Фактический состав правоотношения как предмет доказывания
На доктринальном и прикладном уровнях предмет доказывания остается дискуссионным. ГПК вообще не предусматривает такого понятия. Юридические факты как предмет доказывания процессуалисты обычно разграничивают на четыре вида:
юридические факты материально-правового характера (к примеру, наличие договора, его предмета, сроки, качество продукции, количество, цена и др.);
- доказательственные факты (выводные доказательства), полученные в судебном заседании (алиби в случаях принудительного установления отцовства, инкриминировании преступлений и т.п.);
- факты, имеющие исключительно процессуальный характер, связанные с возникновением прав на предъявление иска, как выполнение обязательного досудебного порядка разрешения спора, на приостановление производства по делу, его прекращение, на совершение иных процессуальных действий;
факты воспитательного и превентивного значения, как вынесение частных определений (ст.
141 АПК РФ)[588]Теория доказывания обстоятельно исследована учеными- процессуалистами криминального цикла. Понятийный аппарат этой теории в основном сводится к доказыванию, источникам доказательств и самим доказательствам, предмету, пределам, субъектам доказывания, стадиям процесса и др.[589] В контексте политикоправового учения процессуальной формы в праве В.М. Горшенева и его школы целесообразно было бы включать сюда и производства, так как они в своей совокупности представляют собой процесс не только расследования и судебного разбирательства, но и надзорную, контрольную государственную деятельность[590]
Сущность и целевое назначение доказывания имеют разночтения. В него включают: установление фактов, обстоятельств, имеющих значение для разрешения уголовного дела4; собирание,
исследование и оценку фактических данных преступления[591]; познание и установление истины[592] и др.
Категория истины в теории уголовного процесса традиционно используется как принцип права и назначение доказывания. Само суждение истины в процессе не вызывает сомнений. Дискуссионно лишь то, что это философская категория слишком высокой степени абстракции применительно к праву нуждается в пояснении. Правоприменительным органам и должностным лицам нужна конкретика, а не абстракция неимоверной степени. Поэтому, мы считаем, что целевое назначение доказывания состоит в установлении фактов и их составов на методологической основе истины. То есть процесс доказывания сводится к установлению фактов и их адекватности или противоположности юридическим фактам (составам), предусмотренным правовой нормой.
Совокупность всех обстоятельств (юридических фактов) составляет предмет доказывания. На вопрос о том, что подлежит доказыванию, в свое время ответил Л.Е. Владимиров, включив в него содержание материального уголовного права (составы преступлений)[593], а не внутреннее убеждение субъекта доказывания, не «абсолютные и практически достоверные истины», как полагает А.Р. Белкин[594]. В этой дискуссии предмета доказывания плодотворной представляется идея А.А. Хмырова о собирании и оценке «промежуточных фактов доказывания», количественное накопление которых является основанием достоверных выводов по делу[595]. В данном случае налицо диалектическая закономерность перехода количества в иное качество. Она характерна для всей системы юридических фактов безотносительно какого-либо отдельно взятого предмета
права, что доктринально доказано Е.В. Додиным[596]. «Совокупность норм, регулируемых доказывание, принято называть доказательственным правом»[597] По идее А.А. Хмырова, «теория доказывания имеет междисциплинарный, комплексный характер, а разработка ее должна осуществляться методами и средствами уголовного процесса, криминалистики... судебной психологии, судебной медицины и др.»[598] Действительно, доказывание - это междисциплинарный, а, точнее, межотраслевой институт, а, может быть, даже доказательственное право, но сводить его к криминалистическому циклу нельзя.
Доказательства есть, были и будут во всей правовой системе, а не только в уголовном и административном процессах. Что касается предмета доказывания, то проблематично сюда включить: доказательственное право, субъект доказывания, использование доказательственной информации[599]. Отмеченные категории скорее являются инструментарием, средствами доказывания, но никак не его предметом.Широкий подход к доказательственному праву и, в частности, к доказыванию позволяет предположить, что эти категории являются межотраслевыми, как в доктринальном, так и в эмпирическом аспектах. Они присущи всем отраслям права и всем видам государственной деятельности, а не только следственным и судебным органам. Аргументом этого тезиса является практика постоянных и временных парламентских и правительственных комиссий и комитетов (следственных и др.), готовящих материалы властным структурам. Аналоги этих структур имеются во всем государственном механизме хозяйственной и политической иерархии (служебные и даже журналистские расследования, расследования катастроф и т.п.). Методы их работы отличаются от следственно-оперативных. Это не допросы и аресты, а аналитическая работа, лабораторные
исследования, экспертные заключения и т.п. Вместо обвинительного заключения это могут быть справки, доклады, заключения и др., которые являются основанием (юридическим фактом) принятия соответствующего решения (возникновения соответствующего правоотношения). Межотраслевая правовая природа доказательственного права и доказательств позволяет поставить вопрос о включении его в программу курса теории права и государства.
Проблемность и коллизионность в праве позволяет сделать вывод о том, что во многих законах и подзаконных нормативных актах по образу и подобию ст. 73 УПК РФ необходимо предусматривать юридические факты (обстоятельства), подлежащие доказыванию.
