Природа и виды «судебных прецедентов»
В юридической литературе традиционно «принято» считать, что «судебный прецедент» относится к древнейшим «источникам» права, сложившимся в Англии, занимающим центральное место в англо-саксонский правової! семье, в которую входят такие государства.
как Австралия, Индия, Канада (кроме Квебека). США. Новая Зеландия и другие[966] [967]. Вместе с тем, целый ряд авторов убедительно полагает, что «судебный прецедент» это не «древнейшее» англосаксонское, а средневековое китайское «изобретение»[968].
В то же время важно заметить: И.Ю. Богдановская убедительно подчеркивает эволюцию «судебного прецедента», например, в Англии, изменение его характера и природы. «Можно выделить три этапа эволюции судебного прецедента, — аргументировано пишет она. — Первый — этап формирования как источника английского права — занял несколько столетий (с XI по XIX в.). Второй: в XIX в. принцип starcdccisis окончательно утвердил судебный прецедент как источник права. Третий этап эволюции прецедентного права (со второй половины XX в.) обусловлен развитием статутного права и прецедентов толкования» 1 (выделено мной. В. £.).
Напротив, в странах романо-германского права была признана концепция res judicata, в соответствии с которой судебное решение обязательно только для лиц, участвовавших в деле. Исходя из этой концепции судебное решение было признано юридическим фактом, в соответствии с которым возникают, изменяются или прекращаются индивидуальные правоотношения только участников данного процесса. Однако в дальнейшем Кодекс І Іаполсона установил норму нрава, в соответствии с которой судья не должен отказывать в рассмотрении дела под предлогом молчания, темноты или недостаточности закона (ст. 4 ГК Франции). Отсюда возник вопрос о функциях суда и природе индивидуальных судебных актов в случаях пробелов либо коллизий в отдельных формах национального и (или) международного права.
Суд, проявляя активность, может «творить» «судейское право» или только, в частности, толковать существующее право?В период княжеского правления на Руси вся власть, в том числе и судебная, сосредотачивалась в руках князя. В этой связи исследователь истории русского права А.Е. Пресняков писал: «Случаи сложные, неясные, новые, случаи, при которых применение обычного права привело бы к явной несправедливости, — вот. прежде всего, область княжего решения. Это judicium acgnitatis, решение по справедливости, игравшее существенную роль в развитии права у всех народов. Это фактор творчества нового права путем прецедентов, какими становились отдельные княжеские приговоры»[969] [970]. Многие исследователи отмечают: прецедентное право активно применялось также в Московской Руси и в судах Российской империи1. Вместе с тем, весьма характерным представляется уточнение Т.Н. Нешатаевой: «Ещё во времена Российской империи многие ученые писали, что «вся континентальная Европа может удивляться и завидовать Правительствующему Сенату», потому что именно он первым создаст российское законодательство. Сенат всегда толковал любые лакуны законодательства в согласии с принципами права ...»[971] [972] (выделено мной. В. Е.\ Как представляется, «толкование» «лакун законодательства в согласии с принципами права» совсем не тождественно свободному судебному правотворчеству в случаях пробелов в отдельных формах национального и (нли) международного права. Принципы права наряду с нормами права являются фундаментальными средствами правового регулирования общественных отношений, содержащимися в формах национального и (или) международного права, реализующимися в государстве[973]. Таким образом, «толкование любых лакун законодательства в согласии с принципами права» теоретически спорно относить к «судебным прецедентам» собственно права, «судебному праву». Во-первых, толкование права — это уяснение кем-либо уже существующих принципов и (или) норм права для себя и разъяснение их для других. Во-вторых, принципы права — это самостоятельные элементы права, средства правового регулирования общественных отношений. При таком теоретическом подходе в случае наличия принципов права пробела в праве нет. Пробел в праве мнимый. Следовательно, нет необходимости и в судебном правотворчестве. В принятом в ноябре 1917 г. Декрете о суде № 1 действие старых законов отменялось. Главным «источником» права стало револю- циоиное правосознание, на основе которого складывалась судебная практика. Так, Д.И. Курский писал: «...решения .местного народного суда, взятые в большом объеме, дадут богатейший материал для характеристики и самого народного суда, и революционного правотворчества». По его мнению, народный суд является «чистым родником подлинного народного права»1. С образованием в 1922 г. СССР был создан и Верховный Суд СССР. 1 Ілснум которого давал руководящие разъяснения судебной практики. Исходя из этого 11. Орловский писал: «Выводы и обобщения, сделанные Пленумом Верховного Суда СССР из ряда однородных судебных решений, применяемых судами в течение определенного периода времени по однородным делам» и будут судебной практикой. «В этом своём качестве судебная практика приобретает руководящее обязательное значение для судов, а, следовательно, является источником советского гражданского права»[974] [975]. По существу аналогичные выводы делал и С.И. Вильняиский, писавший о месте судебной практики «как одного из источников советского права»[976]. Характерно, что II.И. Стучка в период становления Советской власти и создания нового суда писал: «Принцип разделения властей для нас, как и в действительной жизни, имеет только значение технического разделения труда. Власть, в данном случае советская, естественно должна быть единой властью, включая в себя и законодательную, и исполнительную и наконец судебную»[977]. Однако 12 декабря 1993 г. была принята новая Конституция РФ, в ст. 10 которой установлено: государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную. ских и правовых доводов писал: «Надо полагать, настала нора вообще изменить наше видение правосудия, интерпретацию его назначения как одного лишь «применителя права». Опыт развитых демократических стран, причем не только англо-американской группы, свидетельствует, что высокий уровень правового развития достигается в обществе тогда, когда суд опирается на Конституцию, закон, на общепризнанные права человека, также и творит право. Поэтому придание решениям высших судебных инстанции страны функций судебного прецедента представляется делом назревшим, вполне оправданным»’. В то же время необходимо заметить, что, во-первых, имеется различный «опыт развитых демократических стран». Во-вторых, на протяжении XIX — начала XXI в. с развитием статутного права в «развитых демократических странах», на мой взгляд, происходит эволюция прецедентного права, действительно, от одной из форм права в прошлом до одного из видов неправа в настоящем. В-третьих, и сам С.С. Алексеев замечал: суд творит право ие произвольно. а опираясь на Конституцию и закон. Отсюда возникает вопрос: «творит ли суд право» в таких случаях? Думаю, нет! Б.Н. Топорнин, выступая на научной конференции «Российское государство и право на рубеже тысячелетий» (Москва, 2-4 февраля 2000 г.), сказал: «Необходима теоретическая разработка новых источников права, которые в последнее время приобретают все большее значение в правовом регулировании, таких как нормативно-правової! договор, правовая доктрина, судебный прецедент»[978] [979]. Однако, во-первых, «судебный прецедент» права, как было отмечено выше, не является как «новым», так и «источником» современного российского права. Во-вторых, понятие «судебный прецедент» является родовым. Отсюда неизбежно возникает вопрос: «судебный прецедент» чего? «Судебный прецедент права»? «Судебный прецедент толкования нрава»? «Судебный прецедент» чего-либо иного? В-третьих, на практике возникает и другой вопрос: в действительности «всё большее» или «все меньшее» значение в правовом регулировании общественных отношений приобретают «судебные прецеденты» и какого вида? Принципиальное значение для определения природы «судебного прецедента» имеет тин правопонимання, в соответствии с которым он исследуется. Д. Остин, один из основоположников судейского нормотворчества, полагал, что неограниченные нормотворческие полномочия в государстве принадлежат суверену (королю в парламенте). Суверен делегирует свои полномочия другим государственным органам, в том числе судам — осуществлять правосудие и создавать право в случаях пробелов в статутах. Данная позиция разделялась в последствии многими специалистами, в том числе в Англии. Например. Харт писал: «В системе, где признан принцип stare decisis, функция судов подобна делегированным нормотворческим полномочиям исполнительных органов»[982]. Социологический позитивизм (в отличие от аналитического) нс только признает прецедентное право, но и сводит позитивное право к нраву, создаваемому судьями. Так, Э. Франк полагал: нс нормы, а судебные решения образуют право. Решая дела, суды творят право[983]. При таком теоретическом подходе происходит размывание права неправом. В нарушение теории разделения властей происходит ио существу отождествление правотворческого и пра- воприменителыюго процесса. Суд в американской социологической литературе исследуется как орган, устанавливающий баланс между конфликтующими интересами. Как представляется, судейский активизм в результате приводит к смешению правотворческих и правоприменительных функций различных по своей природе законотворческих и судебных органов государственной власти, размыванию нрава неправом. В конечном итоге может способствовать повышению степени неопределённости права, повлиять па стабильность и непротиворечивость судебных актов, а главное — может негативно сказаться в процессах защиты прав и правовых интересов физических и юридических лиц. Право в естественно-правовом понимании выражается самым различным образом. Например. В.