выражения, способ реализации правового воздействия, место в механизме правового регулирования; способ закрепле­ния в действующей системе права; факт обличения (легитимации) соответст­вующего юридического действия в конклюдентную форму.

Целый рят научных вопросов может быть решен только при наличии соответствующих формальных построений. Любое правовое явление имеет свою форму и содержание. Указанные свойства явления необходимо иссле­довать в их взаимодействии, для персонификации явления правовой действи­тельности среди множества похожих явлений. В таких ситуациях говорят о формализации - методе выявления и уточнения научного знания путем при­дания ему строго фиксированной формы. Содержательная сторона конклю­дентных действий исследовалась преимущественно в первом параграфе. Те­перь обратимся к формальной стороне.

По форме выражения предлагается выделять визуальные и звуковые конклюдентные действия Для иллюстрации этих правовых явлений приве­дем новые, ранее не используемые нами примеры конклюдентных действий.

PaccMOTpiUf принятие присяги как конклюдентное действие. А. В. Ka- ляшин относит к юридическому факту, влекущему изменение администра­тивно-правового статуса сотрудника уголовно-исполнігтельной системы, принятие лицами рядового и начальствующего состава Присяги^[48]. В важности проведения церемонии по приведению к присяге смогла убедиться мировая общественность при инаугурации Барака Обамы, которому пришлось повто­рись текст присяги дважды, чтобы не было повода для сомнений в легитим­ности назначения его на должность президента США.

Теперь приведем пример звуковых конклюдентных действий. Всем из­вестен сигнал «Внимание всем», который подается по линии гражданской обороны. По этому сигналу необходимо приблизиться к средствам массовой информации и прослушать важное сообщение. Конечно, если это сигнал учебный, то население не должно предпринимать каких-либо действий. Если же складывается реальная угроза жизни и здоровью людей, необходимо вы­

полнить то, о чем говорится в информационном сообщении, иначе возможны правовые последствия Tn же самое можно сказать о звуковых сигналах, ко­торые подают спецмашины. Если им не уступить дорогу в момент подачи подобных сигналов, то подобное поведение будет являться административ­ных! правонарушением.

Процесс воплощения юридических предписании в правомерных дейст­виях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений принято называть реализацией права^[50]. Реализация права проявляется в деятельности его субъектов. Без ре­ального воплощения правовых предписаний в жизнь правовая норма мертва. Способы этого воплощения и есть способы реализации права. В ходе нашего исследования будет доказано, что конклюдентные действия могуг быть объ­ективированы в любом способе реализации правового воздействия. Данный вопрос подробно рассматривается нами в параграфе «Конклюдентные дейст­вия в сфере реализации права».

По месту в механизме правового регулирования считаем возможным выделять конклюдентные акты процесса правотворчества и конклюдентные акты процесса лравореализации.

1 Іссмотря на то, что данные виды конклюдентных действий будут рас- смоірсньї в рамках отдельных параграфов, приведем несколько примеров, свидстсльствуюппгх о наличии проблемных вопросов, связанных с примене­нием конклюдентных действий в механизме правового регулирования.

Первый пример относится к защите прав потребителей. В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О зашите пран погребителей»^[51]потребитель в определенных случаях может предъявлять некоторые требова­

ния продавцу (изготовителю) товара. Такие требования могут бгать предъяв­лены, например, R силу ст. 18, 28 и других указанного 'Закона. Исходя из сложившейся судебной практики, одной из составляющих предмета доказы­вания является подтверждение факта обращения к продавцу (изготовителю)^[52]. И это, несмотря на то, что Закон РФ «О-защпте нрав потребителей» нс уста­навливает обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулиро­вания спора. По сути, суд требует от потребителя доказательств совершения им определенных конклюдентных действий. Таковыми, в частности, могут быть написание продавцу претензии и отправление ее заказным письмом с ' уведомлением. Хотя в законодательных актах нигде не определено, что такие действия необходимо совершить потребителю, иначе в суде доказать факт

• • • , » • . • его обращения к продавцу, если последний это обстоятельство станет отри­цать, будет проблематично. Поэтому требования потребителя, который имеет достаточно серьезный «рычаг» воздействия на продавца (изготовителя) в ви­де Закона РФ «О защите прав потребителя», в судах не.

