3AKOH О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИЗБИ РАТЕЛЬНЫХ КАМЛАНИЯХ

' [Извлечения]

§ 301. Определения.

Употребляемый в данном Законе:

(1) термин «выборы» означает:

(A) всеобщие, специальные, первичные и повторные выборы;

(B) конвент или кокус членов политической партии, который полномочен выдвигать кандидата;

(C) первичные выборы, проводимые для отбора делегатов на национальный съезд политической партии;

(D) первичные выборы, проводимые для выявления лиц, имеющих предпочтение среди выдвинутых кандидатов для избра­ния на пост Президента;

(2) термин «кандидат» означает лицо, которое добивается выдвижения в кандидаты или избрания на федеральную долж­ность; в данном параграфе лицо считается добивающимся выдви­жения в кандидаты или избрания, если оно:

(A) получило взносы, превышающие 5000 долларов, либо произвело расходы, превышающие 5000 долларов, или

(B) дало согласие другому лицу получить взносы либо про­извести расходы от имени кандидата и если это лицо получило взносы, превышающие 5000 долларов, либо произвело расходы, превышающие 5000 долларов;

(3) термин «федеральная должность» означает должность Президента или Вице-президента, сенатора, члена Палаты пред­ставителей, делегата или постоянного представителя в Конгрессе;

(4) термин «политический комитет» означает:

(А) любой комитет, клуб, ассоциацию или какую-либо иную группу лиц, которые получают взносы, превышающие в течение календарного года 1000 долларов, либо которые производят рас­ходы, превышающие в течение календарного года 1000 долларов, или

314

(B) любой отдельный фонд, образованный в соответствии с положениями § 317(Ь) настоящего Закона, или

(C) любой местный комитет политической партии, который получает взносы, превышающие в течение календарного года 5000 долларов, либо производит выплаты, не подпадающие под определение взносов или расходов, определенных согласно пунк­там (8) и (9), и превышающие в течение календарного года 5000 долларов, либо производит взносы, превышающие в течение ка­лендарного года 1000 долларов, или производит расходы, превы­шающие в течение календарного года 1000 долларов;

(5) термин «главный комитет по проведению избирательной кампании» означает политический комитет, назначенный и санк­ционированный кандидатом согласно § 302(е)(1) настоящего За­кона;

(6) термин «санкционированный комитет» означает главный комитет по проведению избирательной кампании или иной поли­тический комитет, санкционированный кандидатом согласно § 302(е)(1) настоящего Закона для получения денежных взносов или производства затрат от имени такого кандидата;

(7) термин «связующая организация» означает любую органи­зацию, не являющуюся политическим комитетом, которая прямо или косвенно создает или поддерживает в финансовом отношении политический комитет и руководит им;

(8)(А) термин «денежный взнос» включает:

(i) любой дар, подписку на акции, заем, аванс или денежный вклад или какие-либо иные ценности, предоставленные любым лицом с целью оказать влияние на результаты выборов на феде­ральный пост, или

(ii) произведенный лицом платеж в порядке компенсации ока­занных другим лицом услуг политическому комитету без обложе­ния налогом для какой-либо цели;

(8) термин «денежный взнос» не включает:

(i) стоимость услуг, оказанных без уплаты компенсации ли­цом, которое берется вести дела от имени кандидата или полити­ческого комитета;

(ii) использование недвижимой и движимой собственности, включая церковь или помещение для проведения общественных мероприятий, используемых на регулярной основе членами общи­ны для некоммерческих целей, а также стоимость приглашений, продуктов питания и напитков, добровольно предоставленных лицом кандидату или политическому комитету политической пар­тии в ходе оказания добровольных личных услуг в жилом поме­щении того или иного лица, в церкви или помещении для проведе­ния общественных мероприятий, где выступает кандидат или про­ходит деятельность политической партии, при условии, что сово­купная стоимость таких приглашений, продуктов питания и на­питков, предоставленных таким лицом от имени одного кандида­та, не превышает 1000 долларов в ходе одноразовых выборов

315

и 2000 долларов в течение календарного года в случае их выде­ления от имени всех политических комитетов политической партии;

(ш) продажу продавцом продуктов питания и напитков для использования в период избирательной кампании кандидата или для использования самим политическим комитетом политиче­ской партии или от его имени возмещения расходов, которые ни­же обычных расходов, если они равны по крайней мере стоимости продуктов питания и напитков продавца, при условии, что сово­купная стоимость услуг продавца, действующего от имени одного кандидата, не превышает 1000 долларов в ходе одноразовых вы­боров и 2000 долларов в течение календарного года в случае их выделения от имени всех политических комитетов политической партии;

(iv) любые невозмещенные расходы на покрытие издержек, связанных с поездками лица от имени кандидата или политиче­ского комитета политической партии, при условии, что совокуп­ная стоимость такой деятельности лица, действующего от имени одного кандидата, не превышает 1000 долларов в ходе одноразо­вых выборов и 2000 долларов в течение календарного года в слу­чае их выделения от имени всех политических комитетов полити­ческой партии;

(v) оплату штатным или местным комитетом политической партии расходов по подготовке, вывешиванию, отправке почтой или распространению иным способом отпечатанного списка выд­винутых кандидатов, образца избирательного бюллетеня или иного отпечатанного списка, насчитывающего более трех канди­датов на любой государственный пост, для избрания на который проводятся выборы в штате, где создан такой комитет, при этом данный пункт не должен применяться, если комитетом произведе­ны расходы, связанные с обнародованием упомянутого списка че­рез радиовещательные станции, газеты, журналы и другие сред­ства политической информации;

(vi) любые произведенные расходы или обязательства, взятые на себя корпорацией или рабочей организацией, которые согласно § 316 настоящего Закона не составляют полных расходов такой корпорации или рабочей организации;

(9)(А) термин «расходы» включает:

(i) любую покупку, платеж, распределение, заем, аванс, взнос, денежный дар или какие-либо иные ценности, предоставленные любым лицом с целью оказать влияние на результаты выборов на федеральный пост, и

(ii) письменный договор, обещание или соглашение о возме­щении расходов;

(В) термин «расходы» не включает:

(i) газетное сообщение, комментарий или редакционную ста­тью, распространенные с помощью радиовещательной станции, газет, журналов или иных периодических изданий, если только

316

эти средства массовой информации не находятся в собственности или под контролем политической партии, политического комите­та или кандидата;

(ii) деятельность беспартийных активистов, направленная на то, чтобы побудить граждан голосовать или зарегистрироваться для участия в выборах;

(ш) любое сообщение имеющей свое членство организации или корпорации, предназначенное для своих членов, акционеров, исполнительного и административного персонала, если такая ор­ганизация или корпорация не создана главным образом с целью повлиять на выдвижение определенных кандидатов или на сами выборы какого-либо лица на федеральный пост, исключая тот факт, что затраты, взятые на себя организацией (включая рабо­чую организацию) или корпорацией и связанные с сообщением, явно отстаивающим избрание или поражение определенного кан­дидата (исключая сообщение, главным образом посвященное лю­бым вопросам, кроме выступления в пользу определенного кан­дидата или во вред ему), должны быть переданы...

