6. Экспроприация и компенсация (Expropriation and Compensation).
Во всех двусторонних и многосторонних соглашениях о поощрении и защите капиталовложений содержится такое же положение.
Категории «экспроприация» и «национализация» в договорах имеют обобщающий характер, так как под мерами, принимаемыми в этой связи, понимаются не только сам акт экспроприации или национализации, но и любые иные акты (меры), результатом которых являются принудительное «изъятие», «отчуждение» инвестиций.
Причем эти термины используются как синонимы.Так, например, статься 5 двустороннего Соглашения между Правительством Союза советских социалистических республик и Правительством Республики Корея о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 15 декабря 1990 года имеет название «экспроприация». Оно гласит: «Капиталовложения инвесторов любой из Договаривающихся Сторон, осуществленные на территории другой Договаривающейся Стороны, не будут национализированы, экспроприированы или подвергнуты мерам, имеющим аналогичные национализации или экспроприации последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах. Экспроприация будет осуществлена в установленном законодательством порядке, на недискриминационной
See: Performance requirements//Options for Investment Liberalization and Business Facilitation to Strengthen the APEC Economies- For Voluntary Inclusion in Individual Action Plans.
226 основе и будет сопровождаться выплатой своевременной, достаточной и эффективной компенсации».
Такого же положения придерживается Соглашение между Правительством РФ и правительством социалистической республики Вьетнам о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 16 июня 1994г.
Статьей 4 настоящего Соглашения предусматривается, что «Капиталовложения инвесторов одной из Договаривающихся Сторон, осуществленные на территории другой Договаривающей Стороны, не будут национализированы или подвергнуты мерам, равным по последствиям национализации (далее именуемым «национализация»), за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах, в установленном законодательством порядке, не являются дискриминационным и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации)».Сходный подход отражен в ряде многосторонних соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключенных странами-участницами АТЭС.
Так, например, статься 6 Соглашения АСЕАН о содействии и защите капиталовложений от 15 декабря 1987г, посвященная «экспроприация и компенсация», гласит, что «Капиталовложения граждан или компаний любой из Договаривающихся Сторон, осуществленные на территории другой Договаривающейся Стороны, не подлежат экспроприации, национализации или другим мерам, равносильным экспроприации или национализации (далее именуемым «экспроприация»), за исключением случаев, когда такие меры принимаются для общественного пользования, или общественной цели или в общественных интересах в установленном законодательством порядке, не являются дискриминационным и сопровождаются выплатой адекватной компенсации».
В ряде двусторонних инвестиционных Соглашений наряду с терминами «экспроприация» и «национализация» используется и слово «реквизиция», которому придается сходное значение. Так, например, в статье 1 двустороннего Соглашения о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений, заключенного между Россией и Финляндией от 4 мая 1996г., записано, что «Ни одна из Договаривающихся Сторон не будет предпринимать на своей территории принудительные меры, такие как национализация, реквизиция или другие подобные меры по изъятию капиталовложений, осуществленных на ее территории инвестором другой Договаривающейся Стороны, за исключением случаев, когда этого требуют общественные интересы. При этом соблюдается порядок, установленный действующим на этой территории законодательством, выплачивается соответствующая компенсация».
Для выполнения выше указанного принципа АТЭС рекомендует, согласно руководящей программе, членам: 1) принять меры по изменению правил и законов об
227 экспроприации, основанных на стандартах международного права; 2) включить общепринятые в международном праве условия компенсации в двусторонние, региональные или многосторонние инвестиционные соглашения и договоры; 3) повысить прозрачность, расширить публикации и разъяснение инвесторам тех или иных положений инвестиционных соглашений и договоров.
Еще по теме 6. Экспроприация и компенсация (Expropriation and Compensation).:
- Методология и источники исследования.
- 6. Экспроприация и компенсация (Expropriation and Compensation).
- 1.1. Правовые средства защиты иностранных инвестиций в странах-участницах АТЭС, основанные на законодательстве об иностранных инвестициях
- I. Нормативные акты, а) Нормативные акты стран-членов АТЭС (на русском и английском языках).