11.9. Митні режими Співтовариства

Особливе місце в митних правилах Співтовариства посідає проблема вибору відповідного митного режиму. Структура мит- них режимів Співтовариства дещ о обумовлена специфіко ю Внут- рішнього ринк у Співтовариства.

Підведення товару під той або інший митни й режим позна - чається терміно м "випуск товарів", під яки м розуміється зо - бов'язанн я митних органів держав-членів ЄС допустити товар для його використанн я (обігу) відповідно до обраної митно ї процедури після прийнятт я митної декларації.

У рамка х МК С дл я визначенн я митног о режим у товарі в використовується 2 різних терміна: "дозволені форми використан- ня " та безпосередньо "митний режим ".

До дозволени х фор м використанн я МК С відносить такі дії з товарами, як:

1) підведення товару під процедуру митного контролю;

2) встановлення спеціальної митної зони;

3) реекспорт з митної території Співтовариства;

4) знищенн я товарів;

5) відмова на користь держави.

190

У цьому переліку необхідно відзначити таки й вид режиму, як "поміщенн я товару під процедуру митного контролю". Цей вид митного режиму було введено з метою уніфікації процедур митного контрол ю та митного оформленн я товарів незалежно від подальшої мети їх використання .

Безпосередньо терміном "митний режим" згідно з нормам и

МК С визначаються такі види митних режимів, як:

1) випуск товару у вільний обіг;

2) транзит;

3) митни й склад;

4) переробка на митній території;

5) переробка під митним контролем;

6) тимчасові ввіз або вивіз;

7) переробка за межами митної території;

8) експорт.

Умова щод о обов'язковог о застосуванн я певного митног о режиму товарів має ряд обмежень. Заборон и та обмеженн я на використанн я тих або інших митних режимів можуть вводитися на підставі: захисту суспільної моралі, публічної політики або громадської безпеки, захисту здоров' я та життя людей, твари н ч и рослин , захисту національни х художніх, історични х або археологічних цінностей, захисту промислової або комерційної власності.

Обмеженн я на використанн я митних процедур також можуть виникат и на підставі спільно ї аграрної політик и та спільної торговельної політики Співтовариства, правил щодо контрол ю за обігом наркотичних і психотропних речовин та національного кримінального законодавства.

Стаття 84 МК С передбачає додаткову класифікацію митних режимі в Співтовариства на 2 категорії. Перша категорія, це "режими, що застосовуються до товарів, що не належать Спів - товариству". До товарів, що не належать Співтовариству, від- носяться товари походженням з країн, що не є членами ЄС та які не пройшл и процедуру митного оформлення , необхідну для їх вільного використанн я на території ЄС . До таких режимів належать: зовнішній транзит, митний склад, переробка на митній території із застосуванням системи тимчасової заборони, обробка під митни м контролем, тимчасове ввезення. Ці режими дозволя - ють відкласти сплату мит за умови виконанн я встановлених правил.

Друга категорія має назву "митні режим и з економічни м впливом". Д о неї належат ь такі режими , як : митни й склад , переробк а на митні й території, обробк а товарів під митни м контролем , тимчасове вивезення , переробка за межами митної території. Спільно ю особливістю митних режимів з економіч -

н і

ни м впливо м є те, щ о ї х застосуванн я вимага є дозвол у на - ціональни х митни х органі в (ст. 8 5 МКС) . Подібни й дозві л видаєтьс я лиш е особам , як і надают ь гарантії , необхідн і дл я проведенн я митни х процедур , або в том у випадку , якщ о на - ціональн і митн і орган и можут ь наглядат и т а контролюват и процедур у без введенн я адміністративни х заходів, як і не від- повідают ь економічни м потреба м (ст. 8 6 МКС) .

Дозві л на реалізацію митног о режим у з економічни м впливо м видаєтьс я особам , зареєстровани м у Співтоваристві , за виклю - чення м процедур и тимчасовог о ввезення . Дозві л н е вимагаєтьс я у випадках : поміщенн я товару н а митни й склад , щ о управля - єтьс я митни м органом , тимчасовог о ввезенн я особисти х рече й і товарі в дл я спортивни х цілей , тимчасовог о ввезенн я контей - нерів і транспортни х засобів.

Відповідні заяв и подаютьс я д о митни х органі в з а місце м знаходженн я заявника , або з а місцем , д е будуть проводитис я дозволен і операці ї з товарами . ІК передбачен і форм и необхідних заяв , як і можут ь подаватис я в письмові й або електронні й формі .

Зара з Європейсько ю Комісіє ю розробляєтьс я проект модерні - зації МКС . Одни м з найважливіши х напрямі в цієї модернізаці ї є розширенн я використанн я електронни х систе м декларуванн я та контрол ю за товарами , введенн я систе м управлінн я ризиками , підвищенн я ефективност і процеду р митног о контрол ю т а оформ - лення . Так а модернізаці я МК С пов'язан а з імплементаціє ю нор м оновлено ї Кіотсько ї Конвенці ї та Рамкови х Стандарті в із забезпеченн я безпек и та сприянн я глобальні й торгівлі1 , а тако ж ряду інши х прави л і стандартів , прийняти х ВМО2 .