С. Персесянц писал: «Под правом (обозначается ли оно как «естественная справедливость», «естественное право», «естественный закон», «естественный разум», «природа вещей», «разумный закон», «идея права» или просто как «право»)... имеется в виду нечто и по времени, и по смыслу представляющее и определяющее (первичное, безусловное, имеющее приоритет и т. и.) по отношению к закону ... (официальным установкам. законодательству, позитивному нраву)»[986]. Так. ещё Блэк- стон обосновал декларативную теорию, в соответствии с которой судьи не творят право, а лишь декларируют естественно-правовые нормы. Судьи, как полагал Блэкстон. — оракулы права. М. Хейл в XVII в. писал: «Судебные решения «меньше, чем право». Право нс зависимо от судейского выражения»*. На мой взгляд, во-первых, судьи не «декларируют», а применяют право. Во-вторых, применяют не только нормы права, но и прип- инны права. В-третьих, применяют принципы и нормы права, содержащиеся не только в «законах», принятых законотворческими органами государственной власти. В-четвертых, с позиции научно обоснованной концепции интегративного правопоиимания. а также разграничения права и неправа представляется теоретически спорным отнесение собственно к нраву не только принципов и норм права, содержащихся в формах национального и (или) международного права, ио также и различных видов неправа, например. «идей нрава», «природы вещей», «естественного разума» и т.д. В-пятых, полагаю, право действительно «не зависимо от судейского выражения». Однако право необходимо отграничивать от неправа[987]. При таком подходе право — это не только закон, являющийся лишь одним из видов национальных правовых актов. Объективно существуют и иные формы как национального, так и международного нрава. Например, основополагающие (общие) и (или) специальные принципы национального и (или) международного права, национальные и (или) международные правовые договоры, источниками которых являются не законотворческие государственные органы, а прежде всего действия или соглашения иных управомоченных органов и лиц. При этом приоритет основополагающих (общих) и (или) специальных принципов, а также норм права, содержащихся в одних формах международного и (или) национального права, но отношению к другим соответствующим принципам и нормам права, выработанным в других формах международного и (или) национального права, устанавливается управомоченными международными и (или) национальными органами. Американский профессор Р. Дворкин один из наиболее цитируемых в настоящее время «представителей «смешанных» концепций судебного правотворчества» писал: «Моя цель заключается нс в том, чтобы показать, что право содержит определенные стандарты, некоторые из которых — нормы, другие — принципы. Моя цель — показать, что точная сумма того, что судьи должны принимать во внимание при рассмотрении дела, включает утверждения, имеющие форму и силу принципа, и судьи, ... обосновывая свои выводы, часто применяют утверждения, которые мо гут быть поняты таким образом»'. Р. Дворкин, с одной стороны, обоснованно включает в право не только нормы, но и принципы. Однако, с другой стороны, на мой взгляд, он спорно иод принципами имел в виду ие принципы права, а стандарты, имеющие самый общий и неопределенный характер. По его мнению, принципы — это стандарты, которые должны соблюдаться, поскольку это требование справедливости или других категорий морали. Следовательно. Р. Дворкин допускал смешение права и неправа, норм права и «стандартов» морали. В этой связи Р. Дворкин ие представитель «смешанных» концепций судебного правотворчества», а теоретически точнее представитель научно дискуссионных и разнообразных концепций интегративного правопонимання, в действительности допускавший смешение права и неправа, норм права и «стандартов» морали. В то же время собственно право включает в себя не все принципы, а только принципы права, наиболее абстрактные и универсальные «стандарты» лишь правового регулирования общественных отношений. Слово «принцип» в русском языке возникло от латинского слова «ргіпсіріит» — начало, основа всего. В современном международном и (или) внутригосударственном праве основополагающие (общие) принципы права и являются «началом» «всего». Основополагающие (общие) принципы национального и (или) международного нрава представляют собой теоретическое обобщение специальных принципов и норм права, содержащихся в иных формах национального и (или) международного права, наиболее