Советская правовая доктрина в свое время склонялась к новел- лизации юридических фактов, смешивая их с предметом и пределами доказывания.
Ф.Н. Фаткуллин считает, что любое обстоятельство (факт), подлежащее познанию в гражданском и уголовном процессе, входит в предмет доказывания по делу в силу того, что факт должен быть познан и удостоверен следственными и судебными органами[600]. Практически все, что подлежит познанию и процессуальному закреплению, и составляет предмет доказывания. Учение о предмете доказывания - это распределение обязанностей между участниками процесса по доказыванию и не более того, в силу чего последний рассматривается в комплексе с учением об иске, его основании и определении[601].Предмет доказывания по гражданскому делу искового характера имеет две предпосылки:
- основание иска и возражение против него;
- гипотезу и диспозицию применимой нормы материального права[602]
Ошибочно утверждение того, что предметом доказывания является признание или возражение против иска. К предмету доказывания относятся все искомые факты, если даже стороны на них не ссылаются. Отсюда следует согласиться с тем, что предмет доказывания судом базируется на основе нормы материального права. Последняя составляет содержание, а все процессуальные нормы как бы подчинены ей, обслуживает ее. Именно в этом суть процессуальной формы в праве, а не наоборот.
Предмет доказывания юридических фактов достаточно динамичен. Он предопределен основанием иска (увольнение, изменение, уменьшение размера исковых требований, отказ от иска). По спорным правоотношениям, урегулированным диспозитивными нормами (лишение родительских прав, возмещение морального вреда и др.), возникают сложности. Во-первых, эти так называемые «ситуационные» нормы рассчитаны на судебное усмотрение, что само по себе с позиций демократизма проблематично[603] Во-вторых, обобщающие понятия диспозиций правовых норм типа «помещение, пригодное для проживания», «интересы ребенка» и т.п. требуют конкретизации, «привязки» их к реалиям общественных отношений, что в свою очередь предопределяет конкретизацию фактов, обоснование их относимыми доказательствами.
В целях углубленного познания института юридических фактов и специфики их доказывания процессуалисты классифицируют их по критерию правосубъектности спорящих сторон на порождающие, прекращающие, изменяющие, препятствующие возникновению прав и обязанностей[604]
Значимость этой классификации состоит в том, что суд в каждом случае по конкретному делу должен исследовать все факты в их совокупности (системе), проанализировать динамику развития
правоотношения, выяснить обстоятельства, изменяющие или препятствующие его развитию. Классификация юридических фактов А.Ф. Клейнмана вызвала возражение в теории процессуального права со стороны С.В. Курылева и А.П. Смышляева, которые отвергли ее по причине несостоятельности.
Классификация юридических фактов по критерию предмета доказывания, на наш взгляд, плодотворна. Ее преимущества заключаются в том, что она дает возможность всесторонности и объективности исследования обстоятельств дела. Правопрепятствующие юридические факты - это реальность, с которой нельзя не считаться. Они в реальной действительности нейтрализуют правопорождающие, правоизменяющие и правопрекращающие факты.
В теории права была сделана попытка К.С. Юдельсона разграничения фактов на три группы: правообразующие, факты легитимации и факты повода иска - это и есть правообразующие факты. По причине связанности прав и обязанностей истца и ответчика нет надобности искусственного выделения фактов легитимации.[605]
Есть два варианта фактов, не требующих процессуальной деятельности по доказыванию:
- факты, признанные судом общеизвестными;
- преюдициальные (предрешенные) факты, т.е. те, которые установлены ранее принятым судебным решением или приговором.
Обычно общеизвестными признаются такие факты, как события (засуха, землетрясение и т.п.). При рассмотрении гражданских дел в различных судебных инстанциях эти факты требуют соответствующих доказательств в силу того, что они были известны лишь нижестоящим судебным инстанциям, а вышестоящие инстанции об этом не осведомлены.
Поэтому общеизвестность - понятие относительное. Во многих случаях его следует подтверждать документально. Скажем, в примере с засухой необходимо ее подкрепить документами метеослужб и т.п. Спорным является и преюдициальность юридических фактов. По общему правилу данность судебных решений и приговоров, актов административных органов является истиной, т.е. они принимаются судом без всяких сомнений как состоявшиеся правовые отношения. С другой стороны,те и другие в ряде случаев отменяются вышестоящими инстанциями как незаконные. Отсюда их презюмирование как заранее предрешенных юридических фактов в отдельных случаях проблематично. В случае сомнительности в их достоверности можно и нужно ставить вопрос перед соответствующими органами об их легитимности. Практика последних лет свидетельствует о том, что суды общей юрисдикции идут по этому пути. В случае сомнений они ставят эти вопросы перед Конституционным Судом РФ о соответствии нормативных правоустановлений Конституции РФ.[606] Преюдициальность актов следственных органов в последние годы вызывает озабоченность. Если в первом варианте судебного контроля за актами административных органов сделана попытка разработки теории, и судебная практика имеет свои наработки, то в отношении преюдиции актов следственных органов вопрос даже не поставлен. Несмотря на прокурорский надзор, разумеющимися и законными считаются многие следственные акты. С учетом следственных, а затем судебных ошибок крайне необходимо было бы установить судебный контроль за законностью основополагающих следственных действий и соответствующих актов. Это тем более необходимо, что прокуратура в силу ряда обстоятельств не всегда может выполнить надзор за следствием.
Аргументацией этого положения является конституционное правоустановление политико-правового института судейского корпуса как феномена ветви государственной власти (ст. 11 Конституции РФ). Возрастание роли судебной власти как гаранта прав граждан на жизнь, свободу, неприкосновенность, тайну переписки, телефонных, почтовых и иных сообщений прямо вытекает из положений ст.ст. 20, 22, 23, 25, 32, 35, 46, 47,52 Конституции РФ. Аксиомой является преюдиция актов государственных и иных органов как юридических фактов, а во многих случаях состоявшихся правовых отношений (состояние гражданства, статус беженца, переселенца и др.).
Отмена судом незаконных административных актов всегда была предметом научных дискуссий, аннулирование которых чаще всего рассматривалось правовосстановительной санкцией[607] Была и противоположная идея: «недопустимость широкого судебного усмотрения при разрешении административного спора», аргументированная спецификой административного правоотношения[608]
В целом имеющиеся наработки советской правовой школы судебного контроля в области государственного управления в наиболее обобщенном виде представлены в работе Боннер А.Т., Квитки- на В.Т., которую с успехом можно использовать в проведении российской правовой реформы[609]
Судя по содержанию ст. 120 Конституции РФ, независимость суда гарантируется его подчинением не любому и каждому акту административных органов, а только Конституции и Федеральному закону. По ч. 2 этой статьи в случае несоответствия акта государственного или иного органа закону он принимает решение в соответствии не с любым, а с федеральным законом. Компромиссность и половинчатость конституционного правового регулирования преюдициальности управленческих актов как юридических фактов ничем не отличается от соответсвующих правоустановлений советских конструкций. Практически ст. 120 Конституции РФ не закрепила правовую идею отмены судами незаконных актов органов управления[610] Имеющийся правовой материал этой статьи без соответствующего механизма реализации в форме постановления Правительства или Указа Президента РФ практически беспредметен, в связи с чем возникает необходимость внесения соответствующей поправки в ст.120 Конституции РФ. Именно так можно решить проблему преюдиции управленческих актов как отдельных юридических фактов и ' состоявшихся правовых отношений.
Презумпция знания судьями права, истинности приговора (судебного решения), законности и обоснованности управленческих решений и др. - есть основания их преюдиции. Преюдициальность юридических фактов может быть правовой и фактической. Она означает обязательность их принятия без проверки.
Существенное значение в правоприменительной практике имеют фактические презумпции. Последние не всеми и не всегда признаются, но они имеют место в реальной действительности, способствуют поиску и оценке фактов (доказывать, опровергать их), определять их как позитивность, так и негативность, наконец, выявлять причинно-следственные связи. Характерным примером фактической презумпции является криминалистическая характеристика преступлений, в которой установлены корреляционные зависимости между ее элементами[611].
В части предположения преюдициальности приговоров и судебных решений в теории права сделано одно замечание. Хотя приговор презюмируется истинным, обусловленным объективной истиной, эта презумпция является опровержимой. «Закон устанавливает условия и порядок доказывания ошибочности вступившего в законную силу приговора (иного судебного решения) в исключительных стадиях уголовного процесса - надзорном производстве и при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам»?
Таким образом, юридические факты являются центральной проблемой доказательственного права, где важное значение имеет четкое разграничение дефиниций «доказательства» и «фактические данные». Последние в теории процессуального права часто смеши
ваются, что приводит к судебным и следственным ошибкам[612] Факт всегда - есть явление социальной действительности, а сведения о нем - это информация его познания. Одни из установленных фактов являются доказательствами существования других, последние предопределяют третьи и т.д. В этой логической цепи их взаимосвязей усматривается производность, первичность и вторичность юридических фактов и соответственно оценка их как доказательств. Связи доказательств классифицируются на: закономерные и случайные; однозначные и многозначные; непосредственные и опосредованные; прямого и обратного действия. Поскольку юридический факт является частью предмета доказывания, постольку они соотносятся как связь целого и части[613]
Еще по теме Фактический состав правоотношения как предмет доказывания:
- Раздел 1. История российского доказывания и правоприменения
- Мнения ученых о месте и роли доказывания, преимущественно процессуального, в правоприменении.
- Предмет процессуального доказывания
- Юридическое основание (правовая квалификация в доказывании субъекта).
- Распределение обязанностей доказывания между субъектами: бремя доказывания.
- Обстоятельства, не подлежащие доказыванию. Классификации доказательств
- Значение процессуального доказывания для правоприменения и их взаимосвязь.
- § 3. Предмет доказывания. Основания освобождения от доказывания
- §.3. Предмет гражданского иска потерпевшего
- Пределы доказывания гражданского иска потерпевшего