(iv) оплату штатным или местным комитетом политической партии расходов по подготовке, вывешиванию, отправке почтой или распространению иным способом отпечатанного списка выд­винутых кандидатов, образца избирательного бюллетеня или иного отпечатанного списка, насчитывающего более трех канди­датов на любой государственный пост, для избрания на который проводятся выборы в штате, где создан такой комитет, при этом данный пункт не должен применяться, если комитетом произведе­ны расходы, связанные с обнародованием упомянутого списка че­рез радиовещательные станции, газеты, журналы и другие сред­ства политической информации;

(v) любые произведенные расходы или обязательства, взятые на себя корпорацией или рабочей организацией, которые согласно § 316 настоящего Закона не составляют полных расходов такой корпорации или рабочей организации;

(vi) любые расходы, взятые на себя уполномоченным комите­том или кандидатом в связи с ходатайством о денежных вкладах от имени кандидата, учитывая, что этот пункт не включает расхо­ды, произведенные уполномоченным кандидатом комитетом в сумме, равной 20% расходов, ограниченных для такого канди­дата согласно § 315(Ь) настоящего Закона.

(vii) выплату компенсации за оказание юридических и бухгал­терских услуг...

(10) термин «Комиссия» означает Федеральную комиссию по выборам;

317

(11) термин «лицо» включает отдельного человека, товарище­ство, комитет, ассоциацию, корпорацию, рабочую организацию или любую иную организацию или группу лиц, но этот термин не включает федеральное правительство или органы федерального правительства;

(12) термин «штат» означает любой штат Соединенных Шта­тов, Округ Колумбия, Пуэрто-Рико, территорию или владение Соединенных Штатов;

(13) термин «идентификация» означает:

(A) если речь идет об отдельной личности, то ее имя, почто­вый адрес и занятие, а также имя ее нанимателя;

(B) если речь идет о любой другой личности, то ее полное имя и адрес;

(14) термин «национальный комитет» означает организацию, которая в силу устава политической партии несет ответственность за повседневную деятельность данной политической партии на общенациональном уровне согласно решению Комиссии;

(15) термин «комитет штата» означает организацию, которая в силу устава политической партии несет ответственность за пов­седневную деятельность данной политической партии на уровне штата согласно решению Комиссии;

(16) термин «политическая партия» означает ассоциацию, ко­митет или организацию, которые выдвигают кандидата для из­брания на какой-либо федеральный пост, причем его имя вклю­чается в избирательный бюллетень в качестве кандидата этой ас­социации, комитета или организации;

(17) термин «независимые расходы» означает расходы, про­изведенные лицом, которое явно выступает в поддержку избрания несомненно установленного кандидата или за нанесение ему пора­жения при отсутствии сотрудничества с таким кандидатом или получения консультаций с его стороны или со стороны уполномо­ченного комитета или представителя этого кандидата при отсут­ствии взаимодействия, просьбы или предложения со стороны кан­дидата, уполномоченного комитета или представителя этого кан­дидата;

(18) термин «несомненно установленный» означает:

(A) появление имени соответствующего кандидата;

(B) появление фотографии или изображения кандидата;

(C) установление подлинности личности кандидата опреде­ленным способом;

(19) термин «Закон» означает Закон 1971 г.

§ 302. Организация политических комитетов.

а) Казначей; вакансия; официальные разрешения.

Каждый политический комитет имеет казначея. В период, ког­да должность казначея вакантна, не должны приниматься взносы или производиться расходы самим политическим комитетом или от его имени. Без разрешения казначея или его представителя не

318

разрешается производить расходы в интересах политического ко­митета или от его имени.

b) Отчет о денежных взносах; разделение денежных средств.

(1) Каждое лицо, получающее денежный взнос для политиче­ского комитета, официально разрешенного, должно не позднее 10 дней после получения такого взноса отправить его казначею и, если сумма взноса превышает 50 долларов, сообщить имя и адрес лица, сделавшего взнос, а также дату получения его.

(2) Каждое лицо, получающее денежный взнос для политиче­ского комитета, который официально не разрешен, должно:

(A) если взнос составляет 50 или менее 50 долларов, отпра­вить его казначею не позднее 30 дней после получения этого взно­са, и

(B) если взнос превышает 50 долларов, отправить его казна­чею, сообщив ему имя и адрес лица, сделавшего взнос, а также дату получения его не позднее 10 дней после получения взноса.

(3) Все денежные средства политического комитета должны быть отделены от личных средств индивида и не должны смеши­ваться с ними.

c) Ведение записей.

Казначей политического комитета должен учитывать:

(1) все денежные взносы, полученные политическим комите­том или предназначенные для него;

(2) имя и адрес любого лица, которое делает денежный взнос, превышающий 50 долларов, а также дату и сумму такого взноса;

(3) идентификацию лица, которое делает взнос или взносы, со­ставляющие в своей совокупности более 200 долларов в тече­ние календарного года, а также дату и сумму любого такого взноса;

(4) идентификацию политического комитета, который делает взнос, а также дату и сумму такого взноса и

(5) имя и адрес лица, кому произведена выплата денежных средств, дата, сумма и цель выплаты, а также имя кандидата и пост, которого он домогается, если таковой имеется, и для кото­рого взнос был произведен, включая получение, отчет или анну­лированный чек на каждую выплату, превышающую 200 долла­ров.

е) Главные и дополнительные комитеты по проведению избира­тельных кампаний; указания, статус кандидата, уполномоченные комитеты и т. д.

(1) Каждый кандидат на федеральный пост (кроме лица, выд­винутого на пост Вице-президента) указывает в письменной фор­ме политический комитет в соответствии с пунктом (3) в качестве главного комитета по проведению избирательной кампании дан­ного кандидата. Такое указание должно быть сделано не позднее 15 дней после того, как лицо становится кандидатом. Кандидат может указать дополнительные комитеты в соответствии с под-

319

пунктом (3) в качестве уполномоченных комитетов данного кан­дидата. Указания должны быть сделаны в письменной форме и храниться в главном комитете по проведению избирательной кампании.

