прОлОГ

Пролог

СНАЧАЛА вопросы, задаваемые автором и самому себе, и читателю, взявшему в руки эту книгу.

Неужели, спрашивается, значительные факты в Истории каким-то непостижимым образом связаны с крупными, пороговыми датами летосчисления? Или просто-напросто подобные даты – такие как нынешняя, время вступления человечества в третье тысячелетие христианской эры – самoй своей значительностью побуждают нас к тому, чтобы мы повнимательней отнеслись к происходящим событиям, попытались постигнуть их смысл, быть может, заложенные в них знаки глубинных процессов, перспективы развития? Или – вдруг по этой же самой причине увидели, казалось бы, в ординарных событиях то крупное, основательное, что в другое время осталось бы, по-видимому, незамеченным? Но как бы то ни было, для автора этих строк ясно – именно сейчас, на рубеже третьего тысячелетия, само течение жизни напрямую подвело нас к событиям, которые по своей сути требуют от нас более внимательного отношения к праву и, не исключено, основательного пересмотра представлений о нем.

существенные для судьбы человеческого общества.

Так что, думается, вовсе не случайно два события – по сути дела одновременно, в самый канун ХХI в., в 1999–2000 гг., – произошли в Европе. События, казалось бы, такие разные, на первый взгляд никак не связанные друг с другом.

Одно – сложное юридическое дело, рассмотренное высшей судебной инстанцией Великобритании, – дело Пиночета.

Другое – жестокая военная акция, предпринятая военным союзом стран Северной Америки, Западной и Центральной Европы – НАТО против Югославии в ответ на несговорчивость руководства этой страны в деле решения этнического конфликта и на его действия, названные «этническими чистками».

297

Право на пороге нового тысячелетия

В действительности же все эти события – свидетельства одного из самых крупных сдвигов в истории человечества и в то же время – его тяжкой драмы и, как ни странно, надежды, затрагивающие центральное звено в настоящем и будущем людей – право, его состояние, тенденции развития и судьбу на пороге нового тысячелетия.

Теперь – несколько слов об упомянутых выше событиях. И еще об одной реалии современной жизни, впрочем, уже не столь драматического порядка.

ДЕЛО Пиночета – дело о задержании бывшего чилийского диктатора и о возможности его выдачи Испании для привлечения к ответственности за пытки и иные преступления против человечности во время диктатуры – натолкнулось на ряд сложных проблем. Пиночет во время задержания в Великобритании уже не был главой государства, но как пожизненный сенатор все же сохранил известный официальный статус, который по существующим обыкновениям мог на известных основаниях интерпретироваться как экстерриториальность, неприкосновенность.

Каковы же могли быть основания для задержания и последующей выдачи Пиночета Испании с целью привлечения бывшего чилийского диктатора к суду за гибель испанских граждан во время военного переворота и диктатуры? Вспыхнули страсти, жесткое столкновение мнений. Вплоть до бурных, стенка на стенку, противостоящих демонстраций у здания суда, куда поступило дело Пиночета. Одна – аппелирующих к незыблемости чилийского суверенитета, полагающих, что если Пиночет и подлежит ныне юридической ответственности, то только у себя, в Чили, на основании суверенной национальной юридической системы. Другая – последовательных борцов за права человека, исходящих из того, что ответственность за нарушения основных прав человека, преступления против человечности не имеет границ – ни государственно-территориальных, ни временных.

И хотя высшая судебная инстанция Великобритании, Палата лордов, после двукратного рассмотрения дела в ноябре–декабре 1998 г. и в 1999 г. (а затем и иные юрисдикционные инстанции) решили – Пиночет не обладает экстерриториальностью, его задержание и перспектива выдачи Испании правомерны, трудные вопросы остаются. В особенности, если исходить из сложившихся представлений о государственном суверенитете, исключительном праве государства на юрисдикцию в отношении своих граждан.

298

Пролог

Такого рода трудные вопросы остаются (и не только на уровне теории) даже после того, как в начале 2000 г. в соответствии с медицинским заключением по сугубо гуманитарным соображениям Пиночету после 16-месячного задержания на английской земле по решению компетентных инстанций Великобритании было разрешено вернуться на родину, в Чили. То есть произошло то, что (несмотря на протесты правозащитных организаций и ряда стран – Испании, Франции, Бельгии и др.) по существу прекратило дело о выдаче Испании бывшего чилийского диктатора.

И вместе с тем, даже без подробного разбора возникшей в данном случае сложной юридической ситуации, каждый, думается, может ощутить – перед нами все же происходит нечто крупное, быть может – переломное, в мире юридических процессов и канонов.

СТОЛЬ ЖЕ сложные правовые вопросы возникают в связи с происшедшими в это же самое время событиями в самом центре Европы, в Югославии, когда в ответ на этнический конфликт в югославской провинции Косово весной 1999 г. военно-политический союз НАТО (включая США и Канаду), не обращаясь к существующим в действующем международном праве процедурам по применению силы для решения конфликтов, начал систематические бомбардировки ракетами и военной авиацией Югославии, ее столицы – Белграда, других городов и населенных пунктов, югославских военных и стратегических гражданских объектов. С тем, – и это получило поддержку большинства населения западных стран, – чтобы «заставить» Милошевича (президента Югославии) вывести регулярные войска из Косова, прекратить «этнические чистки», согласиться на урегулирование конфликта с участием международных сил.

