Нормы-правила поведения

В системе права нормы права являются исходными клеточками, или первокирпичиками, из которых построена вся ткань права. По­давляющая часть норм представляет собой нормы-правила поведения в отличие от исходных норм, к которым относятся принципы, аксио­мы, презумпции, дефиниции и др.

Норма права — правило поведения, общеобязательное, формаль­но определённое, установленное и охраняемое государством в целях урегулирования общественных отношений.

Нормы права выражаются и закрепляются в статьях законов, до­говорах, обычаях, международных конвенциях, священных книгах, доктринах ученых.

Норма права обладает рядом признаков. Норма права:

1. Нормативна. Содержит правила поведения. Норма — общая мера, модель, масштаб поведения людей в обществе.

2. Общеобязательна. Все члены общества, индивидуальные и кол­лективные субъекты, обязаны выполнять предписания, содержащие­ся в нормах права.

3. Обладает предоставительно-обязывающим содержанием. Норма, предоставляя право какому-либо субъекту, одновременно возлагает обязанности на другого субъекта, чтобы обеспечить право первого субъекта.

4. Формально определённа. Нормы права выражаются и закрепля­ются в строго определённых формах: законах, указах, постановлениях, судебных прецедентах, международных договорах и пр.

5. Системна. Норма логически связана с другими нормами, не противоречит им по содержанию

6. Неперсонифицирована. Норма адресуется не конкретному лицу, а распространяется на неопределённый круг лиц, на всех, кто вступа­ет в сферу её действия.

7. Устанавливается или санкционируется государством.

8. Охраняется силой государственного принуждения.

Структура нормы права

Структура нормы права — совокупность элементов, из которых состоит норма. В структуру нормы права входят элементы, которые обеспечивают самостоятельность функционирования нормы. Струк­тура нормы права — внутреннее строение нормы, которое включает в себя части нормы права и отношения между ними.

Норма права должна чётко определять:

1. Какое установлено правило или какое предписание устанавли­вает государство (какие права и обязанности имеет субъект).

2. При каких условиях правило должно действовать.

3. Какие меры наказания устанавливает государство в случае не­выполнения предписаний нормы права или какие меры поощрения установлены за заслуги при выполнении предписаний нормы.

Представим основные части нормы права (рис. 12. 1).

Диспозиция (распоряжение) — часть нормы права, формулирую­щая само правило или предписание, т. е. должное или возможное поведение субъекта.

Диспозиция составляет ядро нормы права, без диспозиции нормы права не существует.

Гипотеза указывает на условия и обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права, и тем самым «привя­зывает» абстрактное предписание диспозиции к конкретному случаю, месту, времени.

Гипотеза (предположение) — часть нормы, определяющая усло­вия, при которых диспозиция вступает в действие.

Санкция указывает на те последствия, которые могут наступать вследствие реализации или не реализации диспозиции. Санкция указывает на то взыскание, которое может наступить для нарушите­ля нормы права, или, наоборот, на то поощрение, которое может наступить за заслуги при надлежащем исполнении предписаний диспозиции.

Санкция (взыскание, поощрение) — часть нормы права, устанав­ливающая меры взыскания, применяемые к нарушителю диспозиции нормы, или меры поощрения, применяемые к лицу за заслуги при надлежащем исполнении диспозиции нормы.

Санкции могут быть негативными и позитивными: смертная казнь, лишение свободы, лишение почетного звания, наложение штрафа, объявление благодарности, выдача денежной премии, награждение орденом и т. д. ^[55]

Рис.

Части нормы права и их основное содержание представлены на рис. 12. 2.

Норма права в виде условного предложения

Для запоминая всех частей нормы права и правильного уяснения отношения между ними, норму права удобно выражать в виде услов­ного предложения в двух возможных формах для регулятивных и ох­ранительных норм.

Для регулятивных норм используется Формула 1:

«Если Гипотеза, то Диспозиция, и если диспозиция нарушена, то Санкция» (Если гипотеза, то Диспозиция, иначе Санкция).

