2.3.18. Правовое государство

Идея правового государства возникла как антитеза произволу, полицейскому государству. Ныне теории правового государства придается новый смысл - она служит основой формирования нового мирового порядка, основанного на взаимоуважении государств, на стремлении исключить войны как способ разрешения споров, создать условия для мира и процветания во всех частях нашей планеты.

Необходимо, используя рекомендуемую литературу, рассмотреть основные признаки правового государства. Среди этих признаков - верховенство права и закона, разделение властей, обеспечение прав и свобод граждан, взаимная ответственность государства и личности, взаимосвязь с гражданским обществом. Обратите внимание на формулировку «верховенство права и закона». Имеется в виду не просто создание режима законности на основе неуклонного соблюдения законов, но соблюдение законов, являющихся правовыми. Что касается разделения властей, то здесь речь идет о создании системы сдержек и противовесов между властями с тем, чтобы ни одна власть не смогла бы узурпировать права другой власти, не приобрела тиранического характера.

Вопрос о разделении властей обычно не вызывает затруднений у слушателей. Обращаем здесь внимание только на одно: в каком соотношении между собой находятся законодательная и исполнительная власти? Может ли законодательная власть контролировать исполнение законов исполнительной властью? Существует точка зрения, что исполнительная власть делать этого не может.

Проблемным представляется вопрос о взаимной ответственности государства и личности. Точнее, это вопрос об обеспечении ответственности государства перед личностью, ибо личность всегда несла ответственность перед государством. Органом, обеспечивающим ответственность государства перед личностью, может быть только суд. В правовом государстве существует развитая судебная система: не только система общих судов, но и конституционный суд, а также суды административной юстиции. Необходимо иметь в виду, что создание правового государства напрямую связано с формированием гражданского общества. Гражданское общество - это «сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций граждан, которая ограждена необходимыми законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации деятельности этих граждан со стороны органов государственной власти»

1 Мигранян А. Гражданское общество: опыт словаря нового мышления. М.,

1989. С. 446-447.

Правовое государство не может существовать там, где граждане не проявляют правовой активности, где они безразличны к нарушению и своих, и чужих прав. В гражданском обществе общественная жизнь идет не по приказу сверху, как в тоталитарном обществе, она представляет собой спонтанное выражение социальной деятельности заинтересованного субъекта.

Особо подчеркнем, что реализация идей правового государства- еще не путь к идеальному государству. В ряде конституций зарубежных государств (ФРГ, Италия) недаром провозглашается требование построения социального государства. Социальное государство стремится не только к обеспечению защиты прав гражданина от произвола государства, но и к созданию материальных условий для достойной жизни людей.

Используя текст Конституции РФ, расскажите, какие характерные черты правового государства нашли конституционное закрепление.

Рекомендуемая литература по теме

Барнаиюв А. М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988.

Лазарев В. В. Теория государства и права. М., 1992.

Ступинин Н. Я. Гражданское общество и демократическое государство // Общественные науки. 1990. № 1. С. 88-90.

Боер В. М, Янгол Я Г. Правовое государство. СПб., 2001.

Янгол Я. Г. Чрезвычайное законодательство и исключительный правовой режим. СПб., 2006.