Вновь перед нами – трудные вопросы. Пожалуй, еще более сложные, чем те, которые возникли в связи с делом Пиночета. Хотя в чем-то и однотипные с последним. Ибо и здесь возникла ситуация, когда речь идет о суверенитете и известные насильственные действия совершаются в связи с допущенными на территории суверенного государства массовыми нарушениями основных прав человека, геноцидом, преступлениями против человечности. Значит и здесь в каком-то отношении, можно предположить, происходит нечто значительное, крупное (и одновременно, в действительности, по результатам – явно трагическое) в жизни людей, связанное с правом, его пониманием, его судьбой.

Как разобраться со всем этим? Со всем невероятным переплетением обстоятельств, фактов, оценок.

299

Право на пороге нового тысячелетия

Казалось бы, ответ на поставленные вопросы ясен, напрашивается сам собой – должно торжествовать право. Но если это верно, то тут же другой вопрос – какое право? И что тут происходит – действительно ли нечто крупное, переломное, в мире юридических процессов и канонов? Или же, напротив, перед нами – перспектива утраты юридических ценностей, некая легализация произвола, насилия? Или, быть может, то и другое одновременно, требующее, чтобы мы все наконец-то в полной мере определились с правовыми вопросами в нашем мире?

Как ни странно, перспектива ответа на подобные вопросы в чем-то обнажилась в связи, казалось бы, с аналогичными военными акциями российской государственной власти в Чечне. Ведь в последнем случае речь уже не идет о проблемах, связанных с суверенитетом (напротив, имеются конституционные основания для применения государственных мер с целью обеспечения территориальной целостности страны), и вдобавок принимаемые меры обосновываются необходимостью защиты от международного терроризма и потому пользуются поддержкой большинства российского населения. Вместе с тем в полученных во многих странах и частично в России оценках чеченских событий 1999–2000 гг.

И ЕЩЕ явления фактического порядка – не столь драматического свойства, как только что названные, но все же такие, о которых нельзя хотя бы не упомянуть, характеризуя состояние и некоторые тенденции развития права человечества, вступающего в третье тысячелетие христианской эры. Это – потрясающие успехи в модернизации ряда стран Европы, Америки, Азии во второй половине ХХ в., которые вывели эти страны на высокий уровень благосостояния, устойчивого экономического и социального развития, общего благоденствия. Понятно, что решающую роль в такого рода процессах, весьма обнадеживающих для состояния и перспектив развития всей человеческой цивилизации на рубеже тысячелетий, сыграли потрясающий научнотехнический прогресс, невиданный взлет ума и технических свершений, а также процессы стабилизации политической жизни, утверждение ценностей и идеалов демократии.

300

Пролог

Но возникает вопрос, нет ли тут также и таких процессов, которые связаны с правом, с его состоянием и тенденциями развития в современную эпоху? Во всяком случае, даже без подробного рассмотрения поставленного вопроса, представляется если не очевидным, то весьма вероятным, что действие стран НАТО, оценки событий в Чечне каким-то образом сопряжены с состоянием правовых систем указанных стран, с утвердившимися в этих странах правовыми ценностями и характером самого правопонимания. Но если это верно, то сыграло ли в данном случае и само право существенную роль в отмеченных успехах экономического и социального развития?

И ВОТ ИМЕННО факты современной эпохи (упомянутые события – дело Пиночета, события в Югославии, в Чечне, а также процветание ряда стран, успехи в их модернизации) настоятельно требуют того, чтобы наша наука предприняла настойчивые усилия с целью проникнуть в глубины этого сложнейшего мирозданческого феномена – права.

В НАСТОЯЩЕй работе предпринята попытка сделать известный шаг в углублении общих представлений о праве, а в итоге, на основании предложенных автором разработок, обрисовать в основных чертах состояние права в современном мире – попытаться ответить на вопрос: что же это такое – право на пороге нового тысячелетия (первая

1 Речь идет о прекрасном издании, обобщающем основные данные по сравнительному правоведению последнего времени и по его теории, и в особенности по проблемам частного права (эти данные во многом уникальны, получены в результате углубленного юридического анализа и потому с учетом проблематики настоящей книги будут по ряду вопросов подробно в ней использованы). См.: Цвайгерт К., Кётц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: В 2 т. / Пер. с нем. М.: Междунар. отношения, 1998.

301

Право на пороге нового тысячелетия

и вторая части книги), – и затем высказать в заключительной части некоторые соображения о перспективах развития права, о его судьбе. В прологе этой книги уже сказано о некоторых драматических событиях, происшедших в преддверии нового тысячелетия (они продолжают оставаться в поле зрения автора и, надо надеяться, читателя; мы к ним вернемся в третьей части). Существо этих событий, – а не менее – факты истории, общее состояние жизни современной эпохи, тенденций и возможных перспектив ее развития побуждают к углубленному разбору правовых явлений и процессов, привлечению новых материалов, в основном из области истории и сравнительного правоведения, выдвижению на обсуждение некоторых дискуссионных по-

ложений.

В концептуально-теоретическом отношении эта работа развивает идеи, изложенные автором в недавно изданной монографии «Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования» (М.: Статут, 1999). Некоторые из этих идей придется отчасти воспроизвести, а нередко – рассмотреть под несколько иным углом зрения, с привлечением дополнительных материалов, обобщений, гипотез. По ряду вопросов содержание книги представляет собой своего рода «теоретическую состыковку» ранее разработанных идей и данных современного сравнительного правоведения, содержащихся главным образом в исследованиях сравнительно-правового профиля по частному праву. Связанные с этим коррективы и дополнения, касающиеся положений упомянутой выше монографии автора, будут в дальнейшем особо оговорены1.

1 Ссылки на указанную монографию в дальнейшем будут даны в сокращенном виде: Право. 1999.