(2) Любой кандидат, упомянутый в подпункте(1), получаю­щий денежный взнос или заем для использования его в связи с избирательной кампанией и понесший расходы в связи с такой кампанией, рассматривается применительно к данному Закону либо как получивший денежный взнос или заем, либо как понес­ший расходы, либо как представитель уполномоченного комитета или комитетов такого кандидата.

(3)(А) Ни один политический комитет, оказывавший или ока­зывающий поддержку более чем одному кандидату, не может счи­таться уполномоченным комитетом, исключая случаи, когда:

(i) кандидат на пост Президента, выдвинутый политической партией, может указать национальный комитет такой политиче­ской партии в качестве главного комитета по проведению избира­тельной кампании, однако при условии, если этот национальный комитет ведет бухгалтерскую документацию, аналогичную доку­ментации главного комитета по проведению избирательной кам­пании, и

(ii) кандидаты могут назвать политический комитет, создан­ный исключительно с целью сбора средств совместно нескольки­ми кандидатами, уполномоченным комитетом.

(В) Употребляемый в данном параграфе термин «поддержка» не включает денежного взноса, сделанного уполномоченным ко­митетом, в сумме 1000 долларов или менее этой суммы в пользу уполномоченного комитета любого другого кандидата.

(4) Наименование каждого уполномоченного комитета дол­жно включать имя кандидата, который признал его законным на основании подпункта (1). В случае, если политический комитет не является уполномоченным, он не должен включать имя кандида­та в свое наименование.

5) Наименование любого отдельно существующего фонда, со­зданного на основании § 316 настоящего Закона, должно вклю­чать наименование связанной с ним организации.

§ 303. Регистрация политических комитетов.

а) Заявления организаций.

Каждый уполномоченный комитет по проведению избиратель­ной кампании должен подать заявление о своем учреждении не позднее 10 дней после создания согласно § 302(е) настоящего За­кона. Каждый отдельный фонд, созданный в соответствии с поло­жениями § 317(Ь) настоящего Закона, должен подать заявление о своем учреждении не позднее 10 дней после создания. Все другие комитеты должны подавать заявления об учреждении в течение 10 дней после того, как они станут политическими комитетами в смысле § 301(4) настоящего Закона.

b) Содержание заявлений. -. Заявление об учреждении политического комитета i Должно

включать следующее: -.г1: > ;

(1) название, адрес и тип комитета;

(2) название, адрес, связи и тип любой родственной организа­ции или филиала комитета;

(3) название, адрес и положение хранителя бухгалтерских книг и отчетов комитета;

(4) имя и адрес казначея комитета;

(5) если комитет официально признан кандидатом — имя и ад­рес кандидата, пост, которого он добивается, и его партийную принадлежность;

(6) список всех банков, отделений по хранению вкладов или других финансовых учреждений, используемых комитетом.

c) Изменения информации в заявлениях.

Любые изменения информации, ранее представленной в заяв­лении организации, должны быть сообщены не позднее 10 дней после даты внесения изменений.

d) Прекращение существования и др.; требования и полномо­чия.

(1) Политический комитет может прекратить свое существо­вание, если только он подаст письменное заявление о том, что он не будет более получать какие-либо денежные взносы или про­изводить выплаты и что такой комитет не имеет неуплаченных долгов или невыполненных обязательств.

(2) Ничто в данном пункте не может быть истолковано для устранения или ограничения полномочий Комиссии устанавли­вать порядок:

(A) определения несостоятельности любого политического комитета;

(B) упорядоченной ликвидации несостоятельного политиче­ского комитета и надлежащего использования его имущества для уменьшения невыплаченных долгов;

(6) прекращения существования несостоятельного политиче­ского комитета после такой ликвидации и использования имуще­ства.

§304. Требования о представлении отчетов.

а) Поступления взносов и расходы казначеев политических ко­митетов; требования о предоставлении отчетов.

(1) Казначей политического комитета должен представлять отчеты о поступлении взносов и расходах в соответствии с поло­жениями данного подпункта. Казначей должен подписывать каж­дый такой отчет.

(2) Если политический комитет является главным комитетом по проведению избирательной кампании кандидата на выборах в Палату представителей или в Сенат:

(А) каждый календарный год, в течение которого регулярно проводятся намеченные выборы и в ходе которых кандидат доби-

320

321

21—68

вается избрания или выдвижения, казначей должен составлять следующие отчеты:

(i) предвыборный отчет, который должен быть представлен не позднее 12 дней (или отправлен заказной почтой либо заверенным письмом не позднее 15 дней) до выборов, в ходе которых такой кандидат добивается избрания или выдвижения. Этот отчет дол­жен быть подготовлен за 20 дней до проведения таких выборов; (ii) отчет о всеобщих выборах, который должен быть пред­ставлен не позднее 30 дней после проведения всеобщих выборов, в ходе которых такой кандидат добивался избрания; такой отчет должен быть подготовлен за 20 дней после проведения таких вы­боров;

(Hi) дополнительные квартальные отчеты, которые должны представляться не позднее 15 дней после последнего дня очеред­ного квартала. Отчеты должны содержать данные, имеющиеся на последний день очередного квартала. Исключение составляет отчет за квартал, который заканчивается 31 декабря; он должен быть представлен не позднее 31 января следующего календарного

года;

(В) в любом другом календарном году должны быть пред­ставлены следующие отчеты:

(i) отчет за период с 1 января по 30 июня должен быть пред­ставлен не позднее 31 июля;

(ii) отчет за период с 1 июля по 31 декабря должен быть пред­ставлен не позднее 31 января следующего календарного года.

(3) Если комитет является главным комитетом кандидата по проведению избирательной кампании по выборам на пост Прези­дента, то:

(А) в течение календарного года, когда проводятся всеобщие

выборы для замещения такого поста:

(i) казначей должен представлять ежемесячные отчеты, если такой комитет на 1 января данного года получил денежные взно­сы, составляющие в общей сумме 100000 долларов, если произвел расходы на общую сумму в 100000 долларов, или ожидает полу чить взносы в совокупности на сумму в 100000 долларов и более, или осуществляет затраты на общую сумму в 100000 долларов или более в течение этого года; такие ежемесячные отчеты дол­жны быть представлены не позднее 20 дней после последнего дня очередного месяца и должны содержать данные, имеющиеся на последний день этого месяца, кроме тех случаев, когда вместо представления отчета в ноябре или декабре предвыборный отчет сдается в соответствии с подпунктом (2)(A)(i), причем отчет об итогах выборов представляется на основе подпункта (2)(A)(ii), а отчет, сдаваемый в конце года, регистрируется не позднее 31 января следующего календарного года;

