Общественный порядок и правопорядок
Обеспечение охраны правопорядка, складывающегося в результате правового регулирования общеизвестных отношений демократического общества, — важное и необходимое условие формирования правового юсударства.
Однако на существующие в обществе отношения воздействует не только право, но и политика, мораль, обычаи и т.д. Поэтому большое значение имеет выяснение механизма образования правового порядка, его общественной роли и места в социальной урегулированности общественных отношений.Правопорядок охватывает массу общественных отношений, которые регулируются и охраняются правом. Речь идет о правовых отношениях, которые возникают, изменяются и прекращаются при активном участии юридических норм и в соотношении с ними. Такого рода отношения одновременно являются объектом регулирования и правовой охраны. Правовая охрана распространяется нс только на правопорядок в собственном смысле, но и на более широкий по своим масштабам порядок общественных отношений, т.е. на общественный порядок.
Общественный порядок выступает как наиболее общая система охраняемых правом социальных отношений, состоящих из структурных подразделений, элементов и подсистем. Правопорядок относится к общественному порядку как часть к целому. Он (правопорядок) имеет также свои подсистемы, составные части.
В любом демократическом обществе юридические нормы являются основным регулятором наиболее важных общественных отношений. В первую очередь они регулируют отношения, возникающие в процессе производства и распределения, охраняя различные формы собственности и т.д. Этим объясняется центральное положение іако- нодательства в системе социальных норм, его ведущая роль в укреплении общественного порядка.
В юридической литературе обсуждается, дискутируется как само понятие «общественный порядок», так и соотношение его с правопорядком и законностью.
Если в опреде іении понятия «общественный порядок» в широком смысле ученые пришли к какой-то согласованности, то в отношении понятия «общественный порядок» в узком смысле единства нет.
Между тем поиск приемлемого понимания общественного порядка в более утком смысле важен потому, что ласт возможность четко установить сферу деятельности, например, правоохранительных органов.Общественный порядок в широком смысле выступает как понятие родовое, а правопорядок — как видовое. Тем самым они соотносятся так же, как и система действующих в обществе социальных норм в целом с одним н і их видов — правовыми нормами. Наряду с правопорядком можно выделить и другие виды общественного порядка, например порядки, возникающие под воздействием норм нравственности или норм общественных организаций. Взаимодействуя друг с другом, они образуют единую систему социально регулируемых отношений — общественный порядок в широком его понимании.
Таким образом, представляется обоснованным определить
правопорядок как вид общественного порядка, который образуется под воздействием права. Его охрана охватывает нс вес сферы общсствснн о- го порядка, а лишь ту его часть, которая попадает под действие правового регу шрования.
20.2.