Мы предлагаем внести в гл. 1 «Общие положения» Закона РФ «О защи­те прав потребителей» статью под названием «Способы обеспечения потре­бителем доказательства факта обращения к продавцу (изготовителю) с тре­бованиями, предусмотренными настоящим Законом». Содержание статьи может быть следующим: «Для доказательства факта обращения к продавцу

• ∙₄, а

Г

(изготовителю) с требованиями, предусмотренными настоящим Законом, по­требитель обязан выполнить одно из ниже перечисленных действий: напра­вить в адрес продавца (изготовителя) заказное письмо с уведомлением о сво­их требованиях; высказать свои требования к продавцу (изготовителю) в уст­ной форме в присутствии одного свидетеля; изложить свои требования к продавцу (изготовителю) в письменной форме, истребовав отметку от про­давца (изготовителя) о принятии заявления». Перечень таких действий дол­жен быть исчерпывающим, чтобы стороны не испытывали иллюзий в отно­шении допустимых средств обеспечения зашиты своих прав.

Мы намеренно не предложили законодателю оперировать термином «конклюдентные действия», ибо Закон РФ «О защите прав потребителе/і» должен быть рассчитан на его использование широким кругом граждан без обращения к помощи профессиональных юристов.

На практике часто встречается ситуация, когда продавец путем разно­образных конклюдентных действии уклоняется от принятия письменного за­явления или отказывается делать отметку о его принятии.

Второй пример. Читая различные объявления, мы нередко отмечаем, что лица, их лающие, не раскрывают своего наименования. Между тем лицо не только вправе выступать в гражданском обороте под собственным фир­менным наименованием, но и обязано это делать. Данное правило закона ус­тановлено в интересах других участников оборота и потребителей, которые вправе знать, с кем они имеют дело. Случаи анонимного выступления юри­дических лиц в гражданском обороте следует квалифицировать как наруше­ние действующего законодательства. Обязанность изготовителя (исполните­ля, продавца) довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ес нахождения и режим работы следует из п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение прав потребителей предусмотрена

ст. 13 данного Закона, где сказано, что он несет ответственность, предусмот­ренную законом или договором. Таким образом, ответственность сводится лишь к возмещению убытков, причиненных потребителю.

В качестве примеров совершения юридическими лицами или индиви­дуальными предпринимателями конклюдентных действий по безымянному выступлению в гражданском обороте можно считать: помещение в печати объявлений о реализации товаров и услуг, найме персонала и т. п. без указа­ния фирменного наименования организации, ведение торговли в безымянных торговых точках без каких-либо вывесок и др. Законодательством преду­смотрена OTBeiciBeHHOCib лишь при продаже товаров, выполнении работ, ли­бо оказании услуг в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы, либо оказывающих услуги, а равно гражданами, заре­гистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсут­ствии установленной информации об изготовителе или о продавце (ст. 14.5 КоЛП РФ). Проблемность обозначенного нами вопроса состоит в том, что публикация объявления о найме персонала, если организация набирает пер­сонал для своих нужд (т.

По способу закрепления в действующей системе нрава предлагается выделять: конклюдентные действия, предусмотренные нормативными право­выми актами, конклюдентные действия, совершаемые в силу сложившегося правового обычая.

Примеры конклюдентных действии, закрепленных правовыми актами, уже были нами приведены выше. Примеры конклюдентных действий, со­вершаемых в силу сложившегося правового обычая, будут рассмотрены в па­раграфе «Конклюдентные действия в сфере правотворчества».

По факту обличения (легитимации) соответствующего юридического действия в конклюдентную форму предлагается выделять: поименованные конклюдентные действия и непоименованные конклюдентные действия.

Рассматриваемый классификационный признак частично пересекается с предыдущим, но не подменяет его.

Примеры поименованных конклюдентных действий, т. с. юридических действий, коюрые законодатель облек в конклюдентную форму, мы исчер­пывающе привели в первом параграфе, как уже было отмечено ранее. Поэто­му ос тановимся на примерах действий, имеющих юридическое значение, ко­торые можно рассматривать в качестве конклюдентных.

Жилищный кодекс РФ предусматривает возможность расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения. Одним из ос­нований для подобных решений согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ является выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В этом случае договор считается расторгнутым со дня выезда. Частью 4 ука­занной статьи предусмотрена также возможность расторжения договора со­циального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае: 1) невнесення нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, 3) систематического нарушения прав и за­конных интересов соседей, которое делает невозможным совместное прожи-

ванне в одном жилом помещении, 4) использования жилого помещения не по назначению. На няш взгляд, учитывая тот факт, что Rce перечисленные дей­ствия могут иметь юридические последствия и совершаются, по сути, в конклюдентной форме, их и следует рассматривать как конклюдентные. Можно говорить о том. что основанием к расторжению и прекращению дого­вора социального найма жилого помещения являются конклюдентные дейст­вия нанимателя и членов его семьи, по которым можно сделать вывод о том, что они нарушают правила пользования жилым помещением или переехали на новое место жительства.

Другой пример. Двигаясь по проезжей части на автомобиле, водите­ли часто предупреждают друг друга об ожидающей их «опасности» в виде сотрудника ГАИ, контролирующего скорость движения автомобилей. «Сигналы опасности» подают в виде мигания при помощи световых при­боров автомобиля. Законодателем подобные действия напрямую не запре­щаются. Об их недопустимости можно говорить только по косвенным при­знакам. Периодическое кратковременное включение и выключение света фар допускается пунктом 19.11 Правил дорожного движения для преду­преждения об обгоне. В иных ситуациях, по сути, неправомерные действия водителей, совершающих конклюдентные действия по предупреждению иных водителей о присутствии на дороге сотрудников ГАП, могут сослу­жить лишь «медвежью услугу», прежде всего, самим себе. Действуя по­добным образом, мы никогда нс добьемся снижения аварийности на доро­гах. Учитывая, прежде всего, интересы общества в области безопасности движения, считаем необходимым ввести административную ответствен­ность за конклюдентные действия водителей по предупреждению иных участников движений о наличии на проезжей части должностных лиц, контролирующих безопасность дорожного движения.

Одним из элементов, по которому можно судить о необходимости са­мостоятельного существования правового явления, являются его функции. Часто именно посредством функционального анализа смежных правовых яв­

лений можно понять, какова их индивидуальная роль в механизме правового регулирования R этом смысле функциональная характеристика правового явления представляется обязательной в ходе его исследования. Сказанное в полной мерс касается и исследования категории «конклюдентные действия».

Прежде чем говорить о функциях рассматриваемого правового явле­ния. целесообразно определиться с тем, что же мы будем понимать под функцией конклюдентного действия.

И. Я. Дюрягин обращает внимание на необходимость следования фи­лософскому пониманию функции. «Согласно философскому подходу функ­ция указывает на ту роль, которую определенный социальный институт или социальный процесс как подсистема выполняет по отношению к системе как целому. Отсюда под функциями понимаются определенные последствия со­циальной деятельности, но не сама деятельность. При этом подчеркивается, что методологически важно вычленение того целого, по отношению к кото­рому выполняется данная функция. Ее характер определяется природой це­лого, целое определяет вместе с тем и специфику действия функций»'.

Исходя из того, что конклюдентные действия являются разновидно­стью юридического действия, а если идти по пути еще большего обобщения - разновидностью юридического факта, то и в определении целесообразно использовать именно эту категорию, ибо нельзя определять одно неизвестное через другое.

Далее. Функциональная характеристика, как показывает анализ прак­тики се применения, может выступать и формой выражения основных це­лей использования правового явления в механизме правового регулирова­ния. и видом воздействия на общественные отношения². Очевидно, и нам необходимо определить, какова основная цель использования конклю­дентных действий.

' Дюрягип /У. Я. Право и управление. M., 1981. С. 89.

Красавчиков О. А. Гражданско-правовой договор: понятие, содержание и функции //Антология уральской цивилистики. 1925-1989. M., 2001. С. 177-178.

В научной лптерачуре верно подмечается, что «человеческая деятель­ность в целом и «основном носит целеполагающий характер Инстинкты са­мосохранения и продолжения рода, материальный интерес, духовные запро­сы (в религии, искусстве, философии) заставляют человека ставить перед со­бой цели разного уровня и стремиться их достигать. Выбор целей носит не хаотичный характер, а определяется условиями жизни людей»^[53].

Цель часто лежит в основе определения сущности правового явления. Например, В. В. Витрянский отмечает, что «в гражданском праве многие по­нятия употребляются в самых различных целях, что предопределяет и смысл соответствующего понятия»^[54].