(ii) казначей других главных комитетов кандидата по проведе­нию избирательной кампании по выборам на пост Президента должен представлять предвыборный отчет или ответы в соответ-

322

ствии с подпунктом (2)(A)(i), в то же время отчет об итогах выбо­ров— в соответствии с подпунктом (2)(A)(ii), а квартальные отче­ты— согласно подпункту (2)(А)(ш);

(iii) если в любое время в течение года выборов комитет, пред­ставляющий отчет согласно подпункту (3)(A)(ii), получает дене­жные взносы на сумму, превышающую 100000 долларов, или производит расходы на такую же сумму, казначей представляет отчеты согласно подпункту (3)(A)(i) в течение следующего отчет­ного периода;

(В) в любом другом календарном году казначей представляет:

(i) ежемесячные отчеты, которые должны быть поданы не позд­нее 20 дней после последнего дня очередного месяца и должны содержать данные, имеющиеся на последний день этого ме­сяца;

(ii) ежеквартальные отчеты, которые должны быть поданы не позднее 15 дней после последнего дня очередного квартала и должны содержать данные, имеющиеся на последний день очеред­ного квартала.

§306. Федеральная комиссия по выборам.

а) Создание; членство; срок полномочий... квалификации; ...председатель и вице-председатель.

(1) Создается комиссия под наименованием Федеральная ко­миссия по выборам. Эта Комиссия состоит из секретаря Сената и клерка Палаты представителей, а также из назначенных лиц в силу занимаемой ими должности без права решающего голоса и 6 ее членов, назначаемых Президентом по совету и с согласия Сената. Не более трех членов Комиссии, назначенных согласно этому пункту, могут принадлежать к одной и той же партии.

(2)(А) Члены Комиссии должны состоять на своей должно­сти в течение 6 лет, за исключением членов, назначенных впер­вые...

(3) Члены Комиссии избираются с учетом их опыта, честно­сти, беспристрастности и здравого смысла (за исключением секре­таря Сената и клерка Палаты представителей); они не должны в момент назначения в Комиссию быть избранными или назна­ченными на должности в федеральных органах исполнительной, законодательной или судебной власти. Члены Комиссии не дол­жны заниматься какой-либо другой деятельностью — бизнесом, определенной профессией или где-то служить. Любое лицо, кото­рое занимается бизнесом, определенной профессией или служит где-либо в момент назначения его в Комиссию, должно прекра­тить такую деятельность не позднее 90 дней после своего назначе­ния.

(5) Из числа своих членов (исключая секретаря Сената и клер­ка Палаты представителей) Комиссия избирает председателя и вице-председателя сроком на один год. Член Комиссии может занимать должность председателя только один раз за весь срок службы в Комиссии...

323

c) Условия голосования; делегирование полномочий.

Все решения Комиссии по осуществлению своих полномочий и обязанностей согласно настоящему Закону принимаются боль­шинством голосов членов Комиссии. Член Комиссии не может делегировать какому-либо лицу свой голос, обязанности или пол­номочия по принятию решений, возложенные на Комиссию в со­ответствии с положениями настоящего Закона, за исключением случаев, когда для принятия решений требуется утвердительное голосование четырех членов Комиссии в соответствии с подпунк­тами (6), (7) и (9) § 307(а) настоящего Закона.

d) Заседания.

Комиссия собирается на свои заседания не менее одного раза в месяц, а также по требованию любого ее члена.

e) Правила для ведения дел. Официальное признание печати Ко­миссии; главное помещение.

Комиссия готовит правила для ведения своих дел в письмен­ной форме, имеет официальную печать, которая признается су­дом как общеизвестный факт, и располагает свое главное помеще­ние в Округе Колумбия или вблизи его (но может также собирать­ся и осуществлять свои полномочия в любом месте Соединен­ных Штатов).

§307. Полномочия Комиссии.

а) Особые полномочия.

Комиссия имеет право: "*

(1) требовать от любого лица посредством издания специаль­ных и общих указаний предъявлять под присягой отчеты и пись­менные ответы на вопросы согласно предписанию Комиссии;

2) приводить к присяге или к принятию торжественного заяв­ления;

3) требовать от свидетелей явки на заседание Комиссии и дачи показаний, предварительно направив им повестки, подписанные председателем или вице-председателем, и представления всех до­кументальных доказательств, относящихся к осуществлению ее

обязанностей;

(4) требовать при любом рассмотрении и расследовании дела да­чи письменных показаний под присягой любому лицу, назначен­ному Комиссией, которая имеет право приводить к присяге, и та­ким образом добиваться дачи показаний и представления доказа­тельств в таком же порядке, как предусмотрено подпунктом (3);

(5) возмещать свидетелям такие же судебные издержки и про­ездные, которые выплачиваются судами Соединенных Штатов в подобных случаях;

(6) предъявлять гражданские иски (с целью оказания помощи в соблюдении приказов, составлении исковых заявлений и иной помощи), представлять доказательства (при предъявлении гра­жданского иска) или обжаловать любой гражданский иск (от име­ни Комиссии) в целях выполнения положений данного Закона с помощью защитника...

324

(7) выносить консультативные заключения согласно §308 на­стоящего Закона;

(9) срочно проводить расследования дел и их слушание, поощ­рять добровольное соблюдение законов и сообщать о явных нару­шениях законов соответствующим правоприменительным орга­нам.

b) Судебные приказы о явке в суд и предписания Комиссии; не­уважение к суду.

По ходатайству Комиссии любой районный суд Соединенных Штатов, в пределах юрисдикции которого проводится расследо­вание, в случае отказа лица подчиниться повестке о явке в суд или в Комиссию, направленной согласно пункту(а) данного парагра­фа, может издать приказ, требующий повиновения. Любой отказ подчиниться судебному приказу наказывается в судебном порядке и рассматривается как неуважение к суду.

§308. Консультативные заключения.

а) Требования лиц, кандидатов или уполномоченных комите­тов; существо вопроса; срок вынесения заключения.

(1) Не позднее 60 дней после получения Комиссией от любого лица письменного требования о применении настоящего Закона или правила, предписанного Комиссией, касающегося конкрет­ного дела или деятельности данного лица, Комиссия выносит консультативное заключение в письменной форме относительно этого дела или деятельности этого лица.

(2) Если консультативное заключение затребовано кандидатом или уполномоченным комитетом такого кандидата в течение 60 дней до выборов на федеральный пост, на который претендует заинтересованная сторона, Комиссия выносит консультативное заключение, касающееся этого требования, не позднее 20 дней по­сле получения письменного требования.

c) Лица, уполномоченные ссылаться на консультативные за­ключения; пределы обеспечения добросовестных намерений.

