Структура механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования как система в общем случае имеет следующие последовательно реализуемые структурные звенья:

1) норма права;

2) юридический факт;

3) правоотношение;

4) акт реализации права;

5) правоприменительный акт.

Некоторые авторы в качестве элементов механизма правового регулирования выделяют также правосознание, режим законности.

Указанные в перечне элементы механизма правового регулиро­вания ранее уже рассмотрены каждый по отдельности. В механизме правового регулирования они все соединяются, и механизм приво­дится в движение.

В юридической практике толчком к движению становится юри­дический факт, т. е. событие или действие (бездействие), порож­дающее, изменяющее или прекращающее правовые отношения.

Соответственно структурным звеньям выделяются следующие стадии механизма правового регулирования:

1) издание нормы права (подробно рассмотрено в теме “Право­творчество”);

2) появление реальных обстоятельств, необходимых для дей­ствия нормы права, которые связываются с наличием юридических фактов;

3) юридическая квалификация этих обстоятельств, т. е. выяв­ление объекта и субъектов возникшего правоотношения, соответст­вующих прав и обязанностей;

4) непосредственная реализация прав и обязанностей субъек­тов правоотношений;

5) издание правоприменительного акта.

Помимо этого возможна и еще одна, 6-я, стадия механизма пра­вового регулирования — защита нарушенных прав, что может быть в случае, если одним субъектам правоотношений не удается реали­зовать свои права в результате неправомерных действий других субъектов.

В литературе встречается мнение, что защита нарушенного права представляет собой самостоятельный цикл механизма право­вого регулирования, и поэтому 6-я стадия не должна иметь места.

Схематично структуру и соответствующие стадии включенного в движение механизма правового регулирования можно представить следующим образом:

Рассмотрим действие механизма правового регулирования на конкретном примере.

Согласно ст.

Для того чтобы эта норма начала работать, необходимы соот­ветствующие юридические факты. Таковыми являются достижение лицом определенного возраста, получение им общего среднего обра­зования и главный в данном случае юридический факт — подача самим лицом заявления о желании учиться в конкретном вузе с при­ложением всех необходимых документов.

Данный фактический состав приводит в движение весь меха­низм правового регулирования, а именно в рамках возникших пра­воотношений происходит юридическая квалификация юридических фактов, т. е. их сопоставление с соответствующими правовыми нор­мами. Появляются взаимные права и обязанности: с одной сторо­ны — абитуриента, а с другой — администрации вуза. Последний, в частности, обязан обеспечить необходимые условия для проведения конкурсного отбора наиболее подготовленных абитуриентов.

Далее происходит непосредственный акт реализации права на образование: абитуриент успешно сдает вступительные испытания и далее получает знания и навыки в соответствии с избранной специ­альностью и на основе государственных образовательных стандар­тов.

Акт реализации права констатируется в соответствующем пра­воприменительном акте - приказе ректора вуза о зачислении в обра­зовательное учреждение.

28.3.