2.1. Собирание доказательств при выявлении признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Условием эффективного собирания доказательств об участниках незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ является знание оперативным работником населения, проживающего на обслуживаемой территории, либо персонала объекта оперативного обслуживания .

На первом этапе происходит выделение потенциальных «групп риска», производится сбор, накопление и анализ информации о лицах, склонных к употреблению наркотиков.

Не менее важной задачей является постоянный обмен информацией с наркологическими учреждениями, учебными заведениями, общественными организациями и предприятиями. Информацию из этих источников следует сопоставлять с данными о лицах, совершающих преступления на почве наркомании. На «стыке», например, сигнальной информации о нахождении использованных шприцев в туалетах учебного заведения и информации о задержании одного из учащихся за употребление или сбыт наркотиков, может сформироваться обоснованное предположение о его причастности к сбыту конкретных наркотиков, его роли в сбыте и объемах незаконной торговли. Кроме того, появляется возможность «просчитать» участие учащихся кон- кретного учебного заведения в совершении других преступлений, например, краж или грабежей.

В процессе текущей оперативной работы важна осведомленность субъекта расследования о внешних признаках поведения, проявляющихся при приеме наркотических средств, а также в период абстиненции. Это важно для правильного общения с данной категорией лиц в процессе оперативно- розыскной деятельности.

Изготовители, сбытчики и потребители наркотиков выявляются из числа лиц ранее судимых за преступления, связанные с наркотиками, в том числе совершенные в состоянии наркотического опьянения или в целях получения средств для приобретения наркотических средств .

Особая категория - это те, кто имеет доступ к наркотическим средствам в силу своего служебного положения. Такое положение «предполагает» участие в хищении и нецелевом использовании наркотических средств с корыстной целью.

Отдельный раздел оперативного досье на территорию или объект оперативного обслуживания должен быть посвящен лицам, которые ранее употребляли наркотикосодержащие лекарственные препараты по назначению врача. Если они приобрели зависимость от наркотиков, то автоматически попадают в категорию клиентов сбытовой сети, а, следовательно, располагают о ней определенной информацией. В случае смерти указанных лиц, оставшиеся неиспользованными наркотики нередко продаются их родственниками.

Традиционно, объектом оперативного контроля являются члены кри-минальных группировок, построенных по национальному признаку. Приме-нительно к рассматриваемому вопросу особенно пристальное внимание следует обращать на лиц таджикской, азербайджанской, чеченской национальности, а также цыган. Из числа иностранцев, поставщиками наркотиков в Россию являются жители Нигерии, Ганы, Китая, Индии, Испании и некоторых стран Латинской Америки.

На след международной группировки, наладившей поставку в Россию из ЮАР сырья для изготовления синтетических наркотиков, оперативные работники вышли еще в октябре 2004 года. Тогда на одном из постов ДПС не-далеко от Казани сотрудники ГИБДД остановили для проверки автомобиль. Поведение водителя и пассажира инспекторам показалось подозрительным, и они осмотрели машину. Как оказалось не зря, в багажнике были найдены 2 кг эфедрина гидрохлорида. Это сильнодействующее вещество используется в фармацевтической промышленности для изготовления сосудосуживающих лекарств от пониженного давления и насморка.

Перевозчики сообщили, что эфедрин был приобретен в Санкт- Петербурге у некоего Вячеслава Самсонова. Вскоре оперативниками был взят под стражу и он. От задержанного оперативники узнали, что эфедрин попадает в Россию контрабандным путем из ЮАР. Его поставку организовал бывший гражданин СССР Александр Белый, который уехал в ЮАР в конце 80-х годов и получил там гражданство. Эфедрин приходил в Россию по почте в обычных посылках, закамуфлированный под морскую соль для принятия ванн. Деньги за сырье для наркотиков получатели посылок переводили через одну из международных платежных систем небольшими траншами по $15 тыс. прямо на личный банковский счет Белого.

С этого момента операция стала международной. Полицейские ЮАР выяснили, что Белый состоит в международной ассоциации мотоциклистов «Ангелы ада». Появившись в Калифорнии, эта неформальная организация байкеров сейчас имеет филиалы по всему миру. Ее члены не раз попадались на торговле наркотиками и оружием.

Самсонов согласился на «оперативную игру» и дал «рекомендацию» новому «покупателю». Встреча с наркоторговцем в пригороде Кейптауна состоялась только в декабре 2005 года. Белый продал новому покупателю из России, в роли которого выступил оперативник, 12 кг эфедрина. Встреча прошла под контролем полицейских ЮАР, но задержали они Александра Белого только спустя пять дней. По договоренности с российскими оперативниками все аресты были проведены одновременно в России и ЮАР 30 января. В Кейптауне кроме Александра Белого был задержан его партнер по наркобизнесу, тоже байкер из «Ангелов ада», а в Санкт Петербурге - 12 получа-телей посылок с эфедрином .

Источниками информации о лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков, являются:

жалобы и заявления граждан, сообщения администрации предприятий, учебных заведений, общественных организаций, медицинских и иных учреждений;

сообщения по «горячим линиям», специально создаваемым региональными администрациями и территориальными правоохранительными органами;

материалы журналистских расследований, материалы телевизионных и радиопередач;

сообщения учреждений исполнения наказания Министерства юстиции РФ;

сообщения территориальных органов внутренних дел по линии пре-ступлений, совершаемых несовершеннолетними;

архивные материалы уголовных дел прекращенных производством и материалы об отказе в возбуждении уголовного дела;

учетные данные наркологических диспансеров;

документация по учету наркотических средств в медицинских и аптечных организациях.

