Конспект лекции 22 Государственные и муниципальные доходы

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Состав доходов бюджетов:

налоговые доходы; неналоговые доходы;

безвозмездные перечисления; доходы целевых бюджетных фондов; остаток средств на конец предыдущего года.

Состав налоговых доходов:

федеральные налоги и сборы;

региональные налоги и сборы;

местные налоги и сборы;

пени;

штрафы.

К налоговым доходам федерального бюджета относятся:

федеральные налоги и сборы;

таможенные пошлины, таможенные сборы и иные та-моженные платежи;

государственные пошлины.

Состав неналоговых доходов:

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или муни-ципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых соответствую-щими органами государственной власти, местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

средства, полученные в результате применения мер гра-жданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, ком-пенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектами РФ, муниципаль-ным образованием, и иные суммы принудительного изъ-ятия;

доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

иные неналоговые доходы.

Неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет:

доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности (в полном объеме); доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ (в полном объеме); доходов от продажи имущества, находящегося в государственной собственности (в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и другими нормативными правовыми актами органов государ-ственной власти РФ);

части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (в размерах, устанавливаемых Правительством

РФ);

прибыли Банка России (по нормативам, установленным федеральными законами);

доходов от внешнеэкономической деятельности; доходов от реализации государственных запасов и резервов.

В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные пе-речисления:

получаемые безвозмездные перечисления:

от физических лиц;

юридических лиц; международных организаций; правительств иностранных государств;

безвозмездные перечисления по взаимным расчетам.

Взаимные расчеты - это операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве РФ, передачей полномочий по финансированию расходов и передачей доходов, происшедшими после утверждения и не учтенными законом (решением) о бюджете.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

средства, получаемые от передачи имущества, находя-щегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в устав-ных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям;

часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в государствен-ной или муниципальной собственности.

Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпри-нимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Средства, полученные в результате применения мер от-ветственности :

штрафы;

суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства;

суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных гл. 16 и 18 ч. I Налогового кодекса РФ.

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ

В зависимости от времени установления, а также от вида устанавливающего их документа доходы бюджетов подразделяются на собственные доходы бюджетов и регулирующие доходы бюджетов.

1. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные законодательством РФ на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами.

Ксобственным доходам бюджетов относятся:

налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством РФ;

неналоговые доходы, указанные в абз. 2-5 п. 4 ст. 41 БК РФ;

иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления.

Финансовая помощь не является собственным доходом со-ответствующего бюджета, бюджета государственного вне-бюджетного фонда.

2. Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и ре-гиональные налоги и иные платежи, по которым ус-танавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МОЖЕТ

ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ И ПО ДРУГИМ ОСНОВАНИЯМ

(схема № 66)

По методам взимания:

налоговые;

неналоговые.

В зависимости от государственного устройства страны: доходы федерального бюджета; доходы бюджетов субъектов Федерации; доходы местных бюджетов.

По источникам мобилизации:

доходы, поступающие от юридических лиц;

доходы, поступающие от населения.

В зависимости от гражданства субъектов налогообложения:

доходы, поступающие от резидентов;