(1) На консультативные заключения, вынесенные Комиссией согласно пункту (а) данного параграфа, может ссылаться:

(А) любое лицо, связанное с конкретным делом или деятель­ностью, в отношении которых выносится такое консультативное заключение;

(8) любое лицо, связанное с конкретным делом или деятель­ностью, которые не отличаются во всех материальных аспектах от дела или деятельности, в отношении которых выносится кон­сультативное заключение.

(2) Несмотря на иные правовые положения, любое лицо, кото­рое ссылается на то или иное положение или вывод консультатив­ного заключения в соответствии с положениями подпункта (1) и действует добросовестно в соответствии с положениями и выво­дами такого консультативного заключения, не должно в резуль­тате таких действий подвергаться санкциям, предусмотренным Данным Законом...

325

d) Требования общественности; представление письменных за­мечаний заинтересованной общественностью.

Комиссия предает гласности любое требование в отношении консультативного заключения, которое вынесено согласно пунк-ту(а) данного параграфа. Прежде чем вынести такое заключение, Комиссия принимает к своему рассмотрению письменные замеча­ния, представленные любой заинтересованной стороной в течение 10 дней после опубликования этого требования.

§309. Исполнение закона.

а) Административная и судебная практика и производство.

(1) Любое лицо, которое полагает, что нарушен настоящий Закон... может подать жалобу в Комиссию. Такая жалоба должна быть изложена в письменной форме, подписана и нотариально за­верена, а лицо, подающее жалобу, должно дать клятву; при пода­че жалобы не допускается лжесвидетельство и должны быть со­блюдены соответствующие положения. В течение 5 дней после по­лучения жалобы Комиссия направляет уведомление в письменной форме лицу, которое, по мнению жалобщика, нарушило закон. Прежде чем Комиссия проведет голосование по жалобе, за исклю­чением голосования по вопросу о прекращении дела, любое лицо, получившее уведомление, должно иметь возможность предста­вить членам Комиссии доказательства в письменной форме в те­чение 15 дней после того, как станет ясно, что нет необходимости принимать какие-либо меры в связи с жалобой. Комиссия не мо­жет проводить расследование или принимать какие-либо иные ме­ры по жалобе согласно данному параграфу со стороны лица, чья личность не установлена перед Комиссией.

(4)(A)(i) За исключениями, предусмотренными в подпункте (ii), если Комиссия решит утвердительным голосованием в составе че­тырех своих членов, что имеется причина полагать, что какое-то лицо нарушило или собирается нарушить настоящий Закон, Ко­миссия должна не менее чем за 30 дней устранить или предотвра­тить указанное нарушение с помощью таких неформальных спо­собов, как обмен мнениями, примирение и убеждение, и заклю­чить примирительное соглашение с соответствующим лицом. Та­кую попытку, направленную на устранение или предотвращение нарушения Закона, Комиссия может предпринимать в течение срока, не превышающего 90 дней. Комиссия, однако, не может за­ключать примирительное соглашение в соответствии с данным подпунктом, кроме случаев, связанных с утвердительным голосо­ванием не менее четырех ее членов. Если примирительное согла­шение не нарушается, оно служит полной преградой на пути даль­нейших действий Комиссии, включая предъявление гражданского иска согласно подпункту (6)(А).

(ii) Если решение согласно подпункту (i) принимается Комис­сией в течение 45 дней непосредственно перед выборами, Комис­сия должна не менее чем за 15 дней устранить или предотвратить нарушение, указанное в подпункте (i).

326

(B)(i) Комиссия не может предать гласности свои действия или действия какого-либо лица получать информацию в связи с ее по­пыткой, направленной на примирение согласно подпункту (А), без письменного согласия ответчика и самой Комиссии.

(ii) Если между Комиссией и ответчиком достигнуто примири­тельное соглашение, Комиссия должна предать гласности такое соглашение, которое подписывается как Комиссией, так и ответ­чиком. Если Комиссия принимает решение о том, что то или иное лицо не нарушило настоящий Закон, то она должна предать это решение гласности.

(5)(А) Если Комиссия посчитает, что был нарушен настоящий Закон, то примирительное соглашение, заключенное Комиссией согласно подпункту (4)(А), может включать требование о том, что лицо, указанное в соглашении, должно уплатить штраф, не превы­шающий 5000 долларов, или сумму, равную взносам или расхо­дам, связанным с таким нарушением.

(В) Если Комиссия посчитает, что имело место сознательное или преднамеренное нарушение настоящего Закона, то примири­тельное соглашение, заключенное Комиссией согласно подпункту (4)(А), может предусматривать, что лицо, участвующее в таком примирительном соглашении, должно уплатить штраф, не превы­шающий 10000 долларов или сумму, равную 200% взносов или расходов, связанных с таким нарушением.

(6)(А) Если Комиссия не в состоянии устранить или предот­вратить любое нарушение настоящего Закона с помощью дей­ствий, указанных в подпункте (4)(А), Комиссия может при усло­вии утвердительного голосования не менее четырех своих членов предъявить гражданский иск об оказании судебной помощи, включая постоянное или временное судебное предписание, запре­тительный приказ или иной приказ (приказ о штрафе, не превы­шающем 5000 долларов или суммы, равной взносу или расходам, связанным с таким нарушением закона) в районном суде Соеди­ненных Штатов того района, где находится, проживает или зани­мается предпринимательской деятельностью лицо, которому предъявлен такой иск.

(B) В случае предъявления Комиссией гражданского иска со­гласно подпункту (А) суд может издать постоянное или времен­ное предписание, запретительный приказ, включая приказ о штрафе, не превышающем 5000 долларов или суммы, равной взносу или расходам, связанным с таким нарушением Закона, при надлежащем доказательстве, что участвующее в деле лицо нару­шило или собирается нарушить (если ожидаемая помощь пред­ставляет собой постоянное или временное судебное предписание или запретительный приказ) настоящий Закон.

(C) В случае предъявления Комиссией гражданского иска об оказании судебной помощи согласно подпункту (А), если суд по­становит, что Комиссия установила, что лицо, которому предъяв­лен гражданский иск, сознательно или преднамеренно нарушило

327

настоящий Закон, то суд может наложить штраф, не превышаю­щий 10000 долларов или суммы, равной 200% взносов или расхо­дов, связанных с таким нарушением Закона...

ё) Наказания; возражения ответчика; смягчающие обстоя­тельства.

(1)(А) Лицо, которое сознательно или преднамеренно нарушает любое положение настоящего Закона, что влечет за собой внесе­ние или получение денежного взноса, а также производство расхо­дов на сумму, превышающую 2000 долларов в течение календар­ного года, должно быть подвергнуто штрафу или тюремному за­ключению на срок не более одного года либо тому и другому на­казанию одновременно. Размер штрафа не должен превышать 25 000 долларов или 300% взносов или расходов, связанных с та­ким нарушением.

