Гражданское общество

Победа капитализма в Европе коренным образом изменила обще­ственные отношения и положение человека в обществе и государстве. После падения феодализма с его сословным неравенством и крепост­ной несвободой в государстве начало утверждаться равноправие и сво­бода всех граждан.

и конкуренция товаропроизводителей привели к быстрому экономи­ческому росту капиталистических стран. Изменилось и само общество, сформировался новый человек, новый тип личности: капиталист, буржуа, предприниматель. Это был уже рационально мыслящий, ак­тивный, творческий, стремящийся к личной выгоде человек. Для успе­ха на рынке ему уже не требовалась особая помощь государства, а тре­бовались знания, творческая активность, способность предвидеть ход событий на рынке. Он стремился защитить с помощью юридических законов свою частную собственность, экономические отношения на рынке, свои возможности в образовании или здравоохранении, свой социальный статус. В этом случае человек в обществе должен был от­личаться высокой правовой культурой, отрицать проявления право­вого нигилизма в массовом сознании, быть способным противостоять произволу, в том числе и со стороны государственных органов. Чело­век-предприниматель стал смотреть на государство как на институт, который призван защищать его личные интересы. Поэтому государ­ство, считал он, должно формироваться как общественный договор между состоятельными или состоявшимися в обществе людьми-капи- талистами. Возник новый политический принцип: «государство для человека» в противоположность старому феодальному принципу: «человек для государства». Так формировался новый социальный феномен — гражданское общество.

Гражданское общество — это общество свободных, равноправных граждан и добровольно сформировавшихся организаций, связанных экономическими, социальными, культурными отношениями, и суще­ствующее относительно независимо от прямого вмешательства и про­извольной регламентации со стороны государственной власти.

Гражданское общество охватывает общественные отношения вне рамок властно-государственных отношений. Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства и его равноправным партнером. Именно появление граж­данского общества потребовало перехода к построению правового государства. В иных политических отношениях гражданское общество не могло существовать и развиваться. Об этом свидетельствуют при­знаки гражданского общества:

1) большой удельный вес в обществе среднего класса (состоятель­ных людей);

2) наличие частной собственности на средства производства;

3) многоукладная экономика;

4) конкуренция образующих его социальных структур,

5) самоуправление и самоорганизация;

6) развитая демократия;

7) правовая защищённость граждан;

8) высокий уровень правовой культуры;

9) высокий образовательный уровень и высокая гражданская ак­тивность населения;

10) признание и обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

11) свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм. Гражданское общество можно рассматривать как общество, кото­рое противостоит государству, влияет на определение форм его орга­низации, осуществляет контроль над его деятельностью. В современ­ном понимании гражданское общество — это общество с развитыми экономическими, социальными, культурными отношениями между людьми, которое относительно независимо от государства, но взаи­модействует с ним. Важной особенностью гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и самоуправ­ления общества. Политические движения и партии отстаивают инте­ресы гражданского общества во властных структурах. Ведущей силой гражданского общества выступают люди высокого социального, куль­турного, морального, экономического статуса, создающие вместе с го­сударством развитые правовые отношения.

В структуру гражданского общества обычно включают следующие элементы: 1) частные коммерческие организации и независимые от государства производители; 2) семья как основная ячейка общества; 3) общественные объединения и правозащитные организации; 4) не­зависимые средства массовой информации; 5) церковь и религиозные объединения.

Вместе с тем не следует идеализировать роль гражданского обще­ства в современном мире, особенно в соотношении с государством. Наряду с позитивными моментами мы наблюдаем и негативные про­явления гражданского общества. Исторически важной положитель­ной ролью гражданского общества явилось то, что оно выступило

институтом ограничения произвольной деятельности органов госу­дарственной власти, отстаивая законность и правопорядок в обще­стве, предотвращая чрезмерное вмешательство государства в частные интересы граждан. Институты гражданского общества, функциони­руя на основе сотрудничества различных социальных групп, сглажи­вают социальные противоречия и гармонизируют общественные отношения.

К негативным моментам можно отнести, например, то, что граж­данское общество, его общественные и политические организации, могут служить инструментом для манипуляции массовым сознанием граждан и средством подрыва легитимности государственных органов (так называемые «цветные революции», навязанные странам извне). Льготное налогообложение, которое получают общественных органи­зации, создаёт нередко возможности для различных коррупционных схем ухода от налогов и нецелевого расходования средств. Кроме того, разнообразные благотворительные, в том числе зарубежные фонды оказывают финансовую поддержку общественным неправительствен­ным организациям крайне избирательно или на короткий период времени. Это приводит к имитации позитивной деятельности органи­заций. Они нередко переключаются на достижение криминальных целей или целей политической борьбы, организации «цветных рево­люций» и свержения законного правительства.

Таким образом, не следует считать, что в соотношении граждан­ского общества и государства ведущим звеном выступает гражданское общество, а ведомым — государство. Только взаимное и равноправное партнерство государства и гражданского общества может вести к про­дуктивному развитию правового государства, эффективной защите прав и свобод граждан.

7.3.