§6. Понятие государственного органа. Виды государственных органов

ОТВЕТ: Государственный орган — это составная часть (элемент) государственного аппарата (механизма государства), имеющая в соответствии с законом собственную структуру, определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни, исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства.

Совокупность государственных органов (учреждений, организаций), осуществляющих практическую работу по реализации задач и функций государства, образует целостную, иерархическую систему (комплекс), получившую название «государственный аппарат». Понятие «аппарат государства» и «механизм государства» по своей основе совпадают. Термин «механизм» лишь оттеняет целостность аппарата, его нацеленность на деятельность, на достижение известного результата.

ВОПРОС: Какие виды государственных органов сущесішунин''

ОТВЕТ: Государственные органы многообразны. Они могут быть классифицированы по самым различным основаниям.

Порядок формирования и характер выполняемых ими задач: —

представительные органы (законодательные учреждения — Федеральное собрание, Конгресс, Парламент, Сейм и т.д.) и местные органы власти и самоуправления, сформированные на основе выборов; —

исполнительно-распорядительные органы (правительство, центральные ведомства, их подразделения на местах); —

судебные органы и связанные с ними иные правоохранительные учреждения (следственные органы, прокуратура), в том числе органы конституционного надзора и контроля; —

особое место в плане современного понимания разделения властей имеет глава государства, т.е. институт президентства, который связан со всеми ветвями власти.

Структура государственных органов: —

простые (не имеют внутренних подразделений — ннзовые звенья; —

сложные.

Территориальная сфера деятельности: —

федеральные; —

республиканские; —

местные.

Характер полномочий: —

органы общей компетенции (советы министров, правительства); —

органы специальной компетенции (прокуратура).

Порядок осуществления компетенции: —

коллегиальные; —

единоначальные органы.

Правовые формы деятельности: —

правотворческие; —

исполнительные; —

правоохранительные.

Государственный орган состоит из государственных служащих, т.е. работников, выполняющих работу и получающих заработную плату в государственном органе согласно занимаемой должности и подчиненных служебной дисциплине. Объем и порядок использования ими властных полномочий (компетенция) устанавливаются законом и фиксируются в особом юридическом документе — должностной инструкции, штатном расписании и др.

К числу государственных служащих относится должностное лицо, обладающее властными правомочиями в силу занимаемой должности и имеющее право самостоятельно принимать решения по их использованию. Президент как глава государства является высшим должностным лицом.