(2) В уголовном деле, возбужденном за нарушение любого по­ложения настоящего Закона, лицо может показать незнание или отсутствие намерения нарушить Закон и предъявить доказатель­ства в виде примирительного соглашения, заключенного между им и Комиссией согласно подпункту (а)(4)(А).

(3) В уголовном деле, возбужденном за нарушение любого по­ложения настоящего Закона, суд, рассматривающий дело, иссле­дует серьезность нарушения, уместность налагаемого штрафа и, если лицо признается виновным, принимает во внимание сле­дующее:

(A) подпадает ли конкретное действие или бездействие, со­ставляющее нарушение Закона, в связи с чем возбуждено дело, под действие примирительного соглашения, заключенного между лицом и Комиссией согласно условиям пункта (а)(4)(А);

(B) действует ли примирительное соглашение;

(C) соблюдает ли лицо примирительное соглашение в отно­шении соответствующего нарушения Закона.

§310. Судебный надзор.

a) Судебные иски, включающие решения по установительным искам, предъявленные в целях толкования конституционных вопро­сов; истцы, имеющие право голоса; передача вопросов апелляцион­ным судам, заседающим в полном составе.

Комиссия, национальный комитет любой политической пар­тии или любое лицо, имеющее право голосовать на выборах по избранию Президента, может предъявить иск в соответствующем районном суде Соединенных Штатов, включая иск по декларатор-ному решению, который уместен для толкований конституцион­ности любого положения настоящего Закона. Районный суд дол­жен незамедлительно передать все вопросы о конституционности настоящего Закона Апелляционному суду Соединенных Штатов соответствующего округа, который должен заслушать дело в своем полном составе.

b) Апелляция в Верховный суд; срок для подачи апелляции. Несмотря на другие юридические положения, любое решение

328

по делу, переданное согласно пункту (а) данного параграфа, под­лежит пересмотру в порядке апелляции непосредственно Верхов­ным судом Соединенных Штатов. Такая апелляция должна быть подана не позднее 20 дней после вынесения решения апелляцион­ным судом.

с) Ускорение рассмотрения и разрешения передачи вопросов.

В обязанность Апелляционного суда и Верховного суда Соеди­ненных Штатов входит ускорение рассмотрения и быстрейшее разрешение дел, переданных согласно пункту(а) данного пара­графа.

§313. Использование взносов для некоторых целей.

Взносы, полученные кандидатом в виде взносов, превышаю­щих любую сумму, необходимую для покрытия расходов, а также другие взносы, внесенные в фонд лица с целью оказания поддерж­ки его деятельности на федеральном посту, могут быть использо­ваны таким кандидатом или лицом для покрытия необходимых расходов, производимых в связи с этой деятельностью, могут быть внесены в фонд любой организации или могут быть исполь­зованы для любой другой законной цели, включая перечисление денег без ограничений любому общенациональному, штатному или местному комитету любой политической партии; однако лицу, которое не является сенатором или членом Палаты предста­вителей, делегатом от территории или постоянным представите­лем в Конгрессе по состоянию на 8 января 1980 г., такие взносы не могут быть переданы на личные нужды, кроме как на покрытие необходимых расходов, связанных с осуществлением его обязан­ностей на федеральном посту.

§315. Ограничения на взносы и расходы.

а) Ограничения на взносы в долларовом исчислении.

(1) Ни одно лицо не должно делать взносы:

(A) какому-либо кандидату или его уполномоченным полити­ческим комитетам в связи с выборами на федеральный пост, в об­щей сумме превышающие 1000 долларов;

(B) политическим комитетам, созданным и поддерживаемым какой-либо общенациональной политической партией, не являю­щимися уполномоченными политическими комитетами какого-либо кандидата в течение календарного года, в общей сумме пре­вышающие 20000 долларов;

(C) какому-либо другому политическому комитету в течение календарного года, в общей сумме превышающие 5000 долларов.

(2) Ни один многокандидатный политический комитет не дол­жен делать взносы:

(A) какому-либо кандидату и его уполномоченным политиче­ским комитетам в связи с выборами на федеральный пост, в об­щей сумме превышающие 5000 долларов;

(B) политическим комитетам, созданным и поддерживаемым какой-либо общенациональной политической партией, не являю­щимися уполномоченными политическими комитетами какого-

329

либо кандидата в течение календарного года, в общей сумме пре­вышающие 15000 долларов;

(С) какому-либо другому политическому комитету в течение календарного года, в общей сумме превышающие 5000 долларов.

(3) Ни одно лицо не должно делать взносы, превышающие в общей сумме 25 000 долларов в течение календарного года. Лю­бой взнос, внесенный в фонд кандидата в течение года, кроме ка­лендарного, когда проводятся выборы, считается сделанным в те­чение календарного года, в котором проводятся такие выборы.

(4) Ограничения на взносы, которые содержатся в подпунктах (1) и (2), не применяются к перечислениям средств среди политиче­ских комитетов, которые являются общенациональными, штат­ными, районными или местными (включая их вспомогательные комитеты), принадлежащими к одной и той же политической пар­тии. Термин «многокандидатный политический комитет» озна­чает политический комитет, зарегистрированный согласно § 303 настоящего Закона в течение срока, составляющего не менее 6 ме­сяцев, который получил взносы от более чем 50 лиц, за исключе­нием организации политической партии штата, которая внесла взносы в фонды пяти или более кандидатов на федеральный пост.

(5) В целях ограничения, предусмотренного подпунктами (1) и (2), все взносы, сделанные политическими комитетами, создан­ными, финансируемыми, поддерживаемыми или контролируемы­ми какой-либо корпорацией, рабочей организацией или отдель­ным лицом, включая головное, дочернее или местное подразделе­ние такой корпорации или рабочей организации, их филиалы и от­делы, а также любым лицом или группой лиц, должны рассматри­ваться как взносы, внесенные одним политическим комитетом...

Ь) Ограничения в долларовом исчислении на расходы кандидатов на пост Президента Соединенных Штатов.

(1) Ни один кандидат на пост Президента Соединенных Шта­тов, который имеет право получать согласно соответствующему законодательству средства от министра финансов, не может рас­ходовать суммы, превышающие:

(A) 10 млн. долларов в случае участия в избирательной кампа­нии по выдвижению на этот пост, за исключением случаев, когда вся совокупность расходов согласно этому подпункту в любом штате не должна превышать суммы, исчисляемой путем умноже­ния 16 центов на избирательный возраст населения штата (как это предусмотрено пунктом (е) данного параграфа), или 200 000 дол­ларов;

(B) 20 млн. долларов в случае участия в избирательной кампа­нии на этот пост.