Значимость определения цели вытекает как из правовой доктрины, на­пример - цель сделки, цель вступления в брак^[55], так и отражается в тексте зако­на. В качестве примера последнего можно рассмотреть наличие обшей цели у участников договора простого товарищества. Согласно ст. 1041 ГК РФ «по до­говору простого товарищества (совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли пли достижения UHOii_yне противоречащей закону цели (курсив наш. — М. 77.)». Как отмечаог В. А. Алексеев, «вопрос о том. что имел ввиду законодатель, говоря о достиже­нии участниками договора простого товарищества единой цели, не относится к числу простых»^[56]. Далее он достаточно аргументированно, на примере пробле­матики создания новых объектов недвижимости приходит к выводу, что ис­пользование критерия единства цели при оценке отношений участников созда­ния объекта недвижимости весьма проблематично^[57].

Весьма широкое распространение категория «цель» нашла в уголов­ном законодательстве. Здесь, например, говорят об общественно-полезной цели (ст. 41 УК РФ), о целях наказания (гл. 9 УК РФ). Категория «цель» ис­пользуется при определении некоторых квалифицирующих преступление признаков, например, в ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 127.1, ч. 3 ст. 138, ч.Зст. 141 УКРФ и др.

Наиболее рельефно выявлять какие либо особенности в целеполага­нии возможно лишь на фоне общих соображений относительно цели в пра­ве. Исследование в этом направлении проводил Р. Иеринг. Указав на соот­ношение, складывающееся применительно к известной триаде (норма — судебное усмотрение - право), с тем, что «закон - устанавливает норму, судья - применяет ее, право - обнимает собой все нормы», автор счел не­обходимым особо подчеркнуть: «Я разумею при этом, конечно, не простую форму права: норму, а то, что составляет сущность права, именно цели, осуществляемые им»^[58].

Право - это один из видов социального регулирования, т. е. призвано регулировать отношения между людьми. «Регулировать - значит упорядочи­вать. воздействовать на регулируемый предмет (объект) с if елью ввести его в определенные рамки и обеспечить его деятельность в этих рамках (курсив наш. - XL П.)»,— подчеркивает И. Я. Дюрягин^[59].

Полагаем, что глубинной целью конклюдентных действий является уп­рощение процесса вступления в правоотношения, более поверхностная - воз­действие на данное общественное отношение.

Соглашаясь в целом с мотивацией О. А. Красавчикова относительно рассмотрения функциональной характеристики как вида воздействия на об­щественные отношения, мы предлагаем следующее операциональное опре­деление функции конклюдентного действия: вид воздействия рассматри­ваемого юридического факта на общественные отношения.

Конклюдентное действие, как и любое другое правовое явление, обла­дает присущей ему системой функций, посредством которой достигается со­ответствующий эффект в использовании рассматриваемой категории. В рам­ках данной системы возможно выделение следующих функций: информаци­онная, функция экономии времени, функция управления, компетенционная функция. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Информационная функция конклюдентного действия. Ее сущность за­ключается в том, что посредством конклюдентных действий одна сторона предоставляет другой стороне информацию о своих намерениях или выража­ет свои требования. Например, каждому автолюбителю знакомы жесты регу­лировщика, которые в науке рассматриваются в качестве конклюдентной формы правовою акта. Каждый жест регулировщика понятен любому іраж- данину знающему правила дорожного движения, а потому он информативен. Другой пример. Пассажир, идущий в аэропорту по «зеленому» коридору, информирует своими действиями сотрудников таможни об отсутствии у него товаров, подлежащих декларированию.

Информационная функция представляет определенную ценность при разрешении вопроса о том, стоит ли данное явление подводить под катего­рию «конклюдентное действие». IIanpifMep, применение собаки-ищейки при опознании лица по запаху (одорологический метод) предполагает определен- ное поведение собаки, по которому окружающие люди могут понять, опозна­ла она, либо не опознала лицо, совершившее преступление. Такое «говоря­щее» поведение вполне могло бы называться конклюдентным действием со­баки. Однако процессуалисты и криминалисты вполне обходятся и без рас­сматриваемого нами термина и это нисколько не влияет на результативность их работы. Отдавая дань наследию римских юристов, следует помнить о том, что правовая грамотность населения находится на очень низком уровне и распыляться без необходимости терминологией, понятной далеко не каждо­му, нужно крайне осторожно.