существенного, типичного, подтвержденного практикой. Отсюда, в отличие от специальных принципов и (или) норм права, основополагающие (общие) принципы национального и (или) международного права обладают высшей императивностью и максимальной универсальностью. К проблемам права и «неправа», думаю, ио аналогии возможно отнести глубокое высказывание Томаса Гоббса о философии и морали: «Их значение нужно оценивать не по тем выгодам, которые дает знание, а по тому ущербу, которое наносит их незнание»[988] [989]. С одной стороны, Р. Кросс справедливо писал: «Основной принцип, ко торый должен соблюдаться при отправлении правосудия, состоит в том, что сходные дела разрешаются сходным образом»[990]. Вместе с тем. с другой стороны, отсюда возникает один из важнейших теоретических и практических вопросов: какими правовыми средствами возможно этого добиться? Например, в юридическом словаре понятие «прецедент» (от лат. praecedens, род. падеж praecedentis — предшествующий) определяется как «поведение в определенной ситуации», которое рассматривается как образец при аналогичных обстоятельствах. Судебный прецедент решение по конкретному делу, являющееся обязательным для судов той же или низшей инстанции при разрешении аналогичных дел либо служащее примерным образцом толкования закона, нс имеющим обязательной силы»' (выделено мной. — В. Е). Однако данное понятие вызывает целый ряд вопросов, например: какова природа «образца при аналогичных обстоятельствах»? «Образец» — это какая-то форма права, обязательная для суда, или вид неправа, для суда необязательная? В каких случаях и в каких государствах «судебный прецедент» является обязательным для судов при решении аналогичных дел? В каких случаях и в каких государствах «судебный прецедент» может относиться лишь к «примерным образцам толкования закона, не имеющего обязательной силы»? Суд в процессе своей правоприменительной деятельности ограничивается только толкованием и лишь закона? Судебное правотворчество и разделение властей — темы, теоретически связанные самым непосредственным образом. Весьма характерна тенденция изменения взглядов на данную тему ученых Великобритании. Как пишет 11.У. Варбер: «Мнения менялись кардинально — от почти повсеместного скептицизма, характерного для 1960-х 1970-х гг., относительно применимости принципа РВ до преобладающей точки зрения современных авторов, согласно которой данный принцип на самом деле имеет непосредственное отношение к Конституции страны».1 Характерно, что принцип разделения властей рассматривается как общий принцип конституци онализма, применимый ко всем конституциям и во все времена1. Э. Бэрендт в работе «Разделение властей и конституционное правление». опубликованной в 1995 г., справедливо писал: задача принципа разделения властей — защита свободы индивида, поскольку благодаря разделению властей ставятся препятствия на пути тирании и деспотии со стороны государства[991] [992] [993] [994]. Ярким подтверждением укрепления позиций принципа разделения властей является отмена судебной функции Палаты лордов и создание в Великобритании Верховного суда. В соответствии с Актом о конституционной реформе 2005 г. в Великобритании был создан новый Верховный суд, отделенный от Палаты лордов и состоящий из судей. Весьма показателен итоговый вывод Н.У. Варбера: «Принцип разделения властей, «... ранее с порога отвергавшийся и почти не обсуждавшийся в научной и юридической сфере, постепенно занял свое место в британских исследованиях но конституционному праву. В настоящее время он воспринимается как принцип, лежащий в основе Конституции Великобритании»' (выделено мной. - В. Е.). Думаю, подобный вывод возможно сделать и в нашей стране: разделение властей, закрепленное в ст. 10 Конституции Российской Федерации, должно рассматриваться научными и практическими работниками как фундаментальный, основополагающий (общий) принцип, находящийся в основе Конституции РФ. в том числе в качестве правовой базы исследования теоретических и практических проблем «судебного прецедента». При таком теоретическом подходе возможно присоединиться к выводу Н.А. Гущиной и М.С. Глухоедова: «...судьи ие могут превращаться в законодателя, ибо это противоречит конституционному принципу разделения власти (ст. К) Конституции РФ)...»’. В этой связи теоретически дискуссионными представляются отдельные выводы Конституционного Суда РФ, содержащиеся в его Постановлении от 21 января 2010 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества «Производственное объединение «Берег», открытых акционерных обществ «Карболит», «Завод «Мнкронровод» и «Научно-производственного предприятия «Респиратор».* В особом мнении по данному Постановлению Конституционного Суда РФ судья Конституционного Суда РФ Г.А. Жилин теоретически убедительно написал: «Природа правил судопроизводства, установленная Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в и. 5.1. рассматриваемого постановления, иная, поскольку под видом толкования абсолютно определенных и адекватно вписывающихся в систему процессуального нрава законодательных норм он вопреки воле законодателя создал ещё один, прямо противоречащий закону, процессуальный механизм, предназначенный для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, правильность которых ранее, как правило, уже была проверена в процедурах апелляционного и кассационного обжалования ... верные тезисы должного развития не получили и оценки недопустимому в системе разделения властей вторжению Высшего Арбитражного Суда в компетенцию законодателя... особый иорядок судопроизводства. введенный Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вступил в противоречие с положениями, определяющими сами основы конституционного строя (часть 2 статьи 4, статья 10, части 1 и 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации)»[995] [996] (выделено мной. — В. £'.). Необходимо подчеркнуть: Европейский Суд ио правам человека неоднократно напоминал: «правовая определенность, которая является одним нз главных аспектов норм права, предполагает уважение принципа res judicata, то есть принципа окончательности решений. Отступление от данного принципа оправданно только тогда, когда это вызвано обстоятельствами значительного или непреодолимого характера» (Дело Тарнопольская и другие против России)[997]. В связи с вышеизложенными теоретическими и правовым аргументами также возникает и вопрос об обоснованности понятия «судейское право» («судебное право») (.judge — made law), введенного И. Бентамом, рассматривавшим разделение правотворческих и правоприменительных органов в качестве существенной гарантии законности. II. Бейтам называл прецедентное право, вырабатываемое судьями, («судейское право») «собачьим правом», сравнивая его выработку с воспитанием собаки. «Как вы воспитываете собаку? спрашивал ои. Вы ждете, когда она совершит что-либо, что, ио вашему мнению, она нс должна делать, и затем её наказываете»1. Так же. полагал И. Бснтам, поступают и судьи, вырабатывающие новое право и применяющие его за рапсе совершенные поступки. Придание прецедентам права обратной силы И. Бейтам признавал одним из существенных недостатков прецедентного («судейского», «судебного») права. Этот недостаток отмечают и многие объективные исследователи. Так. И.Ю. Богдановская пишет: «Обратная сила является одной из самых слабых черт судебного прецедента: интересно, что в практике имели место неоднократные попытки исправить недостаток и установить перспективное действие судебного прецедента»[998] [999] [1000]. Более того, возникает вопрос о том, возможно ли относить собственно к «судейскому» («судебному») «праву» тот результат, который вырабатывают судьи в индивидуальных судебных актах? Хотелось бы привести две характерные оговорки, допущенные известными российскими научными работниками. Так. В.В. Лазарев пишет: «...существенным отправным моментом в анализе реалий н перспектив прецедента в отечественной системе права является деление прецедентов на прецеденты — источники права и прецеденты толкования права»1. Но далее сам же В.В. Лазарев обоснованно уточняет свою позицию: «Норма отсутствует. Норму нужно создавать. Разумеется, нс contra legem, разумеется, в соответствии с общими и отраслевыми принципами права...»[1001] (выдсле- но мной. — В. Е ). Если исходить из того, что в праве содержатся не только нормы права, но и принципы нрава, то в случаях отсутствия норм нрава и наличия принципов права, на мой взгляд, во-первых. нет пробела в нраве. Пробел в нраве мнимый. Во-вторых, суд в этих случаях ие вырабатывает «прецеденты права», а. в частности. только толкует и применяет имеющиеся принципы права. В юридической литературе довольно часто цитируется высказывание Холдсворта о том. что английская концепция прецедента характеризуется серединой между чрезмерной гибкостью и жесткостью: придает правовой системе необходимую жесткость, дабы сохранять устойчивую совокупность принципов, и гибкость дабы приспосабливаться к меняющимся нуждам общества1. Однако и в настоящее время остается открытым вопрос: как найти эту «золотую середину» между «чрезмерной гибкостью и чрезмерной жесткостью»? Так, Р. Кросс отмечает: оговорки, по мнению Холдсворта. предоставляют судьям возможность довольно широко применять процесс отбора старых прецедентов или отказа от них[1002] [1003] [1004]. Кроме того, вышестоящие суды могут отклонять прецеденты. В практике судов имеются конфликтующие прецеденты. Палата лордов имела право отклонять свои прецеденты. Апелляционный суд прецедентом Young также признал три исключения из принципа stare decisis. Верховный суд США с самого начала своей деятельности ие считал себя связанным своими предшествующими решениями. Верховный суд Индии также не относит принцип «жесткого» прецедента к своим решениям. В результате, делает справедливый вывод И.