(2) С учетом целей данного подпункта:

(А) расходы, произведенные от имени кандидата или самим кандидатом, выдвинутым политической партией для избрания на пост Вице-президента Соединенных Штатов, должны рассматри­ваться как расходы, произведенные от имени кандидата или са-

330

мим кандидатом такой партии для избрания на пост Президента Соединенных Штатов;

(В) расходы считаются произведенными от имени кандидата, включая кандидата на пост Вице-президента, если они сделаны:

(i) уполномоченным комитетом или иным другим представи­телем кандидата;

(ii) любым лицом, действующим по уполномочию или прось­бе кандидата, уполномоченным комитетом кандидата или пред­ставителем кандидата.

c) Возрастание ограничений, основанных на увеличении индекса цен.

(1) В начале каждого календарного года (начиная с 1976 г.) по мере появления необходимых данных, получаемых от бюро ста­тистики труда Министерства труда, министр труда должен удо­стоверить перед Комиссией и опубликовать в Федеральном ре­естре разницу в процентах между' индексом цен за 12 месяцев, предшествующих началу календарного года, и индексом цен базо­вого периода. Каждое ограничение, установленное пунктами (Ь) и (d) данного параграфа, должно возрасти в силу разницы в про­центах. Каждая сумма, увеличенная таким образом, должна пред­ставлять сумму, действительную для такого календарного года.

(2) С учетом целей подпункта (1):

(A) термин «индекс цен» означает среднюю величину индекса потребительских цен на протяжении календарного года (все виды товаров соответствуют средним городским данным), индекса, пу­бликуемого бюро статистики труда;

(B) термин «базовый период» означает календарный... год.

d) Расходы национального комитета, штатного комитета или вспомогательного комитета штата в связи со всеобщей изби­рательной кампанией, проводимой кандидатами на федеральные посты.

(1) Несмотря на любые другие положения Закона в отноше­нии ограничений на расходы или на взносы, национальный коми­тет политической партии и комитет политической партии штата, включая любой вспомогательный комитет комитета штата, мо­жет производить расходы в связи со всеобщей избирательной кампанией, проведенной кандидатами на федеральные посты при соблюдении ограничений, содержащихся в подпунктах (2) и (3) данного пункта.

(2) Национальный комитет политической партии не может производить какие-либо расходы в связи со всеобщей избиратель­ной кампанией, проводимой кандидатом на пост Президента Со­единенных Штатов, который принадлежит к такой партии, кото­рые превышают сумму, равную 2 центам, умноженным на изби­рательный возраст населения Соединенных Штатов (как это пре­дусмотрено пунктом (е) данного параграфа). Любые расходы со­гласно данному параграфу должны дополнять любые расходы, произведенные комитетом политической партии, который высту-

331

пает в качестве главного комитета по проведению избирательной кампании кандидата на пост Президента Соединенных Штатов. (3) Национальный комитет политической партии или штат­ный комитет политической партии, включая вспомогательный ко­митет комитета штата, не может производить расходы в связи со всеобщей избирательной кампанией на федеральный пост в шта­те, проводимой кандидатом, который является членом такой пар­тии, если эти расходы превышают:

(A) в случае избрания кандидата на пост сенатора или члена Палаты представителей от штата, который имеет права избирать только одного конгрессмена:

(i) сумму, исчисляемую путем умножения 2 центов на избира­тельный возраст населения штата (как это предусмотрено пунк­том (е) данного параграфа);

(ii) 20000 долларов;

(B) в случае избрания кандидата на пост члена Палаты пред­ставителей, депутата территории или уполномоченного предста­вителя в любом другом штате—10000 долларов.

e) Засвидетельствование и публикация о численности населе­ния, достигшего избирательного возраста.

В течение первой недели января... и каждый последующий год министр торговли должен засвидетельствовать перед Комиссией и опубликовать в Федеральном реестре предварительные данные о численности населения Соединенных Штатов, достигшего изби­рательного возраста в каждом штате и в каждом районе, уча­ствующего в выборах в Конгресс, по состоянию на 1 июля, непос­редственно предшествующее дате засвидетельствования. Термин «население избирательного возраста» охватывает постоянных жи­телей, достигших 18 лет, и жителей более старшего возраста.

f) Запрещенные взносы и расходы.

Ни один кандидат или политический комитет не должен созна­тельно принимать взносы или производить расходы в нарушение положений данного параграфа. Ни одно должностное лицо или служащий политического комитета не должны сознательно при­нимать взносы, сделанные в пользу кандидата, или производить расходы от имени кандидата в нарушение ограничений, наложен­ных на взносы и расходы согласно данному параграфу.

§316. Взносы и расходы общенациональных банков, корпораций и рабочих организаций.

а) По закону запрещено какому-либо общенациональному банку или обществу, созданному на основании закона, принятого Конгрессом, делать взносы или производить расходы в связи с выборами на какой-либо политический пост, или в связи с пер­вичными выборами и созывом политического конвента либо ко-куса для отбора кандидатов на политический пост или на должность в каком-либо обществе или рабочей организации, делать взно­сы или производить расходы в связи с выборами выборщиков для избрания Президента и Вице-президента, сенатора, или члена Па-

332

латы представителей, или делегата от территории, или постоян­ного представителя в Конгрессе, или в связи с первичными выбо­рами или созывом политического конвента либо кокуса для отбо­ра кандидатов на любой из вышеупомянутых постов, или в связи с выборами любого кандидата, политического комитета либо от­дельного лица; запрещено также сознательно принимать любой взнос на основании данного параграфа; кроме того, запрещено любому должностному лицу или руководителю какого-либо об­щества или общенационального банка, служащему рабочей орга­низации давать согласие на принятие взносов и производство рас­ходов обществом, общенациональным банком или рабочей орга­низацией согласно данному параграфу.

Ь) (1) В данном параграфе термин «рабочая организация» озна­чает организацию любого типа, любое учреждение или комитет, представляющие служащих или проект, в котором участвуют ра­ботающие по найму и которые существуют частично или полно­стью для рассмотрения жалоб на предпринимателей, трудовых споров, размеров заработной платы, расценок оплаты труда, ра­бочего времени и условий работы.