Предположить сферу возможного применения термина «конклюдент­ные действия» можно в рамках административной процедуры взыскания штрафов. Здесь он вполне соответствовал бы своему назначению, нося ярко выраженный информативный характер, О необходимости разработки этой процедуры, говорит глава Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов. Для взыскивания штрафа в случае, если нарушитель согласен с его назначе­нием, А. Иванов считает достаточным наличие административной процеду­ры. В настоящее же время штраф назначается только по решению суда, что не оправданно в том случае, если все стороны согласны со справедливостью его наложения. «В большинстве случаев человек не возражает против нака­зания, к тому же речь, как правило, идет о небольших штрафах. Допустим, водитель не заплатил штраф в сто рублей за остановку в неположенном мес­те. Он с ним не спорит, осознает свою неправоту и справедливость вменения штрафа. Зачем это дело рассматривать в рамках дорогостоящей судебной процедуры? Ведь государственному органу надо готовить материалы, обра­щаться в суд, большое количество люден будет заниматься документооборо­том. Должностное лицо должно явиться на процесс. И все это для взыскания каких-нибудь ста рублей и такого же штрафа? Работа суда и административ­ных органов дороже выйдет. Это нормальная и довольно прагматичная идея: нс платить за взыскание штрафа больше, чем получишь в итоге. В европей­ских странах никто не может позволить себе роскошь судебной процедуры для наложения небольших штрафов. Почему же мы должны тратить бюджет- ныс деньги на это?»^[60]. В данной ситуации можно говорить о конклюдентных действиях нарушителя, по которым можно судить о его согласии с наложе­нием штрафа. Содержание этих действий будет составлять отсутствие обжа­лования действий правоприменителей в судебные органы.

Функция экономии вреліени.Посредством легитимации использования конклюдентных действии для выражения волеизъявления, происходит значи­

тельная экономия времени на отрезке между принятием решения О необхо­димости сокерніеиия того или иного действия, влекущего правовые послед­ствия, и его воплощением в жизнь.

Вполне красноречиво об этом свидетельствует заключение сделок в конклюдентной форме. Хотя вообще конклюдентный способ заключения сделок можно поставить под сомнение. Ведь прежде чем совершать опреде­ленные действия при обращении с автоматом, лицо непременно прочтет над­писи о правилах пользования автоматом, и быть может тогда следует гово­рить о письменной форме сделки? Безусловно, нет, ведь волеизъявление лицо выражает посредством своих действий. А именно форма волеизъявления и лежит в разграничении форм сделок.

Итак, при заключении сделки в конклюдентной форме не тратится время на составление договора, согласование его условий и т. п. Вы просто совершаете определенные действия, однозначно свидетельствующие о вашем намерении заключить сделку. Экономия времени как говорится налицо. В этом могут быть и определенные минусы, ведь часто человек торопится и не вникает в суть сделки. А с автоматом нс пообщаешься и не вернешь товар обратно продавцу как это достаточно просто можно сделать в магазине. Но, как правило посредством конклюдентных действий заключаются простейшие сделки и реализуются сравнительно недорогие товары (различные напитки, сигареты, газеты и т. и.). Возможность совершать сделку конклюдентным способом делает нашу жизнь комфортнее. Приобрести товары становится возможно практически круглосуточно и без больших очереден.

Конклюдентные действия экономят наше время и в сфере сказания ус­луг. Так, «отведение места для хранения вещей (заключение на этот счет граждане могут сделать, в частности, из соответствующего объявления письменного или устного (например, по местному радио), из поставленной в коридоре или приемной вешалки и т. п.) признается публичной офертой, а оставление вещи в отведенном месте - акцептом. Прав был, полагаем, В. С. Якушев,, утверждая, что договор хранения возникает только при сдаче

вещей в гардероб. Однако это не исключает возможности признания сторон в рассматриваемых случаях стоящими все же и отношениях по договору, но не хранения, как при сдаче в гардероб, а опять-таки охраны»^[61]. Оставление вещи в отведенном месте можно рассматривать как конклюдентное действие, на­правленное на заключение договора охраны.

В качестве конклюдентных действий можно было бы рассматривать поведение подозреваемого, по которому можно сделать вывод о его наме­рении помочь следствию. Как отмечает В. Куликов, «во многих странах существует институт, так называемой, сделки правосудия. Это не значит, что раскаявшегося человека освободят от наказания. Но. с ним обговари­вают заранее: расскажешь о том-то, получишь столько-то, а будешь мол­чать - есть риск, что сядешь пожизненно. В каждом случае заключается отдельный договор, в зависимости от обстоятельств»^[62]. Сделка с правосу­дием, объективируемая конклюдентными действиями подозреваемого, экономит не только время, но и средства, а также делает принципиально возможным привлечение к огвеютвенности далеко не рядовых членов пре­ступных группировок. В настоящее время готовится законопроект, леги­тимирующий «сделку с правосудием».

Функция управления. Конклюдентные действия объективируют управ­ленческое решения, формализуют его. Например, удар молотка при проведе­нии торгов или после объявления приговора или решения суда свидетельст­вует об окончании процедуры торгов или об окончании судебного заседания и окончательное і и принятого решения.

На смену «удара молотка» в настоящее время приходят новые техно­логии. Например, во избежание субъективной оценки прете:-ідентов на бюджетное финансирование и подозрений в нечистоплотности при осуще­ствлении госзакупок стали внедрять электронные торги. Единственным

препятствием сегодня для проведения госзакупок посредством электрон­ных торгов остается ценовой порог «В Интернете разрешено проводить аукционы на сумму до одного миллиона бюджетных рублей. В ближайшее время, выражают надежду специалисты, законодатели снимут это ограни­чение», -отмечает М. Пинкус'.

Компетенционная функция. Часто посредством конклюдентных дейст­вий может быть выражено не любое действие, а только входящее в компе­тенцию лица, осуществляющего правоприменение или правоприменительно­го органа. Возможность совершения конклюдентных действий, т. е. «говоря­щих» действий, имеющих юридическое значение, заложена в правах должно­стных лиц и об этих правах знают (исходя из презумпции знания закона) иные лица, κo~opwe должны выполнять предписываемое конклюдентными действиями поведение под угрозой наказания. Выполнение предписываемого повеления носит не праздный характер, а необходимо в публичных интере­сах. Поэтому компетенционная функция подчеркивает наличие у лица соот­ветствующей компетенции, на осуществление действий, имеющих обяза­тельное значение для лиц, в отношении которых они предпринимаются.

На основании изложенного считаем необходимым сделать следующие выводы.

1. Классификация того или иного правового явления призвана обеспе­чить эффективность его изучения, позволяет глубже понять природу этого явлений, назначение и отличительные признаки. Необходимо выделять лишь такие классификационные критерии, которые наиболее рельефно отражают • » * •

сущность исследуемого правового явления, его отличие от иных явлений правовой действительности. Исходя из этих методологических позиций клас­сификационными критериями конклюдентных действий являются: форма выражения, способ реализации правового воздействия, место в механизме правового регулирования, способ закрепления в действующей системе права,

4 «

факт обличения (легитимации) соответствующего юридического действия в конклюдентную форму.

2. По форме выражения предлагается выделять: визуальные и звуко­вые конклюдентные действия; по способу реализации правового воздействия’. правоприменительные конклюдентные акты, конклюдентные акты соблюде­ния, конклюдентные акты исполнения, конклюдентные акты использования; по месту в механизме правового регулирования’, конклюдентные акты про­цесса правотворчества, конклюдентные акты процесса праворсализации; по способу закрепления в действующей системе права', конклюдентные дейст­вия предусмотренные нормативными правовыми актами, конклюдентные действия совершаемые в силу сложившегося правового обычая; по факту обличения (легитимации) соответствующего юридического действия в конклюдентную форму, поименованные конклюдентные действия и непо­именованные конклюдентные действия.

3. Глубинной целью конклюдентных действий является упрощение процесса вступления в правоотношения, более поверхностной - воздействие на данное общественное отношение.

'4. Операциональное определение функции конклюдентною действия: вид воздействия -рассматриваемого юридического факта на общественные отношения.

5.Конклюдентное действие как и любое другое правовое явление об­ладает присущей ему системой функций, посредством которой достигается соответствующий эффект в использовании рассматриваемой категории. В рамках данной системы возможно выделение следующих функций: инфор­мационная; функция экономии времени; функция управления; компетенцион­ная функция.