материалы по результатам проведения оперативно-розыскных мероприятий ;

сообщения органов внутренних дел, подразделений ФСКН РФ, а также зарубежных и международных правоохранительных организаций, например, о планируемой контролируемой поставке наркотиков, которая транзитом пройдет через регион в который поступило сообщение.

Для оперативного выявления субъектов рассматриваемых противоправных деяний производится обобщение сведений, которые касаются:

мест концентрации потребителей наркотиков и их сбытчиков;

объектов хранения наркотических и сильнодействующих средств;

мест произрастания наркотикосодержащего сырья: легальных и нелегальных посевов, участков дикорастущих наркотикосодержащих растений;

объектов, на которых возможно создание лабораторий по изготовлению наркотических средств или использование для этих целей уже имеющегося лабораторного потенциала.

Наличие указанной информации позволяет своевременно оценивать масштабы распространения наркотиков на обслуживаемой территории, де- лать объективные выводы о миграции потребителей, изготовителей и сбытчиков наркотических средств, планировать профилактические проверки организаций и частных лиц, а также организовывать оперативный учет потребителей наркотиков и их связей.

Большинство уголовных дел данной категории возбуждается по результатам задержания лиц за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт наркотиков.

В другом случае В. был задержан за административное правонарушение. В пути следования в патрульной машине работники милиции заметили, что В. пытается уничтожить марихуану: стал жевать ее и силился проглотить. Предпринятыми мерами досмотра у него изъяли 2,7 г марихуаны .

Таким образом, сведения о том, что граждане имеют при себе наркотические средства или психотропные вещества, могут быть получены путем непосредственного восприятия признаков употребления или сбыта сотрудниками правоохранительных органов в ходе административной деятельности. Такие факты излагаются в составленных сотрудниками служебных или ад- министративно-процессуальных документах (рапортах, протоколах досмотра, изъятия и др.)

Сущность административного досмотра в этих случаях состоит в принудительном обследовании гражданина либо его имущества с целью обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся непосредственным объектом правонарушения. Досмотру должно предшествовать предложение сотрудника милиции лицу, в отношении которого имеются данные о совершении правонарушения, предъявить предметы, являющиеся непосредственным объектом правонарушения. При отказе выдать обнаруженные объекты они изымаются принудительно. Попытки спрятать уличающие лицо предметы, выбросить или уничтожить их должны видеть посто-ронние лица.

В ходе первоначальных проверочных действий подлежат установлению следующие обстоятельства:

1. Точные установочные данные лица задержанного (или проверяемого) в процессе изготовления, сбыта, перевозки или хранения наркотических средств. Достаточно важно получить сведения об образе жизни проверяемого лица и его связях.

Данные о встречах проверяемого, его связях, маршрутах передвижения, адресах поездок, телефонных и других контактах с использованием компьютерных сетей.

Факт нахождения проверяемого в местном розыске, под административным надзором, на учете в наркологическом, психоневрологическом диспансерах, наличие у него судимости.

Место, время и способ совершения действий, связанных с культивированием, изготовлением, переработкой, нарушением правил оборота, хищением, сбытом, перевозкой, пересылкой, приобретением, хранением, склонением к употреблению, незаконной выдачей или подделкой рецептов на право получения наркотических средств или психотропных веществ, а также организацией либо содержанием притонов для их потребления.

Вид наркотиков, количество наркотических средств или психотропных веществ с которыми производились или производятся незаконные действия, источник их поступления, каналы распространения среди потребителей.

Содержательная сторона участия конкретного лица в совершении действий, указанных в п. 5.

Мотивация конкретных лиц в совершении криминальных действий. Указанные действия могут быть основаны:

а) на корыстных мотивах, а, следовательно, установлению подлежат факты получения денег или иного материального эквивалента за участие определенного лица в незаконном обороте наркотиков (например, прощение долга или дополнительное кредитование субъекта);

б) на мотивах наркотической зависимости, а, следовательно, установлению подлежат факты передачи проверяемому лицу наркотиков за его участие в преступной деятельности.

По преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, следователь должен начинать работать уже на этапе подготовки имеющихся к реализации оперативных материалов.

Так, Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД Московской области, получив информацию об организованной преступной группе (ОПТ), члены которой занимались сбытом героина, внедрило в ее среду своего оперативного сотрудника. После проведения проверочной закупки (500 г героина), зафиксированной при помощи видео- и аудиотехники, было возбуждено уголовное дело. Следователем и оперативными работниками для изобличения преступников, выхода на более крупные поставки героина и ареста всех участников группы было принято решение не задерживать наркосбытчика, а предложить ему продать более крупную партию.

В ходе предварительного следствия была изобличена организованная преступная группа в составе С., М., Ш. и других, которые занимались крупными поставками наркотиков из Республики Таджикистан в Московский регион. У преступников изъято 15 кг героина.

При ином подходе к расследованию дел данной категории часто происходит невосполнимая утрата улик, что приводит к невозможности установ-ления целого ряда существенных обстоятельств, которые способствовали бы изобличению всех лиц, причастных к преступлению.

Например, сотрудниками отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД Тверской области в г. Кимры были предприняты меры по изобличению в организации преступной группы, занимающейся сбытом героина, лидера цыганской диаспоры Б. Однако на первоначальном этапе следователь не был подключен к работе. Проверочная закупка была проведена на низком профессиональном уровне и без фиксации с использованием специальных средств. Деньги у Б., полученные им от сбыта героина, не изъяты, обыски не проведены. Поэтому из-за отсутствия доказательств вины Б. в незаконных операциях с наркотиками уголовное дело против него прекращено по реабилитирующим основаниям.

Наиболее распространенным действием в сфере незаконного оборота наркотиков является сбыт наркотических средств. Это обусловлено объективным соотношением процедур незаконного оборота наркотических средств. В их ряду сбыт наркотиков является ключевым во всех отношениях. Именно в процессе сбыта происходит передача наркотического средства его потребителю, а также получение денег или иного эквивалента продавцом «товара». При этом, именно увеличение сбыта закономерно приводит к увеличению объемов финансовых средств от реализуемой «продукции» за счет расширения «дилерской» сети.

Под сбытом наркотических средств и психотропных веществ понимаются любые действия по их распространению (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу и т. п.). Об умысле на сбыт может свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела, например, значительный объем наркотических средств, приобретение наркотиков лицом, которое их не употребляет и т. п.

Выявление криминальной ситуации и формирование исходной информации о сбытчиках наркотических средств может быть основано на нескольких методических подходах (схемах).

Схема «доказывание от потребителей». Данный подход заключается в следующем:

обнаружение единичных фактов передачи наркотических средств различным потребителям в регионе;

аналитическое «увязывание» выявленных фактов передачи наркотиков с известными фактами оплаты или иной формы расчета наркоманов за полученный «товар», например, возврат долгов за наркотики путем передачи ценных предметов, дорогих вещей;

сопоставление признаков внешности и установочных данных известных субъекту расследования сбытчиков, получателей долгов с наркоманов, а также различного рода посредников в приобретении наркотических средств конкретными потребителями;

«накопление» эпизодов сбыта (установление конкретных покупателей и получение их согласия дать свидетельские показания), которые можно будет «присоединить» к сбытчику после его задержания с поличным ;

ориентирование источников информации на выдачу «сигнальной» информации о ближайшем факте сбыта конкретным лицом или группой лиц;

задержание сбытчика или сбытчиков с поличным, возбуждение уголовного дела и «присоединение» к первичной доказательственной базе ранее установленных фактов сбыта.

Схема «выявление сформированной дилерской сети». Данное направление работы не является, если так можно выразиться, в «чистом» виде, работой по выявлению криминальной ситуации. В первую очередь потому, что, как правило, проводится в рамках ранее возбужденного уголовного дела за хранение, перевозку или сбыт наркотического средства. Поэтому часть работы по выявлению всей цепи сбытчиков проводится путем проведения обысков, выемок, допросов, очных ставок и других следственных действий по ранее возбужденным уголовным. В них в качестве предмета преступного посягательства фигурирует наркотическое средство, которое распространялось в рамках дилерской сети, например, амфетамин. Параллельно с процессуальными действиями и розыскной работой следователя осуществляются опера- тивно-розыкные мероприятия по установлению всех участников дилерской сети, а также мест хранения и сбыта наркотического средства.

В практике расследования используются еще два подхода, которые также могут быть связаны с возбуждением уголовного дела на начальном этапе, а, следовательно, оперативная работа в рамках этих методических схем будет осуществляться одновременно с проводимыми следственными действиями. Данные подходы реализуются в рамках схем «доказывание от установленного факта перевозки», «доказывание от установленного факта хранения», «доказывание от других преступлений».

При установлении сбытчика «от перевозки» на получателя «груза» выходят через контролируемую поставку или за счет получения согласия перевозчика сотрудничать с правоохранительными органами. При установлении сбытчика «от хранения» на владельца «товара» выходят за счет организации наблюдения и последующего задержания.

Работа «от других преступлений» - краж, грабежей, разбойных нападений, убийств, предполагает:

обнаружение свидетельств причастности подозреваемого к употреблению наркотиков;

получение от подозреваемого сведений о места приобретения им наркотических средств и о лицах осуществляющих их сбыт.

Схема «свой среди чужих». Она связана с работой, в которой отправной точкой является установление в кругу общения наркоманов лиц, которые не употребляют наркотики. Если это не те, кто пытается помочь наркозависимому лицу избавиться от его проблемы, то, как правило, это либо сбытчики, либо посредники, которые выполняют «челночную» работу по доставке наркотика потребителю, а также передаче денег сбытчику.

Сбыт наркотиков производится оптом через посредников и в розницу. Место сбыта - это «тусовки» наркоманов, рынки, скверы, кинотеатры, где общение не вызывает подозрений, притоны, куда вход возможен только по условленному сигналу. Постоянной, надежной клиентуре сбытчики доставляют наркотики на дом, в условленные места в заранее оговоренное время. Именно в таких местах следует планировать задержание сбытчиков с поличным.

Получив достоверные сведения о лицах, пытающихся сбыть наркотические средства, необходимо составить план мероприятий, направленных на задержание таких лиц. Нужно определить более выгодное для этого время и место, обеспечить возможность документирования преступных действий за-держиваемого сбытчика.

Проанализировав полученные данные, необходимо правильно определить схему физического задержания. Главной целью является возможность обнаружения наркотических средств в одежде, теле, предметах, находящихся у задерживаемого, в том числе с учетом того, что сбытчики привлекают для этого сообщников, оборудуют временные тайники, в том числе в районе места сбыта.

Непосредственно после физического задержания сбытчика оперативные сотрудники должны принять меры по выявлению возможных мест сокрытия или предупреждения уничтожения наркотических средств, меченых купюр и других вещественных доказательств. Каждый предмет, обнаруженный при досмотре сбытчика, необходимо предъявлять участникам задержания (возможным свидетелям) с тем, чтобы впоследствии подозреваемый или обвиняемый не мог отрицать факта принадлежности ему изобличающих его вещественных доказательств.