(2) Термин «взнос или расходы»... должен включать любую прямую или косвенную плату, распределение доходов, ссуды, авансы, вклады, денежные дары, различные услуги и все имеющее ценность (кроме ссуд общенационального и штатного банка, пре­доставленных в соответствии с действующими банковскими зако­нами и правилами и в обычном бизнесе), предоставленные канди­дату, комитету по проведению избирательной кампании, полити­ческой партии или организации в связи с выборами на посты, о которых идет речь в данном параграфе, но не должен включать (А) информацию, передаваемую корпорацией своим владельцам акций, персоналу исполнительных и распорядительных органов и их семьям или рабочей организацией своим членам и их семьям по любому вопросу; (В) регистрацию на беспартийной основе и проводимые корпорациями и рабочими организациями кампа­нии по привлечению к голосованию соответственно акционеров и персонала исполнительных и распорядительных органов и их се­мей, а также членов этих организаций и их семей; (С) установле­ние, управление и привлечение взносов в отдельно существующий фонд для использования их в политических целях корпорацией, рабочей или общественной организацией, кооперативом или кор­порацией без акционерного капитала.

§317. Взносы, вносимые правительственными подрядчиками.

а) Запрещение.

Противозаконно для любого лица:

(1) в прямой или косвенной форме делать взносы деньгами или другими ценностями или обещать делать, или косвенно де­лать взносы в фонд политической партии, комитета, кандидата на государственную должность или какого-либо лица для политиче­ских целей, если заключен договор с Соединенными Штатами,

333

или министерству и агентству с целью оказания личных услуг ли­бо предоставления Соединенным Штатам, министерству и агент­ству материалов, товарных запасов или оборудования, продажи земли или зданий Соединенным Штатам, министерству и агент­ству, если оплата для выполнения такого договора или поставки таких материалов, товарных запасов, оборудования, земли и зда­ний производится полностью или частично из средств, выделен­ных Конгрессом в любое время между началом переговоров о вы­полнении договора и (А) завершением его выполнения или (В) прекращением переговоров о таком договоре или договора о по­ставках материалов, товарных запасов, оборудования, а также о продаже земли или зданий... или

(2) сознательно привлекать какие-либо взносы от лиц для этой цели в течение упомянутого срока.

Ь) Отдельный фонд.

Данный параграф не запрещает и не объявляет противозакон­ным установление или привлечение взносов в отдельный фонд со стороны любой корпорации, рабочей и общественной организа­ции, кооператива и корпорации без акционерного капитала с целью оказания воздействия на выдвижение любого лица для избра­ния на федеральный пост...

§318. Публикация и распространение заявлений и ходатайств; плата за газетную и журнальную площадь.

a) Всякий раз, когда лицо производит расходы с целью финан­сирования открытой информации в пользу избрания определен­ного кандидата или для нанесения ему поражения либо для при­влечения взносов через посредство радиостанций, газет, журна­лов, средств внешней рекламы, почты или иного вида общей по­литической рекламы, такая информация:

(1) если она оплачена и одобрена кандидатом, уполномочен­ным политическим комитетом кандидата или представителем кандидата, это лицо должно четко заявить о том, что данная ин­формация оплачена уполномоченным политическим комитетом, или

(2) если она оплачена другими лицами, но одобрена кандида­том, уполномоченным политическим комитетом кандидата или представителем кандидата, это лицо должно четко заявить о том, что данная информация оплачена другими лицами и одобрена уполномоченным политическим комитетом;

(3) если она не одобрена кандидатом, уполномоченным поли­тическим комитетом кандидата или представителем кандидата, это лицо должно четко назвать имя лица, уплатившего за инфор­мацию, и заявить, что данная информация не одобрена кандида­том или его комитетом.

b) Ни одно лицо, которое продает газетную или журнальную площадь кандидату или его представителю для использования ее в ходе избирательной кампании, не может взимать плату за такую

334

площадь, если она превышает сумму, взимаемую за использова­ние такой площади для других целей.

§319. Пожертвования со стороны иностранных граждан.

a) Считается незаконным, если иностранный гражданин прямо или через другое лицо делает пожертвования в виде денег или других ценных вещей или обещает прямо или косвенно делать такие пожертвования в связи с избранием на любой политический пост или в связи с первичными выборами, созывом конвента или кокуса для отбора кандидата на политическую должность; неза­конно также, если любое лицо привлекает, принимает или полу­чает такое пожертвование от иностранного гражданина.

b) Употребляемый в данном параграфе термин «иностранный гражданин» означает:

(1) иностранца, поскольку такой термин определяется § 611(Ь) титула 22 Свода законов США, за исключением того, что термин «иностранный гражданин» не включает любое лицо, являющееся гражданином Соединенных Штатов;

(2) лицо, которое не является гражданином Соединенных Штатов и которое не получает по закону право на постоянное ме­стожительство, как это определено § 1101 (а)(20) титула 8 Свода законов США.

§320. Запрет на пожертвования на имя другого лица.

Ни одно лицо не должно делать пожертвования на имя друго­го лица или сознательно разрешать использование своего имени для поощрения такого пожертвования; ни одно лицо не должно намеренно принимать пожертвование, сделанное одним лицом на имя другого.

§321. Ограничения на взносы в валюте.

Ни одно лицо не должно делать взносы в валюте Соединенных Штатов или любой другой страны в пользу кандидата, которые в общей сумме превышают 100 долларов, на проведение избира­тельной кампании кандидата для избрания его на федеральный пост.

§403. Приоритет настоящего Закона в отношении законов штата.

Положения настоящего Закона и правила, предписанные на его основе, имеют приоритет в отношении любого положения за­конов штата о выборах на федеральный пост.

§404. Признание отдельных частей Закона не имеющими силы.

Если какое-либо положение настоящего Закона или его приме­нение к какому-либо лицу или обстоятельству признается судом не имеющим силы, то остальные части Закона и применение таких положений, но к другим лицам и обстоятельствам не затрагиваю­тся этим.

§406. Срок исковой давности.

а) Ни одно лицо не должно преследоваться, привлекаться к су­дебной ответственности или наказываться за любое нарушение настоящего Закона, пока не составлен обвинительный акт или не

335

возбуждено дело в суде в течение трех лет после нарушения за­кона.

Ь) Несмотря на любое другое положение Закона:

(1) исковая давность, о которой речь идет в пункте(а) данного параграфа, должна применяться в отношении нарушений Закона, на которые имеется ссылка в этом пункте и которые совершены до, в момент и после вступления в силу данного параграфа, и

(2) никакое уголовное дело не должно возбуждаться против лица за совершение какого-либо действия или бездействия, кото­рое нарушает какое-либо положение настоящего Закона, дей­ствующее на 31 декабря 1974 г., если такое действие или бездей­ствие не составляет нарушения положения, измененного поправ­ками, внесенными в 1974 г. к Закону о федеральных избиратель­ных кампаниях.

PublicLdW

92-225