22. Формы осуществления функций государства
– это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства.
Функции — то, чем конкретно занимается государство.
В них проявляется социальное назначение, сущность государства.Различают следующие формы осуществления функций государства: правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер; организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.
В свою очередь, правовую деятельность подразделяют: на правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов; правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права; оперативно-исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права; правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей.
Вместе с тем организационная деятельность включает в себя: организационно-регламентирующую деятельность. Данная форма деятельности направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне; организационно-хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций; организационно-идеологическую деятельность — это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы.
Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма.
По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ. В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства: законодательная – деятельность законодательных (представительных) государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно-правовых документов; исполнительная – деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни; судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия; контрольно-надзорная – деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства.Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства: принуждение, убеждение планирование и тд.
| Убеждать - значит поощрять субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. Убеждение может осуществляться через такие позитивные юридические средства, как субъективные права, законные интересы, льготы и т.д. Государство прежде всего должно максимально использовать методы убеждения как основные, главные. Убеждение основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам права. Принуждать - значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. Принуждение может осуществляться через такие юридические средства, как меры пресечения, приостановления, наказания и т.д. Рекомендовать - значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства. Поощрять - значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность. |
Еще по теме 22. Формы осуществления функций государства:
- 5.3 Формы и методы осуществления функций государства
- Формы и методы осуществления функций государства
- 34. Формы и методы осуществления функций государства
- § 3. Формы и методы осуществления функций государства
- § 3. Формы и методы осуществления функций государства
- § 3. Формы и методы осуществления функций государства
- 18. Формы и методы осуществления функций государства.
- 32. Формы осуществления функций государства.
- Формы и методы осуществления функций государства
- Формы и методы осуществления функций государства