Ю. Богдановская, «даже самый «жесткий» принцип прецедента на практике является достаточно гибким»1. На практике это ие может ие привести к уменьшению степени определенности права и повышению уровня неопреденности права, а также судебной практики. Традиционно в судебных прецедентах выделяют ratio decidendi (сущность решения) и obiter dictum (попутно сказанное). Однако попытки выявить различие между ratio decidendi и obiter dictum нс привели к каким-либо значительным теоретическим и практическим находкам. Более того, отдельные исследователи находят такие попытки бесплодными как «погоню за дикими гусями»1. Видимо. в этой связи апелляционный судья лорд Асквит на вопрос о том. что он думает о различии между ratio decidendi и obiter dictum, мудро ответил: «Правило это очень просто: если Вы согласны с другим парнем. Вы говорите, что данная часть есть ratio; если же нс согласны. то говорите: она obiter dictum...»[1005] [1006]. Невозможно установить и точную дату вступления судебного прецедента в силу. Характерна точка зрения Т. Бедитт: «Я считаю. утверждает она, на какой-то стадии можно говорить, что норма существует. Даже если мы ис можем определить точно, когда она начала существовать, приходит время, когда мы можем сказать, что теперь норма существует»[1007] (выделено мной. — В. Е.). Пет достаточной определенности и в вопросе действия прецедента в пространстве. Традиционно считается, что принцип прецедента состоит в обязанности судей следовать решениям вышестоящих судов в рамках национальной судебной системы. Однако, как убедительно заметила И.Ю. Богдановская, процесс «перетекания» прецедентов в правовых системах англосаксонской правовой семьи идет достаточно активно. Так. 50% «прецедентного права» Новой Зеландии заимствуется из Соединенного Королевства. 10% из Австралии...»1. Теоретически и практически неопределенным является и вопрос о моменте прекращения действия судебного прецедента. Поскольку статуты нс указывают прецедентов, прекращающих свое действие, постольку этот вопрос остается в компетенции судей. Характерно, что судьи, как правило, не отменяют прецеденты (overrule), а от прецедентов отходят (distinguish). Это позволяет в случае необходимости возродить «спящий» прецедент. Думаю, такая судебная практика не способствует вынесению ожидаемых и стабильных судебных актов в сходных ситуациях, нс может нс привести к повышению степени их неопределенности, следовательно, и к возмож ному увеличению принятия судебных актов, нарушающих права и правовые интересы участников спорных правоотношений. Не способствует стабильной судебной практике и отсутствие официальных изданий (в отличие от статутов) «судебных прецедентов», как правило, содержащихся в различных судебных отчетах. Традиционно судебные отчеты издаются самыми разнообразными коммерческими организациями с различной периодичностью, точностью и классификацией. Такая практика традиционно вызывает критику у специалистов ввиду неполноты публикаций и повторения одних и тех же «судебных прецедентов» в самых разнообразных изданиях. Таким образом, названные и многие иные теоретические и практические проблемы «судебных прецедентов», на мои взгляд, очевидны. Отсюда воз и и кает вопрос: имеют л и «судебные прецеденты» какие-то преимущества в современный период, характеризующийся развитием статутного права? Если да, то какие? Традиционно в специальной литературе прежде всего называют три преимущества. Первое: «прецедент основывается на принципе равенства лиц перед законом и судом»'. Однако равенство перед законом и судом — аксиоматичная норма статутного права, закрепленная также во многих Конституциях, в том числе и в ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. Второе: в статутах содержится множество коллнзиіі, которые устраняются посредством выработки и применения «судебных прецедентов». В то же время в общей теории права общепризнано: коллизии в праве преодолеваются судами в процессе рассмотрения конкретных споров (ad hoc) посредством применения основополагающих (общих) и специальных принципов, а также норм права, в частности, имеющих приоритет, принятых в более позднее время и т. д.