2. Классификация принципов права

Принципы права можно классифицировать по различным ос­нованиям. Одним из важнейших критериев их классификации яв­ляется та или иная сфера общественной жизни, которая находит отражение в содержании указанных нормативно-правовых пред­писаний и которая подвергается юридическому воздействию со стороны принципов права.

В самом общем плане любое гражданское общество включает:

1) экономическую систему (определенные экономические инсти­ туты, структуры, отношения собственности производства и т.п.);

2) социальную систему (различные социальные слои, группы, нации, общности и проч., а также связи и отношения между ними); 3) политическую систему (государство, политические пар­ тии и движения, общественные объединения и иные субъекты, участвующие в политической жизни страны, политические отно­ шения и т.п.); 4) систему духовной жизни (науку, образование, культуру, идеологию и проч., а также отношения между людьми,

2. Классификация принципов права 227

их коллективами и организациями по поводу разнообразных ду­ховных благ и ценностей); 5) правовую систему общества (взя­тые в единстве право, правосознание, юридическую практику и другие юридические явления, с помощью которых осуществля­ется воздействие на поведение людей).

Принципы права, регулирующие экономические отношения, зависят от того, какова модель экономики в конкретном обществе: преимущественно рыночная или преимущественно огосударств­ленная. Для рыночной экономики характерными являются сле­дующие принципы права: равноправие всех форм собственности (ст. 8 Конституции РФ, ст. 4 Конституции Киргизии и др.), сво­бода предпринимательской деятельности (ст. 8 Конституции РФ, ст. 41 Конституции Италии и др.), планирование (программиро­вание) экономики (ст. 131 Конституции Испании, ст. 92 Консти­туции Португалии, закон 1946 г.

К нормативно-руководящим началам, регулирующим соци­альные отношения в цивилизованных странах, относятся: прин­ципы неотчуждаемости общепризнанных и естественных прав че­ловека и гражданина (ст. 17 и 55 Конституции РФ, ст. 18 Кон­ституции Литовской Республики и др.), гуманизма, т.е. призна­ние человека, его прав и свобод высшей ценностью в обществе и государстве (ст. 2 Конституции РФ, ст. 21 Конституции Белорус­сии и др.), равноправие людей независимо от их пола, расы, на­циональности, имущественного и должностного положения, места жительства и других обстоятельств (ст. 19 Конституции РФ, ст. 2 Конституции Франции и др.), справедливости (ст. 2 и 25 Консти­туции Греции, ст. 6 УК РФ и др.).

Все политические системы общества условно можно разграни­чить на две большие группы: демократические и недемократичес­кие. В демократических странах действуют, например, следую­щие фундаментальные юридические положения, которые регули­руют политические отношения: принципы демократизма (народо­властия, партиципации и т.п.), т.е. участие народа в осуществле­нии политической и государственной власти на всех уровнях и во всех областях общественной жизни (ст. 3, 44 Конституции РФ, ст. 2 Конституции Франции и др.), политического плюрализма и многопартийности (ст. 13 Конституции РФ, ст. 11 Конституции Болгарии, ст. 5 Конституции Молдавии и др.)> свободы и самоуп­равления 'политических и иных объединений граждан, местного самоуправления и т.д. (ст. 72 Конституции РФ, ст. 6,140,141 Кон­ституции Испании и др.). Принцип федерализма характерен, для стран, имеющих федеративное государственное устройство (ст. 5, 11, гл. 3 Конституции РФ, раздел 2 Конституции Германии и др.).

228 Глава 12. Принципы права

К принципам права, регулирующим духовную жизнь в циви­лизованных странах, можно отнести такие исходные положения: идеологический и культурный плюрализм (ст. 13 Конституции РФ, ст. 4 Конституции Белоруссии и др.), свободу выражения мне­ний и убеждений, слова и печати, совести и т.п.

Указанные выше принципы права (нередко их обозначают не совсем удачным термином «общесоциальные принципы») за­крепляются, как правило, в конституциях, конституционных и иных фундаментальных законах, подробно изучаются в первую очередь в науке конституционного права. Многие из них явля­ются объектом изучения политических и экономических наук, общей теории государства и права и отраслевых юридических дис­циплин;

Весьма разнообразны исходные начала правовой системы об­щества (их обычно обозначают терминами «специально-юриди­ческие принципы», «специфические правовые принципы» и т.д.). Они характеризуют правовую систему в целом и отдельные ее элементы (право, юридическую практику и т.п.), отражают за­кономерности их возникновения, развития и функционирования, специфику правового регулирования общественных отношений, раскрывают место и роль людей, их коллективов и организаций в качестве субъектов права, правоотношений и юридической практики. Некоторые так называемые общесоциальные принци­пы права (демократизм, гуманизм, справедливость и т.д.) имеют в правовой системе общества свое специфическое содержание и форму выражения. Они настолько значимы для правового регу­лирования и юридической практики, что приобретают здесь «ста­тус» специально-юридических принципов права.

