7.2. Экологическое, эколого-правовое образование и просвещение, стимулирование правомерного поведения

Решающее значение в обеспечении экологического правопорядка имеет формирование экологической культуры и основанное на ней и нормах экологического права эколого-правового сознания.

Это возможно достичь через систему экологического образования и просвещения.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено создание системы всеобщего и комплексного экологического образования на всех его этапах, включая дошкольное и общее, среднее, профессионально и высшее профессиональное, послевузовское профессиональное образование, профессиональная подготовка и повышение квалификации специалистов. (Ст. 71).

Преподавание основ экологических знаний должно проводиться во всех дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм, а с учетом профиля образовательных учреждений – преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды экологической безопасности и рациональному природопользованию. Наряду с общим экологическим образованием необходимо и эколого-правовое образование, состоящее в преподавании основ экологического права в рамках учебных курсов «Правоведение» или в качестве самостоятельной учебной дисциплины «Экологическое право» в юридических образовательных учреждениях юридических факультетах университетах; образовательных учреждениях, занимающихся подготовкой экологов, специалистов в области охраны окружающей среды и природопользовании.

Наряду с экологическим образованием необходимо экологическое просвещение населения путем распространения экологических, эколого-правовых знаний, экологической информации органами государственной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также образовательными учреждениями, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма и иными организациями.

Правомерное поведение субъектов экологических отношений стимулируется применением мер морального и материального поощрения предоставлением льгот.

Оказанные меры имеют государственный (применяются органами государственной власти РФ и субъектов РФ), муниципальный (применяются органами местного самоуправления), общественный (применяются общественными объединениями), локальный (применяются субъектами экологических отношений) характер.

Моральное поощрение заключается в применении мер поощрения, предусмотренных трудовым законодательством, присвоении почетных званий, награждение государственными наградами, почетными грамотами и т.д.

Материально стимулирование предполагает применение таких мер, как премирование работников предприятий и иных организаций предусмотренное системами оплаты труда, награждение ценными подарками, выплаты единовременных премий общественными объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления. Они могут носить индивидуальный характер.

Материальное стимулирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключается в предоставлении налоговых льгот, предоставлении кредитов на льготных условиях, выдачей субсидий, установлением повышенных цен на экологически чистую продукцию.