Например, норму трудового права о письменной форме трудового договора можно выразить в условном предложении так:

«Если заключается трудовой договор, то он должен заключаться в письменной форме, иначе он признаётся недействительным».

Для охранительных норм используется Формула 2:

«Если Гипотеза отрицает (нарушает) Диспозицию, а Диспозиция должна действовать, то Санкция» (Если Гипотеза отрицает Диспози­цию, то Санкция).

Например, норму уголовного права о запрете убийства можно вы­разить в условном предложении так:

«Если совершено убийство, а убийство запрещено, то следует на­казание от шести до 15 лет лишения свободы».

Полезно ввести и формально-логическое выражение норм права в виде условного предложения с помощью средств символической логики. Для этого введём следующие обозначения:

Условное предложение по Формуле 1 в символическом виде вы­ражается так:

Последние две формулы равнозначны или эквивалентны. Они имеют одно и то же логическое содержание, но выражены с помощью различных символов.

Условное предложение по Формуле 2 в символическом виде вы­ражается так:

Последние две формулы равнозначны или эквивалентны.

Правовые максимы

Части нормы права играют исключительно важную роль в регули­ровании общественных отношений.

запомнить, чтобы руководствоваться ими в практической и теорети­ческой деятельности.

• Без диспозиции — норма пуста

• Без гипотезы — норма слепа (неопределённа)

• Без санкции — норма бессильна

• Без диспозиции — норма немыслима

• Без гипотезы — норма бессмысленна

• Без санкции — норма бессильна

Виды частей нормы права

Части нормы права могут иметь простое и сложное строение.

Гипотезы по количеству условий, предусмотренных в гипотезе, делятся на простые и сложные.

Простая гипотеза — гипотеза, содержащая только одно условие.

Простая гипотеза ставит применение нормы права — диспози­ции — в зависимость от одного условия.

Например, ч. 2 ст. § 45 ГК РФ утверждает: «При заключении до­говора личного страхования страховщик вправе провести обследова­ние страхуемого лица для оценки фактического состояния его здоро­вья». Здесь гипотеза простая. Она указывает на одно условие — «если заключается договор личного страхования». Статья 183 Трудового кодекса РФ устанавливает: «При временной нетрудоспособности ра­ботодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудо­способности. . . » Здесь гипотеза также простая. Она указывает на одно условие — «временная нетрудоспособность работника».

Сложная гипотеза — гипотеза, содержащая два или более условий. Сложная гипотеза ставит применение нормы права в зависимость от двух или более условий.

Например, ст. 109 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что имущество кооператива распределяется между его членами «после его ликвидации и удовлетворения требований кредиторов». Здесь гипо­теза сложная. Она указывает на два условия — ликвидация коопера­тивы и удовлетворение требований кредиторов.

Выделяется два вида сложных гипотез:

1. Конъюнктивная:

353

2. Дизъюнктивная (альтернативная):

где Н — сложная гипотеза;

Н_ь Н₂, Н₃ — отдельные условия как составные части сложной гипотезы;

& — логический союз «и» — конъюнкция;

V — логический союз «или» — дизъюнкция.

Сложная Конъюнктивная гипотеза ставит применение нормы пра­ва в зависимость сразу от двух или более условий. Эта мысль выража­ется с помощью логического союза «и». Он указывает, что все условия, выраженные в гипотезе, должны браться вместе, а не раздельно.

Например, ст. 130 Семейного кодекса РФ устанавливает, что усыновление без согласия родителей возможно, если родители более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Здесь гипотеза сложная конъюн­ктивная. Она ставит действие диспозиции в зависимость от насту­пления сразу двух условий — родители более шести месяцев не про­живают совместно с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Сложная Альтернативная гипотеза ставит применение нормы права в зависимость хотя бы от одного из нескольких условий, пере­численных в гипотезе. Иначе говоря, достаточно только одного из нескольких условий, чтобы диспозиция нормы права могла приме­няться. Эта мысль выражается с помощью логического союза «или». Он указывает, что достаточно наличия хотя бы одного условия, а не всех вместе, чтобы норма применялась. Например, ст. 17 СК РФ уста­навливает: «Муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о рас­торжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка». Здесь гипотеза сложная дизъюнктивная. Она ставит действие диспозиции в зависимость от наступления хотя бы одного условия — или беременность жены, или один год после рождения ребенка.

Диспозиции по степени их определённости делятся на:

1) абсолютно-определённые — императивные;

2) относительно-определённые — диспозитивные;

3) отсылочные;

4) бланкетные.

Абсолютно-определённая диспозиция — диспозиция, которая ис­черпывающе точно формулирует правило поведения в виде запрета или обязывания.

Например, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ гласит: «Каждому гаранти­руется судебная защита его прав и свобод».

Относительно-определённая диспозиция — диспозиция, предостав­ляющая возможность выбора поведения или допускающая варианты поведения в пределах, установленных диспозицией.

Например, ч. 1 ст. 503 ГК РФ даёт возможность покупателю, ко­торому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, выбрать один из следующих вариантов действий — потребовать:

• замены недоброкачественного товара;

• уменьшить соразмерно покупную цену;

• устранить незамедлительно и безвозмездно недостатки товара;

• возместить расходы, понесенные им на устранение недостатков товара.

Отсылочная диспозиция — диспозиция, отсылающая к правилу поведения, содержащемуся в другой части одного и того же норматив­но-правового акта.

Например, в ст. 455 ГК РФ (ч. 1) указывается: «Товаром по дого­вору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса». Статья 518 ГК РФ (ч. 1), посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, даёт ссылку на ст. 475 того же Кодекса, которая перечисляет различные последствия передачи товара ненадлежащего качества. Это могут быть и уменьшение покупной цены, и безвозмездное устранение недостатков товаров в разумный срок, и возмещение другой стороне расходов на устранение выявленных недостатков.

Бланкетная диспозиция — диспозиция, отсылающая к правилу по­ведения, содержащемуся вдругом нормативно-правовом акте.

Например, ч. 2 ст. 114 Конституция РФ указывает, что порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным консти­туционным законом.

Санкции по степени юридической определенности делятся на абсолютно-определённые и относительно-определённые.

Абсолютно-определённая санкция — санкция, содержащая строго определённую меру наказания правонарушителя или определённую меру поощрения за заслуги.

Например, ст. 93 Конституция РФ устанавливает, что президент отрешается от должности до истечения срока его полномочий в случае совершения им тяжкого преступления. В части 1 ст. 463 ГК РФ гово­рится: «Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли- продажи». В Законе РФ «Об установлении звания Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия — медали «Золотая Звезда»» говорится, что «Звание Героя Российской Федерации при­сваивается за заслуги перед государством и народом, связанные с свер­шением геройского подвига».

Относительно-определённая санкция — санкция, допускающая возможность применения меры наказания или поощрения в опреде­лённых рамках — «от. . . и до. . . ».

Такая санкция наиболее характерна для норм Уголовного кодекса РФ, Административного кодекса РФ.

Например, в ч. 1 ст. 105 УК РФ указано: «Убийство, то есть умыш­ленное причинение смерти другому человеку, наказывается лишени­ем свободы на срок от шести до пятнадцати лет». Суд может избрать меру наказания любую в пределах этого срока. Статья 5. 34 КоАП РФ устанавливает, что увольнение работников в связи с коллективным тру­довым спором и объявлением забастовки — влечёт наложение админи­стративного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Санкции по количеству применяемых мер воздействия делятся на простые и сложные.

Простая санкция — санкция, содержащая один вид наказания или поощрения.

Примерами простых санкций могут служить:

1) лишение свободы;

2) штраф;

3) освобождение от должности;

4) отставка правительства;

5) объявление благодарности;

6) награждение медалью.

Сложная санкция — санкция, содержащая несколько видов наказа­ния или поощрения.

Против введения сложной санкции могут быть возражения обще­го характера. ещё римская максима утверждала: «Non bis in idem (лат. Не дважды за одно и то же)». Согласно общей аксиоме права — никто не должен наказываться дважды за одно правонарушение. Это поло­жение является принципом правового государства (см. п. 7. 3).

Выход из этого затруднения находится в разделении наказания на основное и дополнительное наказание.

В силу этого на правонарушителя накладывается только одно — основное — наказание. Вместе с тем на него могут быть наложены и иные дополнительные санкции.

Сложная санкция имеет два вида:

1. Конъюнктивная (кумулятивная)

2. Дизъюнктивная (альтернативная)

где S —сложная санкция;

— отдельные санкции как составные части сложной санкции;

& — логический союз «и» — конъюнкция;

V — логический союз «или» — дизъюнкция.

Конъюнктивная, или кумулятивная, санкция — сложная санкция, допускающая или прямо обязывающая применить к правонарушите­лю наряду с основной мерой наказания ещё и дополнительную.

Например, ст. 48 УК РФ устанавливает основную и дополнитель­ную меры наказания: «При осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учётом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классно­го чина и государственных наград».

Статья 47 УК РФ определяет: «2. Лишение права занимать опре­делённые должности или заниматься определённой деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основ­ного вида наказания и на срок от шести месяцев до трёх лет в качестве дополнительного вида наказания».

Дизъюнктивная, или альтернативная, санкция — сложная санкция, содержащая несколько возможных санкций, при условии, что при­меняется только одна из них.

Так, ст. 143 УК РФ утверждает, что нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершённое лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — наказывается:

1) либо штрафом,

2) либо исправительными работами до 2 лет,

3) либо лишением свободы на срок до одного года.

Статья 192 Трудового кодекса предусматривает за совершение дис­циплинарного проступка наложение:

1) либо замечания;

2) либо выговора;

3) либо увольнения

Норма права и закон природы

Нормы права и законы природы существенно отличаются друг от друга:

1. Закон природы действует вечно, не устанавливается на какой- либо срок. Норма устанавливается государством, имеет моменты воз­никновения и отмены.

2. Закон природы действует стихийно, вне чьей-либо воли. Дей­ствие естественного закона совершается необходимо и обязательно. Норма права реализуется только через деятельность людей и реализу­ется не в обязательном порядке. Нет дела — нет и права

3. Естественный закон существует объективно, независимо от сознания людей. Даже если люди не знают о его существовании — закон действует. Норма права зависит от сознания людей: она осоз­наётся людьми и осознанно применяется. Нет сознания — нет и права.

4. Закон природы действует независимо от того, сформулирован или нет этот закон людьми в устной или письменной форме. Норма права должна быть обязательно сформулирована людьми устно или письменно, выражена и закреплена в определённой форме.

5. Закон природы не требует контроля и защиты от нарушителей. Закон «срабатывает» обязательно. Действие нормы права контроли­рует и защищает государство. Право без силы мёртво.

Наряду с различиями законы природы и норы права имеют и ряд сходных признаков:

1. Закон природы — отдельный элемент, клеточка всего множества законов мироздания. Норма права — исходная клеточка всей системы права.

2. Закон природы — устойчивая, необходимая связь явлений. Нор­ма права — правило, которое можно рассматривать как необходимую связь между субъектами.

3. Закон природы действует только в определённых условиях. На­пример, вода кипит при температуре 100 градусов, но только при нор­мальном атмосферном давлении. Птицы размножаются — откладывая яйца, но только в нормальных для них условиях обитания. В неблаго­приятных условиях размножение останавливается. Аналогично этому и норма права применяется только в определённых условиях, которые указываются в гипотезе нормы.

12.4.