Все многообразие указанных принципов можно классифи­цировать на определенные виды. В зависимости от того, осно­ву системы права в целом, либо отдельных ее нормативно-пра­вовых общностей (институтов права, отраслей права и т.п.) со­ставляют принципы права, мы подразделяем их на следующие группы:

а) исходные начала, отражающие природу отдельных инсти­тутов права (например, Федеральный закон «Об основах госу-

2.

дарственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.¹ закрепляет принципы равного доступа к государственной служ­бе, профессионализма и компетентности государственных служа­щих и др.);

б) межинституционные нормативно-руководящие положения; они характерны для двух и более институтов права (например, принцип гарантированности оплаты труда действует в основном в институтах заработной платы, трудового договора и материаль­ ной ответственности в трудовом праве России), но не достигли еще уровня отраслевых принципов права;

в) принципы подотраслей права (например, в основе избира­ тельного права, которое является подотраслью государственного права, во многих странах лежат принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном волеизъявлении и тайном голосовании);

г) отраслевые принципы права (например, регулирование се­ мейных отношений в России осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщи­ ны, равенства прав супругов в семье и иными фундаментальными началами, предусмотренными ст. 1 СК РФ);

д) межотраслевые нормативно-руководящие начала, выра­ жающие общие фундаментальные положения двух и более отрас­ лей права (например, принципы состязательности и равноправия сторон характерны для конституционного, гражданского, адми­ нистративного и уголовно-процессуального права);

е) общие для каждой национальной правовой системы (фран­ цузской, китайской и т.п.) принципы права, которые действуют в подавляющем большинстве отраслей права и распространяют свою юридическую силу на основные разновидности юридической практики (правотворчество, толкование, реализацию права, су­ дебную практику и т.п.); подробнее они будут рассмотрены в сле­ дующем параграфе;

ж) принципы, отражающие особенности той или иной право­ вой семьи (феодальной или буржуазной, романо-германской или англосаксонской, мусульманской или иной).

з) принципы международного права. Они в свою очередь раз­ граничиваются на принципы отдельных институтов и отраслей

¹ СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

230 Глава 12. Принципы права

права, межотраслевые и общие принципы международного права. К последним можно отнести, например, принципы неприменения силы и угрозы силой, сотрудничества, невмешательства во внут­ренние дела, добросовестного выполнения обязательств и др.

Существенную роль в жизнедеятельности всех стран должны играть общие принципы права, признанные подавляющим боль­шинством государств — так называемые общепризнанные прин­ципы права. Их можно отнести ко всеобщим, универсальным, ис­ходным нормативно-руководящим началам, имеющим глобаль­ное воздействие на все сферы общественной жизни многих стран мира. Они закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Европейской Конвенции о защите прав человека и основ­ных свобод 1950 г., Международном пакте о гражданских и по­литических правах 1966 г., других международных нормативно-правовых актах и договорах, а также в конституциях и других фундаментальных законах большинства государств.

По сфере действия все нормативно-руководящие начала пра­вовой системы общества различаются на принципы юридической практики, правового статуса личности, юридической ответствен­ности и т.п. Так, к принципам юридической практики относятся такие общеобязательные требования, которые обеспечивают ее высокое качество и эффективность в обществе. Выделяются, на­пример, принципы правотворческой, интерпретационной, право­применительной, судебной и других разновидностей юридичес­кой практики. Тот или иной тип (вид, подвид) юридической прак­тики безусловно накладывает определенный «отпечаток» на ха­рактер требований (императивов), форм их выражения, направ­ленность предписаний по адресатам и иные их качественные ха­рактеристики .

Все принципы права можно классифицировать в зависимости от способов их внешнего выражения в тех или иных формально-юридических источниках. Как уже было отмечено, они закреп­ляются в международных нормативно-правовых актах и догово­рах, конституциях и конституционных законах, обычных законах и даже подзаконных актах.

Возможно, видимо, выделение и других принципов права, ха­рактеризующих ту или иную предметную сферу общественной жизни или особенности правового регулирования общественных отношений. В заключении данного параграфа важно лишь под­черкнуть, что существуют определенные координационные и суб­ординационные связи между принципами права и другими нор­мативно-правовыми предписаниями. Так, фундаментальные по­ложения, закрепленные в конституциях, имеют большую юриди-

3. Общепризнанные (всеобщие) принципы права в правовой системе России 231

ческую силу, чем принципы права, выраженные в обычных зако­нах и подзаконных нормативных актах. Общепризнанные прин­ципы международного права, а также общие принципы Европей­ского Сообщества имеют, например, приоритет над принципами национального права. К сожалению, данный аспект проблемы еще слабо исследован в юриспруденции.