[1008] [1009] Третье: судьи вынуждены вырабатывать прецеденты в случаях «пробелов в праве». Причем под «правом» с позиции юридического позитивизма многие специалисты, как правило, понимают только нормы, вырабатываемые органами государства, в том числе судом. Вместе с тем, с позиции научно обоснованной концепции интегративного правопоиимания право выражается в основопола- тающих (общих) и (или) специальных принципах нрава, а также нормах права, содержащихся в единой, развивающейся и многоуровневой системе форм национального и (или) международного права, реализующихся в государстве. Отсюда действительный пробел в нраве — это ие отсутствие норм права в законах, выработанных органами государственной власти (как традиционно полагают позитивисты), а отсутствие в том числе основополагающих (общих) и специальных принципов, а также норм права, содержащихся в иных формах национального и (или) международного права, реализующихся в государстве. При таком теоретическом подходе с позиции научно обоснованной концепции интегративного правопонимания пробела в праве, как правило, нет. Пробел в праве мнимый. Следовательно, нет и объективной необходимости вырабатывать «судебные прецеденты». П.Л. Гук, в России один из наиболее активных сторонников введения «судебного прецедента» в число «источников» права России, пришел к выводу: «Судебный прецедент — это судебное решение высшего органа судебной власти но конкретному делу, вынесенное в рамках определенной юридической процедуры (судопроизводства). содержащее правовое положение (правовую позицию. принципы), опубликованные в официальных сборниках и обладающие императивностью применения для аналогичных дел в будущем»’. Вместе с тем, как было отмечено выше, во-первых, «судебные прецеденты» па практике вырабатывают ие «высшие органы судебной власти», а вышестоящие суды. Во-вторых, «правовое положение» теоретически спорное и неопределенное понятие, не тождественное «правовым позициям» и «принципам». В-третьих, «судебные прецеденты», как правило, не издаются в официальных сборниках. В-четвертых, судебные решения вышестоящих судов не обладают «императивностью применения для аналогичных дел в будущем». В 2012 г. в автореферате диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему: «Судебная практика как форма судебного нормотворчества в правовой системе России: общетеоретический анализ» II.А. Гук по существу лишь повторил свой 1 Гук II /1. Судебный прецедент: теория и практика. С. 47. вывод: «Судебный прецедент — это судебное решение высшего органа судебной власти ио конкретному делу, вынесенное в рамках определенной юридической процедуры (судопроизводства), содержащее нормативно-правовое положение (судебную норму), опубликованное в официальных сборниках и обладающее императивностью применения для аналогичных дел в будущем»1. Как считают Н.Л. Гущина и М.С. Глухосдов. «наиболее удачно определил судебный прецедент А.В. ІІоляков. 11о его мнению, «судебным прецедентом» признается не всё решение, а лишь его мотивировочная часть, которая принимается за общее обязательное для всех правило...»[1010] [1011]. Вместе с тем. полагаю, очевидно, что «наиболее удачное определение судебного прецедента» ограничивается лишь традиционным упоминанием о ratio decidendi (сущности решения). Оксфордский словарь определяет понятие «прецедент» как «пример или дело, которое принимается или может быть принято в качестве образца или правила для последующих дел либо с помощью которого может быть подтвержден или объяснен какой-либо аналогичный акт или обстоятельство»[1012] [1013]. Однако и данное понятие «прецедента» носит самый общий и весьма неопределенный характер, а главное — в нем отсутствует определение природы «прецедента». Прецедент — это форма нрава или вид неправа? Вопрос, оставшийся без ответа в многочисленных названных и иных понятиях «судебного прецедента». И.Ю. Богдановская, с одной стороны, теоретически более обоснованно пишет: «...судебный прецедент, сыграв историческую роль в формировании и развитии правовых систем «общего права», постепенно меняет свое положение в системе источников»1. Вместе с тем. с другої! стороны. И.Ю. Богдановская сделала и другой, теоретически весьма неопределенный вывод: «Суды создают не столько новые судебные прецеденты, сколько прецеденты толкования»[1014]. Па мой взгляд, суды в процессе рассмотрения конкретных споров не только толкуют право, но н. например, преодолевают коллизии и пробелы в праве, применяют диспозитивные и относительно определенные нормы права и т. д. Отсюда вывод о создании судами только «прецедентов толкования», на мой взгляд, недостаточен. По мнению А.Н. Верещагина, «существование в России прецедентного права констатировал и Конституционный Суд РФ: как отмечено в его Постановлении, в правовой системе России существует «установленная законом возможность отмены судебных актов... в случае их расхождения с актами высшего суда в системе арбитражных судов Российской Федерации, дающими разъяснения по вопросам судебной практики», а толкование закона высшими судебными органами «фактически... является обязательным для нижестоящих судов на будущее время»’ (выделено мной. — В. Е.). Однако, во-первых, даже сам А.