Право и политические нормы
Право и современная политика как виды социального регулирования наиболее близко соприкасаются и взаимодействуют между собой. В их соотношении просматривается тесное единство (закон есть мера политическая, либо право служит нормативным регулятором политической жизни), нормативный характер, программное значение правовых установлений и политических установок, искусство достижения согласия, компромисса, участие в делах государства и т.п.
Такое единство вытекает из следующего определения современной политики, которая может оцениваться как сфера фактических взаимоотношений и взаимодействий личностей, социальных общностей, политических и государственных институтов, определяющая структуры, нормы, отношения, политическую среду, формирующие тактику и стратегию практических действий средствами соглашений, компромиссов в направлении достижения равновесия и благополучия общества.Политика в связи с этим нуждается и приобретает не только нормативное опосредствование, но и выражается в доктринах, тео
риях, идеях, практических действиях, акциях, технологиях, искусстве маневрировать в многообразии интересов социальных слоев и групп населения. Нормативный блок политики складывается из партийно-политических норм, определяющих программы национального развития в масштабе страны, тактику и стратегию достижения поставленных целей и решения главных задач.
Партийно-политические нормы в условиях политического плюрализма и многопартийной системы ориентируют своих членов, региональные структуры, фракции парламента на привлекательные модели формирования ценностей культуры, экономического развития, решения экономических проблем и др. По мере привлекательности этих моделей политические партии через выборы получают большинство в законодательных органах власти и стремятся воплотить программы (партийно-политические нормы) в реальное законодательство.
В связи с этим политические нормы трансформируются в нормы права и другие социальные нормы.
Они становятся политикоюридическими, морально-политическими, корпоративно-политическими и др. нормами. Далеко не всегда при этом нормы права, например, рассматриваются как политико-юридические. Критериями такой оценки является политическое «наполнение» той или другой нормы. Политико-юридические нормы в соответствии с «наполнением» политикой сосредоточены в определенных разделах Конституции РФ, в общих частях кодифицированных актов и др. Конечно, программные положения законодательства, предписания - принципы, нормативные обобщения, статусные предписания имеют политическое значение. По отношению к другим предписаниям, прежде всего технологического свойства, такая оценка не может быть приемлема.Важным в соотношении политики и права является оптимальность, недопустимость возобладания одного над другим. Избыточная политизация в сфере экономической жизни («политика не может не иметь первенства над экономикой») разрушает рыночные отношения, противоречит действию объективных экономических законов. Возобладание политики над правом приводит, соответственно, к возобладанию в актах органов государства корпоративных интересов либо к прямым противоречиям, незаконным политическим акциям: грязным политтехнологиям, чиновничьему произволу и т.п. В определенном смысле оправданным становится выражение: политика - это грязное дело.
Инструментом снятия противоречий здесь является режим законности - требование, адресованное, прежде всего, к самому государству, его органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, которые должны точно и единообразно соблюдать, исполнять и применять нормы права.
12.3.
Еще по теме Право и политические нормы:
- Нормы-декларации, нормы-цели, нормы-задачи, нормы-функции права
- 3.2* Анализ механизма преобразования «мягкого права» в правовые нормы 3.2.1. «Мягкое право» и обычные нормы международного права
- Единство социальных норм. Политические нормы. Правила социалистического общежития.
- § 1. Позитивно-правовые нормы как элемент механизма административно-правовой охраны политических прав граждан России.
- Политическое поведение и политическое участие как способы реализации политической социализации
- Право и корпоративные нормы
- Социальные нормы и право
- §3. Право и корпоративные нормы
- Право и нормы морали (нравственности)
- 5. Право и корпоративные нормы.
- 18. Право и корпоративные нормы. Корпоративное право. Понятие правовой автономии.
- Право и технические нормы
- §5. Право и религиозные нормы