Сбытчиками постоянно принимаются меры по маскировке своей преступной деятельности. С этой целью «товар» рассредоточивается по количеству в одном месте хранения или передачи. Маскировка мест сбыта проводится путем вынесения «тусовок» за городом, заранее продумываются меры по уничтожению или избавлению от наркотических средств. Тайники для хранения наркотиков устраиваются на приусадебных участках, иногда чужих (без уведомления владельца), пустырях, под собачьими будками, в туалетах, колодцах и других местах. В городских квартирах тайники оборудуются в стенах, дверях, мебели, под полом. Наркотики камуфлируются под компот, чай, лекарства, консервы. В процессе хранения их заливаются вареньем, медом, жирами, либо хранят среди сыпучих продуктов: круп, сахара, муки, соли. Это следует учитывать в процессе осмотров или обысков по результатам задержания сбытчиков. Для отыскания наркотических средств необходимо использовать служебно-розыскную собаку, специально обученную для поиска наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме этого, следует предпринять все возможные меры для сохранения следов рук сбытчика, микрочастиц одежды, эпидермиса, волос, потожировых следов, слюны сбытчика на упаковке изъятых наркотиков. Это особенно важно при бесконтактном способе сбыта наркотиков.

Упаковку и опечатывание обнаруженных наркотиков следует производить непосредственно в присутствии понятых с составлением соответствующего протокола. Сразу же после личного досмотра, досмотра вещей и автомобиля у задержанного берется объяснение. После задержания изъятые объекты немедленно направляются на экспертное исследование.

При обнаружении наркотиков до возбуждения уголовного дела составляется протокол осмотра места происшествия, в котором отражаются точная масса изымаемого вещества, его цвет, запах, место обнаружения, особые признаки. Каждая обнаруженная партия наркотиков должна быть упакована и опечатана отдельно. Выявленные тайники и другие места сокрытия наркотиков нужно обязательно быть зафиксированы на видеопленку или сфотографированы.

Должны быть приняты меры для изъятия микрочастиц наркотиков на одежде, под ногтями и в выделениях задержанного сбытчика, с этой целью проводится освидетельствование задержанного сбытчика, одежда задержанных изымается и направляется на специальное исследование в целях обнаружения следов наркотических средств и выяснения механизма их образования.

При проверке фармацевтических учреждений (аптек, аптечных складов, киосков и т.д.), проверяется наличие наркотических средств и др. в материальной и ассистентских комнатах , а также в отделах готовых лекарственных форм. При наличии информации о незаконном отпуске или реализации (без лицензионном или без рецепта) лекарственных средств, подлежащих контролю, с целью документирования таких фактов, перед началом проверки целесообразно проведение проверочной закупки.

Акт проверки составляется аналогичным образом, как и при проверке ЛПУ с приобщением к акту копий необходимых документов.

Кроме того, в аптеках, производящих отпуск населению наркотических средств по рецептам, проводится сверка рецептов больных, получающих наркотические средства, со списками больных , закрепленных за проверяемым аптечным учреждением.

Также целесообразно проверить наличие сертификатов соответствия на проверяемые лекарственные средства, приходно-расходные документы (на-кладные, счета-фактуры).,

Если фармацевтическое учреждение приобретает лекарственные средства за наличный расчет, то целесообразно проверить их оприходование по бухгалтерским документам. Для этого стоимость товара, указанная в накладной, сверяется с суммой, отраженной в журнале-ордере № 2 счета 41 «Товары по учетным ценам», аналогичная сумма должна быть отражена и в Главной книге на счете № 41 и на счете № 60 "Расчеты с поставщиками".

При получении аптечным учреждением импортных лекарственных средств непосредственно с таможни или от посредников, проверяется соответствие их наименования и количества, заявленных в грузовой таможенной декларации и в других сопроводительных документах, их фактическому наличию в проверяемой организации.

Все незаконно находящиеся в оборот наркотические средства, психотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества изымаются, опечатываются и приобщаются к материалам проверки, а прекурсоры (при их большом количестве) сдаются на ответственное хранение.

В ходе проверки предприятий, производящих и использующих прекурсоры, внесенные в Список 4 «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их пре курсоров», необходимо проверить: наличие лицензии на указанный вид деятельности» наличие специальных журналов, отражающих любые операции, изменяющие количество прекурсоров, документальное обоснование (технический расчет) количества прекурсоров, необходимых для производственных нужд предприятия , условия хранения прекурсоров, результаты их инвентаризаций.

При установлении фактов недостачи или излишков прекурсоров целесообразно дальнейшее проведение проверки совместно с сотрудниками службы БЭП.

При проверке предприятий, занимающихся посреднической деятельностью или связанной с импортом (экспортом) прекурсоров, необходимо проверять:

наличие специального ввозного (вывозного) сертификата, который должен быть зарегистрирован в Постоянном комитете по контролю наркотиков, подписанный Председателем ПККН и Главным ученым секретарем ПККН;

соответствие указанного в сертификате химического вещества сведениям в таможенной декларации , наличие в сертификате соответствующих печатей и штампов;

указаны ли в сертификате импортер (экспортер), цели экспортных или импортных операций;

соответствует ли профиль деятельности импортера (экспортера) характеру груза;

имеется ли контракт (договор) на поставку пре курсора;

наличие лицензии, выдаваемой на каждую партию ввозимого (вывозимого) пре курсора.

При проверке следует обращать внимание на ряд признаков, которые могут свидетельствовать о незаконных операциях с прекурсорами, в частности: а) не является ли маршрут груза необычным для транспортной организации, доставившей его; б) не использовано ли фиктивное название фирмы или ее адреса, с целью сокрытия настоящего экспортера или импортера;

Выдачу физическим лицам наркотических средств и психотропных веществ осуществляют фармацевтические учреждения на основании выписанного лечащим врачом рецепта. Таким образом, назначение наркотических средств и психотропных веществ в медицинской деятельности осуществляется медицинскими работниками, которые имеют право на их применение в лечебных целях. Эти лекарственные препараты при необходимости выписываются следующим категориям лиц:

Онкологическим больным, находящимся в больнице. Изменение дозы или наименование наркотического средства может проводиться медицинской сестрой , по согласованию с врачом - онкологом. Все изменения фиксируются в медицинской документации больного и заверяются подписью этого врача в срок не позднее 5 дней с момента внесения изменений в фармакотерапию.

При оказании экстренной медицинской помощи, как в стационарных учреждениях (больницах, госпиталях, родильных домах, психоневрологических диспансерах), так и при оказании неотложной медицинской помощи вне лечебных учреждений.

Назначение лекарственных средств, не зарегистрированных в Российской Федерации и проходящих клинические исследования, осуществляется только лечащим врачом лечебно - профилактического учреждения, имеющего лицензию на проведение таких исследований лекарственных средств, при наличии соответствующих договоров и письменного информированного согласия пациента на участие в клиническом исследовании.

При назначении наркотических средств и психотропных веществ, лицам, находящимся на амбулаторном лечении и приобретающим лекарственные препараты в специализированных (рецептурных) отделах аптек, лечащим врачом выдается рецепт на приобретение лекарственных наркотикосодержащих и психотропных веществ.

Для осуществления контроля за отпуском наркотических средств и психотропных веществ рецепты имеют специальную (установленную) форму бланка, порядковые и серийные номера. Также для выдачи физическому лицу рецепта на приобретение наркотического средства или психотропного вещества, существует определенный порядок. Обязательным условием являет- ся наличие соответствующих показаний к применению у граждан, обратившихся за медицинской помощью в амбулаторное - поликлиническое учреждение, а также в случаях необходимости продолжения лечения после выписки больного из стационара.

На наркотические средства и психотропные вещества запрещено выписывать рецепты в следующих случаях:

при отсутствии медицинских показаний;

на лекарственные средства, используемые только в лечебно - профилактических учреждениях (эфир, кетамин, фентанил и др.);

на наркотические средства и психотропные вещества списка И;

для больных наркоманией;

частнопрактикующим врачам.

Рецепты на лекарственные средства, выписываются больным лечащим врачом, в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, выданной в установленном порядке.

Рецепты больным должны выписываться с указанием возраста пациента, порядка оплаты лекарственных средств и характера действия, входящих в их состав ингредиентов. Производится это на бланках, отпечатанных типографским способом по формам, утвержденным Минздравом России. При выписывании психотропных веществ, включенных в список III, выписывается бланк рецепта формы № 148-1/у-88.

Все остальные лекарственные средства, в том числе списков А и Б, а также содержащие этиловый спирт, выписываются на бланках формы № 107-

у.

Наркотические средства и психотропные вещества должны выписываться гражданам на специальных рецептурных бланках, имеющих штамп лечебно - профилактического учреждения, серийный номер и степень защиты. Рецепт должен быть написан рукой врача, подписавшего его, и заверен его личной печатью. Кроме того, этот рецепт подписывается главным врачом поликлиники или его заместителем (заведующим отделением), которые несут ответственность за назначение наркотических средств и психотропных веществ, и заверяется круглой печатью поликлиники. Названия наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, пишутся в начале рецепта, а затем - все остальные ингредиенты.

При выписывании рецепта на лекарственный препарат индивидуального изготовления, содержащий наркотическое средство и другие фармакологически активные вещества в дозе, не превышающей разовую дозу и при условии, что это комбинированное лекарственное средство не включено в список № II наркотических средств и психотропных веществ, следует использовать рецептурный бланк № 148-1/у-88, который остается в аптеке для предметно-количественного учета.

Рецепты выписываются четко и разборчиво, чернилами или шариковой ручкой с обязательным заполнением всех предусмотренных в бланке граф и заверяются подписью и личной печатью врача.

Рецепты, выписанные на бланках формы № 148-1/у-88, дополнительно заверяются печатью лечебно-профилактического учреждения «Для рецептов».

Качество поддельных рецептов постоянно улучшается за счет усовершенствования компьютерной и копировальной техники. Приобретение подобной техники не составляет особого труда и зависит только от материальных возможностей приобретателя. Известны случаи, когда в одной аптеке обнаруживали насколько абсолютно идентичных рецептов (с одинаковыми порядковыми номерами), что точно указывает на их изготовление с помощью копировально-множительной техники.

Например, лекарственный препарат «Солутан» или «Эфедрин» необходим для приготовления наркотического средства первитин, приготовляемый кустарным способом в домашних условиях.

Такие лекарственные препараты приобретаются не только в фармацевтических учреждениях, но и у перекупщиков на черном рынке.

На черный рынок данные лекарственные препараты попадают из ле-гального оборота, как с заводов по производству лекарственных препаратов, так и приобретенные в аптеках по поддельным либо незаконно выданным рецептам.

Для выявления преступлений в сфере подделки и незаконной выдачи рецептов, необходимо при проверке фармацевтических учреждений обращать внимание на следующие обстоятельства:

кто из врачей чаще всего выдает рецепты на приобретение наркотических средств или психотропных веществ;

какой лекарственный препарат чаще всего им выписывается;

количество, выписываемое на разовое приобретение наркотических средств или психотропных веществ;

неразборчивое названия лечебно-профилактического учреждения, фамилии врача, либо отсутствие его подписи;

давность выдачи рецепта более пяти дней;

заполнение рецепта неразборчиво, или разными чернилами;

указание на рецепте более одного наименования лекарственного средства;

-отсутствие Ф.И.О. больного, его возраста, адреса или номера медицинской карты амбулаторного больного;

указание в нескольких рецептах выписанным одним врачом одной фамилии больного с разными инициалами ;

наличие рецептов, бланки которых изготовлены с использованием копировально-множительной техники или на печатающем устройстве к компьютеру.

В процессе профилактических проверок необходимо инструктировать медицинских работников о необходимости немедленно сообщать об обнаружении рецептов имеющих признаки подделки. При проверке подобных со- общений оперативный работник должен изъять из фармацевтического учре-ждения данный рецепт, опросить медицинских работников по данному факту, по возможности установить личность гражданина приобретавшего лекарственный препарат по поддельному рецепту.

Необходимо принять все меры по выявлению возможного местонахождения данного лица и его задержанию. После задержания следует провести личный досмотр данного гражданина и опросить по имевшему место факту приобретения им лекарственного препарата по поддельному рецепту. Если проверяемый поясняет, что рецепт он приобрел у какого либо врача, то необходимо провести проверочные действия, направленные на установление личности врача, его связей. В процессе проверки следует выяснить имели ли место в его практике похищение либо утеря рецептурных бланков, не было ли жалоб на отказ в выдаче рецептов со стороны родственников онкологических больных.

При проверке правильности выдачи рецептов, сотрудникам МВД и ФСКН необходимо проверять отметки о выписке рецептов на наркотические средства и психотропные вещества в амбулаторных картах, а также уточнять, не ведется ли данная карта на умершего человека. В практике такие случаи далеко не редкость.

Родственники умерших онкологических больных обязаны сдавать в медицинские учреждения неиспользованные наркотики. Они уничтожаются в присутствии комиссии состоящей из медицинских работников, представителя правоохранительного органа и председателя комиссии (главного врача). По результатам уничтожения составляется акт в котором расписываются все члены комиссии.

В практике нередко происходит искажение процедуры уничтожения. В частности, оперативный сотрудник, прибывший на уничтожение не израсходованных лекарственных препаратов в лечебное учреждение, сам лично, а также в присутствии ст. медсестры, (но в отсутствии остальных членах комиссии) производит уничтожение лекарственных средств, подписывает акт уничтожения. Нередко перед уничтожением не проверяется название лекар-ственных препаратов на ампулах.

Таким образом, у заинтересованных лиц появляется возможность замены лекарственных препаратов содержащих наркотические средства на другие.

Обнаружение наркотических средств, перевозимых внутриполостным способом, включает следующие этапы:

а) выявление среди пассажиров лиц, которые по совокупности признаков могут быть причастны к перевозке наркотиков указанным способом;

б) проведение действий по проверке возникших подозрений;

в) задержание лиц, в отношении которых подозрения носят обоснованный характер, и их медицинское освидетельствование;

г) изъятие обнаруженных в ходе освидетельствования наркотиков, документирование факта их перевозки внутриполостным способом и изъятия.

Выявление среди пассажиров лиц, представляющих оперативный интерес. Эта работы предполагает знание сотрудниками правоохранительных органов общих сведений о внутриполостном способе сокрытия. Значительно затрудняя обнаружение наркотиков, внутриполостной способ имеет определенные недостатки.

Во-первых, перевозимое наркотическое средство представляет серьезную опасность, часто смертельную, для жизни и здоровья перевозчика. Смерть может наступить в случае нарушения целостности контейнеров, в которые упакован наркотик. Во-вторых, сохранение наркотиков в полостях тела перевозчика ограничено по времени примерно 48 часами, причем безопасными считаются первые 18-20 часов (после этого возможно нарушение целостности упаковки контейнера, что проявляется в ухудшении самочувствия и во внешнем виде перевозчика, а у «глотателей» возможен выход контейнеров. В-третьих, чтобы избежать преждевременного выхода контейнеров и их разгерметизации, перевозчики ведут себя особым образом, вынуждены иметь при себе определенный набор предметов, что позволяет выделять их из общей массы пассажиров.

Указанные недостатки внутриполостного способа перевозки наркотических средств и психотропных веществ необходимо использовать при выявлении данной категории перевозчиков.

Выявление указанной категории перевозчиков включает: а) отбор среди пассажиров лиц, представляющих оперативный интерес; б) наблюдение за ними с целью проверки возникших подозрений; в) подыскание повода для вступления в контакт.

Выявление перевозчиков-внутриполостников проводится по следующим критериям:

общим факторам риска с учетом социального статуса, национальности и гражданства пассажира;

заявленной пассажиром цели поездки и данных о его маршруте;

внешним признакам поведения подозрительного пассажира, его физиологическим признакам и психомоторным реакциям;

характеру багажа и предметам, которые провозит пассажир.

Критерий социального статуса показывает, что, как правило, среди пе-ревозчиков внутриполостным способом преобладают лица из малоимущих слоев населения и из регионов с низким уровнем жизни. Риск нанесения тяжелого вреда здоровью и даже утраты жизни удерживает людей относительно благополучных от перевозки наркотиков указанным способом. Кроме того, процесс заглатывания контейнеров с наркотиками является довольно длительным (от 2 до 16 часов) и дискомфортным.

Отбор пассажиров следует проводить прежде всего на направлениях и рейсах, которые следуют из регионов, известных как источники или поставщики наркотиков. Анализу подлежит предполагаемый уровень дохода пассажира, его социальный статус, род занятий, внешний вид, стоимость билета и багажа, соответствие этих характеристик целям данной поездки.

Следует обращать внимание на лиц, следующих без багажа, с небольшим багажом либо с камуфлированным багажом. Отсутствие багажа связано с тем, что напряжение мышц при его перемещении может спровоцировать выход контейнеров как у «глотателей», так и у «заталкивателей».

Прием камуфлирования багажа используется курьерами, чтобы не выделяться из общей массы типичных пассажиров на данном направлении. Для этого они имеют при себе большие сумки или баулы, характерные для «челноков» или отдыхающих, но заполненные легкими, объемными вещами. Несоответствие веса и объема багажа может быть обнаружено при взвешивании во время регистрации (на авиационном транспорте; в последнее время на крупных железнодорожных узлах также устанавливаются весы для контроля над массой перевозимых пассажирами грузов), а также при визуальном контроле, когда видно, что багаж большого объема пассажир перемещает без видимых усилий.

Стремление не допустить напряжения мышц брюшной полости и промежности, ведущих к выходу контейнеров, связаны особенности движения пассажиров, являющихся курьерами-глотателями. Перевозчик старается как можно меньше напрягать указанные группы мышц, а потому его движения чаще всего заторможенные, замедленные, напряженные и ограниченные. Это выражается в способе передвижения пассажира и особенностях его походки: пассажир передвигается очень напряженно, короткими шагами, не торопясь, без резких движений. При перемещении багажа он старается делать это медленно (поднимать, опускать).

Особенности проявляются также в способе сидения. Эта категория лиц стремятся подгибать одну ногу под себя или переносить вес тела на одну сторону, в то время как другой рукой держаться за опору, с тем, чтобы облегчить напряжение мышц брюшного пресса. Отличительную особенность имеет и способ присаживания внутриполостника на жесткую поверхность: сначала на одну ягодицу, а потом на другую.

Предметы и вещи, находящиеся в багаже и ручной клади пассажира, также могут свидетельствовать о причастности данного пассажира к перевозке контрабанды наркотиков с использованием внутриполостного сокрытия. Набор вещей и предметов, которые имеют при себе наркокурьеры- внтуриполостники, определяется необходимостью для перевозчиков не допустить преждевременного выхода контейнеров, быть готовым к проведению повторного заглатывания контейнеров в случае их преждевременного выхода, замаскировать факт провоза наркотиков внутриполостным способом.

Организация выявления лиц с внутриполостным сокрытием наркотиков зависит от конкретной ситуации. Существуют две типичные ситуации:

перевозчик с внутриполостным сокрытием наркотиков следует с пересечением государственной и таможенной границ России (как правило воздушным, реже железнодорожным транспортом);

перевозчик с внутриполостным сокрытием следует внутри российской территории без пересечения межгосударственных границ.

В ситуации выявления перевозчиков следующих через границу эта работа может осуществляться во взаимодействии органов таможенного контроля, органов внутренних дел, подразделений ФСКН, а также ФСБ.

Функции органов внутренних дел заключаются, во-первых, в оказании содействия подразделениям таможенного комитета в выявлении перевозчиков с внутриполостным сокрытием при проведении досмотра пассажиров и их вещей. Обычно такое содействие оказывают сотрудники линейных органов внутренних дел на воздушном, железнодорожном, водном транспорте. Основной объем досмотровых мероприятий здесь выполняется органами таможенного контроля. Методика и последовательность их проведения (алгоритм действий) в настоящее время достаточно отработаны органами тамо-женного комитета и могут служить моделью для органов внутренних дел и других правоохранительных органов.

В первую очередь проверке подвергаются рейсы, маршруты, следующие из регионов-экспортеров наркотиков.

Выявление курьеров начинается в зоне таможенного контроля в зале прилета и проводится по внешним признакам, пока пассажиры ожидают прибытия багажа и заполняют декларации. На этом этапе происходит отбор пассажиров, с которыми необходимо работать при прохождении ими таможенного поста. К категории, требующей тщательной проверки, относят пассажиров, которые:

не имеют багажа или имеют незначительный багаж;

подозреваются в том, что их багаж камуфлирован;

имеют явно болезненный вид, характеризующийся признаками, схожими с интоксикацией;

проявляют нервозность, взволнованность, боязливость (озираются по сторонам, сильно потеют, часто поглядывают на часы, часто курят - одну сигарету за другой, теребят в руках какую-нибудь вещь или стремятся что-то порвать, чрезмерно бледные или с сильным покраснением кожных покровов, либо «мурашками» на коже);

передвигаются осторожно, движения их скованы;

наблюдают за порядком прохождения таможенного досмотра и контроля.

В отношении этих лиц при прохождении ими таможенного досмотра необходимо проявить повышенный интерес. Их вещи и багаж следует проверить на содержание предметов, характерных для перевозчиков, использующих внутриполостной способ. В беседе с ними устанавливаются цели их поездки и конкретный адрес следования. Особое внимание уделяется проверке проездных документов и документов, удостоверяющих личность. На причастность к незаконному провозу наркотиков может указывать приобретение билета накануне вылета или в день вылета, вылет не из города места проживания (хотя там имеется аэродром), а из другого населенного пункта, следование кружным путем.

