Обязательная сила решений европейских региональных судов

Обязательность решений международных региональных судебных органов имеет особое значение, поскольку обуславливает эффективность их работы, что в итоге сказывается на авторитете и статусе.

При отсутствии обязательной силы решений этих судебных органов их международно-правовое сотрудничество с иными судебными органами (в первую очередь национальными) было бы весьма ограничено, что в значительной мере снизило бы эффективность их деятельности и непосредственно уровень сотрудничества.

Отметим, что решения всех рассматриваемых европейских региональных судебных органов обладают обязательной силой. Более того, решения Суда ЕС обладают также исполнительной силой.

Обязательная сила решений Суда Бенилюкс закреплена п. 2 ст. 7 Договора о создании Суда Бенилюкс, в соответствии с которым «национальные суды, которые принимают решения по данному делу,

обязаны учитывать интерпретации, данные Судом Бенилюкс». В соответствии со ст. 33 Соглашения между государствами - членами ЕАСТ о создании наблюдательного органа и Суда «все государства - члены ЕАСТ обязаны принимать все необходимые меры для исполнения решений Суда ЕАСТ», что в сравнении с Судом Бенилюкса устанавливает обязательную силу его решений в более четкой форме. Аналогичным образом закреплена и обязательная сила решений ЕСПЧ, так как ЕКПЧ устанавливает, что «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются исполнять окончательные постановления Суда по делам, в которых они являются сторонами» (п. 1 ст. 46). Наконец, обязательная сила решений Суда ЕС опосредованно закреплена несколькими положениями основополагающих (учредительных) текстов. Так, в соответствии со ст. 266 ДФЕС «орган, акт которого был отменен, или бездействие которого было признано противоречащим договорам, обязан принять меры, необходимые для исполнения решения Суда ЕС». Более того, решения Суда ЕС обладают исполнительной силой, что позволяет Суду ЕС прибегать к средствам принудительного исполнения своих решений и что является беспрецедентным для международного регионального судебного органа^[158] ^{^[159].}

Таким образом, придание решениям региональных судов на европейском пространстве обязательной силы имеет особое значение, поскольку является одной из предпосылок для развития взаимодействия судебных органов различных уровней^[160].

Следует отметить, что влияние решений международных

региональных судебных органов выражается в необходимости соблюдения государствами - членами региональной организации постановлений региональных судов, в которых они являются сторонами. Такая форма обязательности решений международного регионального судебного органа предполагает, что соблюдение обязательств, налагаемых региональными судами в рамках конкретных дел, в последней инстанции будет имплементироваться в национальных правопорядках государств-членов, в том числе посредством судебной практики национальных судов.

Что касается влияния решений международных региональных судебных органов на судебную практику друг друга, оказываемого ими в свете обязательной их силы, то она может быть идентифицирована в судах, применяющих общее международное право. Вместе с тем обязательная сила решений судебных органов, применяющих общее международное право, может привести к проблемам их взаимодействия, что также требует разрешения. Одним из примеров разрешения противоречий судебной практики Суда ЕАСТ и Суда ЕС, применяющим общее право, установленное Договором о создании Европейской экономической зоны. В данном контексте необходимо отметить, что Соглашением между государствами - членами ЕАСТ о создании наблюдательного органа и Суда установлено, что «при интерпретации и применении Договора о создании Европейской экономической зоны и настоящего договора, наблюдательный орган и Суд (ЕАСТ) должны учитывать принципы, установленные судебной практикой Суда ЕС» (п. 2 ст. 3).

Обязательная сила судебных решений позволила сформировать судебную практику того или иного международного регионального органа, которая де-факто является прецедентным правом. Об этом свидетельствуют многочисленные факты того, что решениями даже международных судов закрепляется некоторая нормативная, прецедентная сила.

Например, Римский статут Международного уголовного суда установил, что он «может применять принципы и нормы права в том толковании, как это было принято в предыдущих решениях»¹⁶¹. ^[161] ^{^[162] На европейском пространстве таких примеров более чем достаточно. Стоит напомнить уже указанное положение Соглашения между государствами - членами ЕАСТ о создании наблюдательного органа и Суда, в соответствии с которым «при интерпретации и применении Договора о создании Европейской экономической зоны и настоящего договора, наблюдательный орган и Суд (ЕАСТ) должны учитывать принципы, установленные судебной практикой Суда ЕС» (п. 2 ст. 3).
В подтверждение того, что между обязательной силой судебных решений и их прецедентным характером существует непосредственная связь, можно привести пример из судебной практики ЕСПЧ, который приняв так называемое «пилотное решение» (The Pilot-Judgment), отметил, что обязательная сила его решений (ст. 46 ЕКПЧ) является непосредственным источником прецедентной силы этих решений. В деле «Брониовски против Польши» ЕСПЧ признает, что государству-члену для соблюдения своих обязательств необходимо принимать «структурные», а не индивидуальные меры, чтобы избежать повторения подобных нарушений конвенции¹⁶². Данное судебное решение ЕСПЧ свидетельствует о том, что действие обязательной силы его решений не ограничивает свое действие сторонами разбирательства, а распространяется на всех. Нельзя не обратить внимание на то, что такое толкование обязательной силы решений ЕСПЧ дефакто приводит к тому, что в отступление от п. 1 ст. 46 ЕСПЧ обязательная сила его решений принимает прецедентный характер, так как она распространяется не только на государства - члены Совета Европы, которые являются участниками того или иного конкретного процесса, но и на другие государства-члены.
Таким образом, следует констатировать, что даже в тех международных региональных правопорядках, где не существует прямого указания на прецедентный характер решений международных региональных ^[163]
судов, он существует де-факто, что обусловлено обязательной силой принимаемых ими решений. Таким образом, применение судами норм их правопорядка приводит к установлению общих принципов судебной практики того или иного международного регионального суда, т.е. к формированию прецедентного права.
Важность судебной практики каждого международного регионального судебного органа, признаваемая сегодня научной общественностью¹⁶³, вполне объяснима, поскольку международные региональные судебные органы также участвуют в формировании европейского регионального права посредством создания обязательных для исполнения судебных прецедентов.}

<< | >>

↑

Источник: ГУРБАНОВ РАМИН АФАД ОГЛЫ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ судебных органов НА ЕВРОПЕЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Баку- 2015. 2015

Скачать оригинал источника

Еще по теме Обязательная сила решений европейских региональных судов: