<<
>>

4.1. Подсудность

Из предыдущей главы понятно, что споры, связанные с ведением

предпринимательской деятельности, рассматривает арбитражный суд. Однако есть

большая часть правоотношений, с предпринимательством не связанная, например

семейные, трудовые, публичные (административные) и другие.

Если спор возникает в

области этих правоотношений, обращаться за его разрешением необходимо в суд общей

юрисдикции. По-другому его называют районным (народным) судом. Он рассматривает

дела в порядке гражданского судопроизводства.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное

рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или

оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,

других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и

правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного

отношения к закону и суду. Так сказано в статье 2 Гражданского процессуального кодекса

РФ.

В суд общей юрисдикции за защитой нарушенных прав может обратиться любое

заинтересованное лицо. Причем отказаться в письменной или устной форме от этого

права нельзя.

Если стороны спора по каким-то причинам не желают начинать разбор дела в

районном суде, они могут обратиться в третейский суд. Причем сделать это можно и на

любой стадии рассмотрения дела в районном суде до момента, когда им будет принято

постановление об окончании судебного разбирательства.

Подведомственность и подсудность

Прежде чем обратиться в районный суд с иском, необходимо выяснить, относится ли

возникший спор к компетенции этого суда.

В законе сказано, что суды общей юрисдикции рассматривают дела:

- с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов

местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и

законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых,

жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

- разрешаемые в порядке приказного судопроизводства;

- возникающие из публичных правоотношений (об оспаривании нормативно-

правовых актов, если этим не занимаются другие суды, об оспаривании решений и

действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного

87

самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; по

вопросам защиты избирательных прав или права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации, другие дела).

Кроме того, суды общей юрисдикции рассматривают заявления:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

- об усыновлении (удочерении) ребенка;

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина

умершим;

- о признании гражданина дееспособным/недееспособным, эмансипированным;

- о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной

собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

- о правах на утраченные ценные бумаги;

- о принудительной госпитализации в психиатрическую больницу и принудительном

психиатрическом освидетельствовании;

- о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

- по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их

совершении;

- по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Если возникла необходимость оспорить решение третейского суда, обращаться тоже

нужно в районный суд.

Там же можно получить решение на принудительное исполнение

третейских судов.

В случае необходимости признания и применения на территории России решения

иностранного суда поможет опять же районный суд.

На практике встречаются случаи, когда в одном исковом заявлении соединены

разные требования, относящиеся к подсудности арбитражного суда и суда общей

юрисдикции. В такой ситуации требования должны быть разделены и составлено два

исковых заявления. Если этого сделать невозможно, спор рассматривает суд общей

юрисдикции.

Еще нужно учитывать, что с недавних пор в судебной системе России появился

институт мировых судей. И произошло это с принятием в 2002 году нового Гражданского

процессуального кодекса.

К компетенции мировых судей относятся дела:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены

иска;

- другие дела, возникающие из семейно-правовых отношений. Исключение

составляют дела об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о

лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

- по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных

размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

- возникающие из трудовых отношений. Исключение - дела о восстановлении на

работе и о разрешении коллективных трудовых споров;

- о порядке пользования имуществом.

В большинстве случаев в качестве суда первой инстанции выступает районный суд.

Однако часть гражданских дел по первой инстанции рассматривают:

- верховный суд республики,

- суд края, области, автономной области;

- суд города федерального значения.

К их подведомственности относятся дела:

- связанные с государственной тайной;

88

- об оспаривании нормативных правовых актов органов власти субъектов

Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и

организаций;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо

иного структурного подразделения политической партии, общественного объединения,

ликвидации религиозных организаций (местных и централизованных, состоящих из

местных религиозных организаций), о запрете деятельности общественных объединений,

не являющихся юридическими лицами, о приостановлении или прекращении

деятельности средств массовой информации;

- об оспаривании решений избирательных комиссий субъектов Российской

Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные органы

государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений,

оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий

референдума;

- о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Обратите внимание: Конституционный Суд РФ признал не соответствующими

Конституции Российской Федерации полномочия суда общей юрисдикции об

оспаривании конституций и уставов субъектов Российской Федерации. Этим же

решением признано неконституционным право прокурора на обращение в суд с

заявлением о признании положений конституций и уставов субъектов Российской

Федерации противоречащими федеральному закону (Постановление Конституционного

Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П).

В Верховном Суде Российской Федерации по первой инстанции рассматривают дела:

- об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат

Федерального Собрания, Правительства РФ;

- об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и

других федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и

законные интересы граждан и организаций;

- об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий

судей либо о прекращении их отставки;

- о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий,

общероссийских и международных общественных объединений, централизованных

религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях

двух и более субъектов Российской Федерации, и

- другие дела, перечисленные в статье 27 Гражданского процессуального кодекса

РФ.

Определившись с вопросом, какого уровня суд должен рассматривать исковое

заявление по конкретному делу, истцу нужно выяснить, в каком районе он находится.

По

общему правилу иск предъявляют по месту жительства ответчика, а если таковым

выступает организация - по месту ее нахождения. Так сказано в статье 28 ГПК РФ.

Из этого правила есть исключения. Если место нахождения или жительства

ответчика неизвестны, иск можно подать по месту нахождения имущества ответчика или

по последнему известному месту его жительства. Если ответчиком выступает

организация, а исковое требование связано с деятельностью ее филиала, можно

обратиться в суд по месту нахождения филиала организации.

Особые правила установлены для определения территориальной подсудности в

случае подачи иска для взыскания алиментов, об установлении отцовства, расторжении

брака или о возмещении вреда, причиненного увечьем или другим повреждением

здоровья. В этих случаях заявление можно подать в суд по месту жительства истца. Но

для расторжения брака необходимо еще одно условие: с истцом проживает

несовершеннолетний либо истец не может выехать к месту жительства ответчика по

89

состоянию здоровья. Кроме того, иск о возмещении вреда, причиненного увечьем, можно

подать по месту причинения увечья.

Иски по месту жительства истца не возбраняется подавать также в случаях:

- предъявления требования о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных

прав;

- требования возврата имущества;

- предъявления требования о возмещении убытков, связанных с незаконным

осуждением, и

- в других ситуациях, полный перечень которых приведен в статье 29 Гражданского

процессуального кодекса РФ.

Обратите внимание: есть категория дел, территориальная подсудность по которым не

может быть изменена по желанию истца. Все они перечислены в статье 30 Гражданского

процессуального кодекса РФ. Итак, вот они:

- по месту нахождения объектов спора предъявляются иски о правах на земельные

участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения,

здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты,

прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста;

- по месту открытия наследства предъявляются иски кредиторов наследодателя,

которые поданы до принятия наследства наследниками;

- по месту нахождения перевозчика предъявляются иски, связанные с различными

спорными ситуациями, возникающими при перевозке грузов, пассажиров, багажа.

На практике нередки ситуации, когда истец предъявляет свои требования сразу к

нескольким ответчикам. Если ответчики проживают или находятся на одной территории,

проблем с выбором суда нет. А если они находятся в разных местах? Закон говорит, что в

такой ситуации иск нужно подать по месту нахождения одного или нескольких

ответчиков. Выбор при этом остается за истцом.

Проще всего выбрать суд для подачи гражданского иска заявителю, который

пострадал от преступления. Его заявляют во время предварительного следствия или во

время судебного процесса. Рассматривает иск тот суд, который разрешает уголовное дело.

Ну а если в ходе уголовного процесса иск подан не был, то придется обратиться к

положениям Гражданского процессуального кодекса РФ.

Не забывайте, что стороны гражданского спора могут заключить соглашение о

выборе.

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную

подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству.

Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть

изменена соглашением сторон.

<< | >>
Источник: А.В. СУТЯГИНА. ИСКОВЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ С КОММЕНТАРИЯМИ. 2007

Еще по теме 4.1. Подсудность:

  1. 9.23. Принятие иска. Досудебная подготовка. Определение подсудности
  2. 27.3. Подсудность
  3. Тема 5 ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ И ИНЫХ ДЕЛ АРБИТРАЖНЫМ СУДАМ
  4. Что такое подсудность дел арбитражным судам?
  5. Правила определения территориальной подсудности
  6. 2.11.2. Подсудность дел мировым судьям
  7. Глава I. СОГЛАШЕНИЕ О ПОДСУДНОСТИ
  8. 1. Понятие и виды подсудности
  9. 2. Понятие соглашения о подсудности и проблемы его правового регулирования
  10. 3. Заключение соглашения о подсудности, его изменение и расторжение
  11. 4. Отсутствие, недействительность соглашения о подсудности или утрата его юридической силы
  12. Глава II. СОГЛАШЕНИЕ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОДСУДНОСТИ
  13. 1. Понятие и квалификация соглашения о международной подсудности
  14. 1.2. Понятие международной подсудности
  15. 1.3. Проблема выбора места суда и соглашение о подсудности как способ ее решения
  16. 1.4. Понятие соглашения о международной подсудности
  17. 2. Право, применимое к соглашениям о международной подсудности, и общие принципы разрешения правовых коллизий
  18. 3. Условия действительности соглашения о международной подсудности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -