4. Естественное право и правовое государство

Обычно, когда говорят о неотчуждаемых правах человека, чаще упоминают право на жизнь, достоинство, труд, отдых и т. д., нежели право на общественный и правовой порядок. Между тем без обеспечения последнего невозможно реализовать ни политической, ни социальной, ни экономической программы (в этом мы со всей очевидностью убеждаемся сегодня). Вместе с тем любое правовое

государство должно активно поддерживать совместные усилия по установлению международного порядка, исключению насилия и установлению мира.

Правопорядок - это порядок, основанный на соблюдении не только буквы закона, но и его духа, при котором человек в полной мере осуществляет свое предназначение. В условиях отсутствия правопорядка, неустроенности человек становится озлобленным, подозрительным, завистливым. Поэтому роль правопорядка весьма велика, он - основа всей нашей стабильности.

В основе теории правового государства лежит принцип верховенства (самодержавия) народа и господства права. Но можно ли признать идеальным тот порядок, при котором государственная власть, даже сосредоточенная всецело в руках народа, могла бы пожеланию отменять свободу слова, печати, собраний, союзов? Эти свободы представляют собой настолько неотъемлемое право каждого человека, что тот государственный строй, при котором они нарушаются, не может быть признан нормальным, независимо от того, в чьих руках находится власть.

Как известно, необходимым условием функционирования правового государства является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. При этом нужно иметь в виду, что в научной литературе имелись и иные суждения. Так, принцип разделения властей как гарантия правового порядка являлся одним из основных положений учения Джона Локка, однако в числе трех основных частей власти им были названы законодательная, исполнительная и конфедеративная. Первая создает законы, вторая применяет их, а третья определяет отношения государства к другим государствам. Судебную власть Локк включал в исполнительную. Во- прос о выделении конфедеративной власти заслуживает особого внимания. Внешнеполитическая деятельность правового государства должна быть стабильной - от этого зависит авторитет государства и его надежность как партнера в отношениях с другими государствами.

Можно по-разному подходить к вопросу о понимании власти. Иногда говорят о существовании так называемой четвертой власти - прессы, радио, телевидения. Ведутся споры о приоритете той или иной власти. Но при этом неизменно опускается один очень важный для правового государства момент. В основе деятельности любых государственных органов должен лежать закон, основанный на справедливости, или, как говорили раньше, «праведный закон».

Людовик XV жаловался однажды своему врачу на «недомогание от непосильного труда при управлении страной». «Если бы я был королем, - ответил врач, - я бы ничего не делал».

Представители законодательной власти должны создавать праведные законы. А для этого, как минимум, необходимо знать, что это такое. Время дилетантов прошло. Законодатель, как хирург, должен быть профессионалом. К сожалению, до сих пор бытует легковесный подход к юриспруденции и ко всему, что с нею связано. Это напоминает тот период в нашей истории, когда один'из старейших деятелей коммунистической партии А. Сольц требовал, чтобы в правоохранительных органах было побольше рабочих и поменьше юристов. Большевистская привычка делить «человеческий материал» на «белых» и «красных», «наших» и «ваших», кажется, прочно вошла в наше сознание.

Сегодня нередко слышны обвинения в развале Союза, ликвидации социалистического государства. Эти обвинения беспочвенны. Тоталитарная система власти не могла дольше существовать в силу своей противоестественности. Она сама распалась. Мы не всегда учитываем уроки истории. А ей известны примеры, когда подобные социальные эксперименты длились не 70, а 150 лет. Так, в 40-х годах XVII в. было создано коммунистическое государство иезуитов в Парагвае. Уже тогда широко практиковались «коммунистические субботники». Примечательно, что это государство настолько глубоко вторгалось в личную жизнь подданных, что пыталось с помощью закона регламентировать их интимную жизнь. В соответствии с законом в полночь раздавался звон колокола, который должен был напоминать супругам под страхом наказания об их супружеских обязанностях.

TaKMAf образом, безусловной ценностью для права должны являться только естественные права человеческой личности, и всякое позитивное право может претендовать на существование лишь тогда, когда оно имеет в своей основе именно эту безусловную ценность. Главная задача права - соответствовать высшему незыблемому нравственному закону добра, который выражается в высшем благе человека, солидарности с другими людьми.

Еще древние философы Платон и Аристотель полагали, что лучшие формы общественного быта не могут существовать без взаимного чувства симпатии и солидарности. И думается, никакое демократическое государство, никакое обобществление производства не избавят человечество от проявления новых форм социального рабства и угнетения без коренного, нравственного изменения самой человеческой личности и, добавим, без утверждения и защиты основы независимости и свободы человеческого духа, основного естественного права - права на собственность, включающего три составных элемента (владение, пользование и распоряжение).

Нужно признать, что частная собственность - величайшее достижение человеческой эволюции. Без собственности нет свободы и прогресса. Ликвидация неотъемлемого права с человека на собственность вовсе не ведет к созданию государства «высшего исторического типа», наоборот, она возрождает нового собственника в лице бюрократии, которая владеет государством как своей частной собственностью. В этих условиях право человека на собственность ликвидируется, но это право осуществляется отдельными людьми или группой лиц, именуемых элитой, номенклатурой (новой и старой) от имени народа.

Нет другого такого государства, в котором человеческое достоинство страдало бы так сильно, как в полицейском государстве. Ос- корбляя личность, полицейское государство убивает всякую личную и общественную инициативу и самостоятельность. Оно заменяет ее детальной и формально-казуистической регламентацией. Это государство разрушает духовность и нравственные устои общества. Как справедливо замечал Б.

История, как известно, еще никого ничему не научила, но она жестоко наказывала тех, кто пренебрегал ее уроками.

Одухотворение человеческой жизни - вот одно из необходимых условий возрождения России. Мир правды и добра, основанный на естественном праве, составляет фундамент человеческого духа и нравственных устоев общества.