П. Верещагин говорит о «толковании закона» «высшими судебными органами». Следовательно, в соответствии с данным выводом, суд может вырабатывать не «судебные прецеденты» собственно нрава, а «судебные прецеденты» только толкования существующего права, т. е. уяснять имеющееся право для себя и разъяснять его для других. Во-вторых, характерно, что Л.Н, Верещагин пишет о «фактической», а не о юридической обязанности для судов «толкования закона». Отсюда результаты «толкования закона» Конституционным Судом РФ являются видом неправа, а не «судебными прецедентами» нрава. С позиции теории систем, теории информации и научно обоснованной концепции интегративного понимания права правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений, во-первых, необходимо рассматривать как парные категории. Во- вторых, право недопустимо ограничивать только «законами», принятыми органами государственной власти (как традиционно полагают позитивисты). Думаю, право преимущественно выражается в основополагающих (общих) и (или) специальных принципах, а также нормах права, содержащихся в единой, развивающейся и многоуровневой системе форм национального и (или) международного права, реализующихся в государстве. В-третьих, прежде всего в связи с абстрактным характером и относительной определенностью соответствующих принципов и норм нрава, коллизиями и пробелами в нраве правовое регулирование общественных отношении представляется недостаточным и с объективной неизбежностью должно быть дополнено индивидуальным регулированием общественных отношений[1015]. Исходя нз изложенных общенаучных, теоретических и правовых аргументов представляется возможным сделать несколько итоговых выводов. Понятие «судебный прецедент’» является родовым, имеет неопределенную природу и потому теоретически дискуссионно, а практически — контрпродуктивно. Понятие «судебный прецедент толкования права» представляется теоретически неточным, а практически недостаточным, поскольку суд в процессе применения права не только толкует нормы права, ио также и, например, применяет факультативные, альтернативные и диспозитивные нормы права, преодолевает коллизии и пробелы в праве, т. с. осуществляет ие только толкование норм права, а индивидуальное судебное регулирование в целом. В определенный исторический период развития государств в связи с полным либо частичным отсутствием статутного права многие нз них с объективной неизбежностью прошли период выработки и применения «судебных прецедентов» права. Однако в современный период прежде всего в связи с развитием статутного права, а также иных форм международного и национального права произошла эволюция и изменение природы «судебного прецедента», объективно преобразовавшегося в один из видов неправа своеобразных «прецедентов» нидивидуального регулирования общественных отношений, фактических правоотношений. Возможно выделять два вида своеобразных «прецедентов» индивидуального судебного регулирования фактических правоотношений»: обязательные, например, для других судов (в силу, в частности, международных договоров и законов) и необязательные, в том числе для судов и учитывающиеся в процессе реализации нрава в силу их убедительности и аргументированности. «Прецеденты» индивидуального судебного регулирования фактических правоотношений как первого, так и второго вида являются неправом, и потому не могут самостоятельно регулировать общественные отношения; учитываются, например, судами, в процессе правового регулирования общественных отношений, применения принципов и норм права, содержащихся в единой, развивающейся и многоуровневой системе форм национального и (или) международного права, реализующихся в государстве. 3.7.
Еще по теме Природа и виды «судебных прецедентов»:
- 2.3. Роль судебных органов в разрешении налоговых споров в Российской Федерации »
- 1.2. Место судебной практики е системе источников европейского права: проблемы теории и практики.
- 5.1. Судебное усмотрение на стадии принятия правоприменительного акта
- РЕШЕТНИКОВА И.В. СУДЕБНЫЕ РЕФОРМЫ XIX И XXI ВВ. В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
- Судебная практика как институт защиты избирательных прав
- Указ сенату с увольнением без прошения составил бы самую печальную и беспримерную доселе страницу в истории судебной реформы.
- 48. Виды (семьи) правовых систем
- §4. Судебная практика и ее,значение для правообразования
- Тема 2 Судебная власть: понятие, сущностные характеристики
- закОн и судебная практика
- Виды форм права
- Понятие и виды источников права
- Место судебной практики е системе источников европейского права: проблемы теории и практики.
- Природа принципов национального и международного права
- Природа и виды «судебных прецедентов»
- 2. Виды форм права
- §1. Судебно-правовые позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в системе российского права
- § 4.1. Основные правовые концепции в судебной практике МОРЭИ