Прекращение гражданства

Гражданство может быть прекращено по разным обстоятельствам: в резуль­тате отказа от гражданства (выхода из гражданства), утраты гражданства, лишения гражданства, оптации другого гражданства и др.

Отказ от гражданства или выход из него может иметь место вследствие доб­ровольного волеизъявления заинтересованного лица, которое подает в ком­петентные органы государства соответствующее заявление, и согласия этих органов. Основания для отклонения заявления о выходе из гражданства обычно устанавливаются законом. Так, согласно ст. 20 Закона РФ «О граж­данстве Российской Федерации» основаниями отказа в выходе из граждан­ства Российской Федерации являются, если гражданин РФ: а) имеет не вы­полненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное фе­деральным законом; б) привлечен компетентными органами Российской Фе­дерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвини­

тельный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приоб­ретения. При отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства хо­датайство заявителя должно быть удовлетворено.

Лишение гражданства. Статья 15 Всеобщей декларации прав человека, про­возглашая право человека на гражданство, говорит и о том, что никто не мо­жет быть произвольно лишен своего гражданства. Аналогичные положения закреплены в конституциях многих демократических государств, в том числе и в Конституции Российской Федерации (часть 3 ст. 6). Вместе с тем во мно­гих странах законодательство позволяет органам исполнительной власти ли­шать человека гражданства по тем или иным основаниям (например, в неко­торых странах лица, занимающиеся нежелательной для правительства поли­тической деятельностью, могут быть лишены гражданства). В соответствии с положениями отдельных конституций лицо может быть лишено гражданства по приговору суда за совершение определенных преступлений (например, государственная измена). Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны (экспатриация).

Утрату гражданства законодательство ряда стран выделяет в качестве особо­го основания прекращения гражданства. Утрата гражданства носит в извест­ной мере автоматический характер вследствие совершения лицом определен­ных запрещенных действий. Таковыми, например, могут быть: поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых доку­ментов при приобретении гражданства, неподдержание проживающим за границей лицом связи со своим государством в течение установленного вре­мени. Иногда подобного рода факты в одних странах относятся к основаниям для лишения гражданства, в других - для констатации фактического выхода из него.