Политические партии в политической системе

Партии известны с древних времен, хотя и назывались по-другому. Так, с появлением государства возникают первые жреческие объединения. В Древних Афинах соперничали партия Перикла и партия Алкивиада, демократы и аристократы.

Для современных политических партий характерно, в частности, то, что они:

- представляют собой организации общественные (негосударственные), ставящие перед собой вопрос о завоевании, осуществлении и удержании политической власти;

- являются достаточно устойчивыми политическими объединениями, имеющими свои органы, региональные отделения, рядовых членов;

- объединяют индивидов на основе общности взглядов;

- имеют свои корпоративные акты: программу и устав;

- имеют фиксированное членство (хотя, например, партии США традиционно не имеют фиксированного членства);

- опираются на определенные социальные слои населения.

Таким образом, политическая партия — это достаточно устойчивое политическое объединение, имеющее программу, устав, фиксированное

членство, опирающееся на определенные социальные слои, объединяющее индивидов на основе общности политических взглядов и ставящее перед собой вопрос о завоевании, осуществлении и удержании государственной власти.

Отметим, что неполитические общественно-политические движения отличаются от политических партий и движений тем, что они создаются для сравнительно узких, «адресных» целей: борьбы за мир, защиты окружающей среды (движение «зеленых») и т. п. Они не ставят перед собой задачу борьбы за власть, а лишь выдвигают перед властями определенные требования.

В демократических государствах в конституциях закреплены принципы свободного образования партий, многопартийность. В то же время в этих государствах запрещены партии, которые используют подрывные, насильственные методы борьбы за власть, партии фашистского, милитаристского, тоталитарного типа с программой, направленной на свержение власти, упразднение конституции, и с дисциплиной военного и полувоенного типа.

Следует отметить, что партии являются организациями гражданского общества и не могут присваивать себе функции государственной власти. В международном документе Копенгагенской встречи (1990) в рамках СБСЕ записано, что партии не должны сливаться с государством. Это положение предостерегает от повторения опыта тоталитарных однопартийных режимов, когда единственная партия, по сути, становится центральным звеном политической системы.

Конституцией РФ 1993 г. правовое положение политических партий приведено в соответствие с мировыми демократическими стандартами:

- признан политический плюрализм;

- конкуренция в борьбе за власть посредством завоевания голосов избирателей;

- запрещены партии тоталитарного типа, исповедующие насилие как главное средство политической борьбы.

Партия организуется по инициативе учредителей и может начать легальную деятельность после того, как ее устав зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ.

Как уже отмечалось, главной задачей любой политической партии является завоевание, осуществление и удержание государственной власти, чтобы с помощью механизма государственной власти обеспечить реализацию своих программ. Правящие политические партии осуществляют эту власть главным образом через расстановку своих членов на важнейшие государственные посты, что позволяет партии реализовывать свою программу.

Существует определенная типология политических партий. Различают следующие виды партий:

- по методам борьбы за власть: легальные и нелегальные;

- по представительству в высших органах власти: правящие (монопольно и в составе коалиции) и оппозиционные;

- в зависимости от характера партийной идеологии: либеральные, консервативные, социал-демократические, коммунистические, религиозные и др.

3.4.