Соблюдение, исполнение и использование права

Соблюдение права — это такая форма реализации права, при которой лицо строго придерживается установленных правовых запретов, т. е. воздерживается от совершения действий, не дозво­ленных нормами права.

Социальное назначение этой формы реализации права состоит в том, чтобы не допустить причинения вреда отдельной личности, ор­ганизации, государству и обществу в целом.

Наиболее наглядно запрещающие нормы выражены в уголов­ном праве. Так, в ст. 14 УК РФ указывается, что преступление есть “виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания”.

Абсолютное большинство населения осуществляет эту форму реализации права сознательно и добровольно — путем несоверше­ния преступлений. В отношении лиц, совершающих преступления, государство вынуждено применять меры юридической ответствен­ности, в результате которых эти лица соблюдают запреты вынуж­денно, например находясь в исправительной колонии.

Данная форма реализации права, как видно, не предполагает каких-либо активных действий; напротив, требуется не совершать действий, запрещенных нормами права. Иначе говоря, соблюдение права — это бездействие.

Исполнение права — это такая форма реализации права, при которой лицо интенсивно претворяет в жизнь возложенные на него юридические обязанности, то есть совершает активные дей­ствия.

В этом случае реализуются обязывающие нормы права. Юри­дические обязанности могут содержаться в различных юридических документах: нормативно-правовых актах, договорах, а также в пра­вовых актах индивидуального характера (например, в судебных ре­шениях).

Так, Конституция России закрепляет обязанности, без которых невозможно установление и поддержание в обществе правопорядка.

В общем виде это формулируется в ч. 2 ст. 15 Конституции России, где указывается, что “органы государственной власти, органы мест­ного самоуправления, должностные лица, граждане и их объедине­ния обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и за­коны”.

Указываются также и конкретные конституционные обязанно­сти, о которых говорилось ранее.

Правовые обязанности содержатся во многих законодательных актах.

Например, в соответствии с ГК РФ “кредитор, уступивший тре­бование другому лицу, обязан передать ему документы, удостове­ряющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования” (ч. 2 ст. 385).

В УИК РФ содержится ряд обязанностей, которые должны ис­полнять лица, находящиеся в исправительных учреждениях. Это ка­сается, в частности, выполнения установленного распорядка дня, работы на участке, определяемом администрацией учреждения.

Исполнять обязанности должны не только граждане и должно­стные лица, но и юридические лица, включая органы государствен­ной власти.

Использование права — это такая форма реализации пра­ва, при которой лицо по своему усмотрению находит применение возможностям, предусмотренным нормами права.

В этом случае реализуются управомочивающие нормы, диспо­зиции которых содержат субъективные права.

Субъект права при этом может совершать активные действия либо, напротив, воздержаться от совершения каких-либо действий, прибегнуть к бездействию — в зависимости от характера субъек­тивного права.

Например, согласно ст. 34 Конституции России “каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономи­ческой деятельности”.

В соответствии со ст. 37 УК РФ граждане имеют право на необ­ходимую оборону, при этом подчеркивается, что данное право

“принадлежит лицу независимо от возможности избежать общест­венно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти”.

Важно заметить, что использование права предполагает выбор самого субъекта права.

В тех случаях, когда лицо в силу малолетства, болезни или иных причин не в состоянии самостоятельно использовать свои пра­ва, это делают от его имени другие лица.

Так, согласно ст. 56 Семейного кодекса РФ “защита прав и за­конных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом”.

23.3.