Для сокрытия признаков незаконной перевозки и отвлечения внимания проверяющих перевозчики используют разнообразные уловки. Так, лица, вы- зывающие подозрения своими поведением (острожное передвижение), либо явно нездоровым внешним видом, с тем чтобы помешать проведению личного досмотра, а затем и медицинского освидетельствования могут делать различные заявления:

о том, что они страдают хроническими соматическими болезнями;

являются носителями венерических или иных инфекционных заболеваний;

страдают геморроем.

что у них менструальный период, что они плохо переносят дорогу (самолет, поезд, смену часовых поясов, климата, температуры и т.д.).

В этом случае надо обращать внимание, имеют ли лица, ссылающиеся на те или иные болезни, в своем багаже необходимые лекарства, прокладки и др. Отсутствие таковых дает основание усомниться в правдивости объяснения ими своего состояния.

При проведении досмотра вещей и документов следует фиксировать психомоторные и физиологические реакции пассажиров на действия и обращения контролеров. К числу таких реакций относятся: изменение состояния пассажира от спокойного к тревожному (что характерно для неопытных перевозчиков). О напряженности могут свидетельствовать и другие реакции, которые не поддаются до конца внешнему контролю лица: пульсация сонной артерии, расширение зрачков, чрезмерное сглатывание слюны, жевание, кусание губ, частое и резкое зевание. При нарастании опасности, особенно у неопытных преступников, названные реакции могут дополняться неспособностью отвечать на вопросы, путаными ответами, заиканием, дрожанием голоса, хрипотой, изменением тембра голоса на более высокий, увеличением или замедлением скорости речи.

Более опытные перевозчики прибегают к активным, упреждающим средствам защиты. С целью отвлечь внимание проверяющих они могут проявлять повышенную любезность, разговорчивость с проверяющими («заговаривают зубы»), подчеркивать свою лояльность, готовность к сотрудничеству, по собственной инициативе демонстрировать вещи, документы. В этих же целях опытные перевозчики задают непомерно большое число вопросов про-веряющему, роняют вещи и т.д.

Отобранные в ходе таможенного досмотра и контроля пассажиры по признакам неадекватно болезненного состояния, указывающего на интоксикацию, неспособности внятно объяснить цели своей поездки, наличия в большом количестве предметов, характерных для курьеров- внутриполостников подвергаются личному досмотру в соответствии с дейст-вующим законодательством.

Досмотр багажа, ручной клади и личный досмотр пассажиров осуществляется: уполномоченным на то должностным лицом, одного пола с досматриваемым; в присутствии понятых того же пола; в местах, исключающих доступ посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии, с обеспечением безопасности и здоровья досматриваемого лица. Предварительно перед досмотром с пассажиром проводится индивидуальная беседа, в ходе которой ему предлагается добровольно выдать имеющиеся при себе наркотики.

Положительные результаты дают индивидуальные беседы, направленные на установление психологического контакта.

Если личный досмотр подтверждает подозрение в отношении внутри- полостного сокрытия, пассажир приглашается на медицинское освидетельствование. При обнаружении в ходе личного досмотра раздражения слизистых оболочек, раздражения в области ротовой, ректальной, вагинальной полостей, деталей контейнеров, выступающих из вагинальной и ректальной полостей, признаков нарушения деятельности желудка пассажиры направляются на медицинское освидетельствование, включающее в случае необходимости рентгенологическое исследование.

Отдельным направлением оперативной работы является выявление связей перевозчиков среди работников и обслуживающего персонала транспортных средств. Эта работа должна осуществляться во взаимодействии one- ративных аппаратов линейных и территориальных ОВД и таможенного ко-митета.

Не менее важным направлением работы в данной ситуации, является организация наблюдения на выходе из зоны таможенного контроля, в зале ожидания, на прилегающей территории. Такое наблюдение позволяет вы-явить перевозчиков, которые сумели обмануть бдительность контролеров при досмотре, либо сомнения, в отношении которых показались недостаточными для их задержания для личного досмотра. В частности, интерес представляют пассажиры, «с маяками», т.е. имеющие в своей одежде или багаже какие-либо бросающиеся в глаза детали: яркая одежда, надпись на сумке крупными буквами и т.д., что дает возможность сообщникам, встречающим перевозчика, быстро его опознать. Нередко встречающие сообщники также одеваются в идентичную одежду или имеют какие-либо вещи и предметы, что и прибывший курьер. Необходимо выявлять среди встречающих лиц, также обладающих вещами, предметами, которые могут служить «маяками».

Поисковые мероприятия должны включать выявление среди встречающих лиц, в отношении которых имеется подозрения об их причастности к незаконному обороту наркотиков. Выявление и наблюдение за лицами, представляющими оперативный интерес на объектах обслуживания транспортной милиции, целесообразно проводить в тесном взаимодействии с территориальными органами внутренних дел. Оптимальным представляется вариант, когда территориальные и линейные органы заранее согласовывают варианты взаимодействия при встрече рейсов, которыми обычно прибывают перевозчики. Целесообразно создание совместных групп для встречи таких рейсов. Они должны находиться в состоянии готовности в случае обнаружения признаков совершения преступления (незаконной перевозки внутриполостным способом), принимать меры в зависимости от конкретной ситуации (немедленно е задержание преступников, отложение задержания и скрытное сопровождение с целью выяснения, конечного пункта маршрута, связей).

В ситуации выявления перевозчиков следующих внутренними авиалиниями, железнодорожными и водными маршрутами досмотровая методика и последовательность действий сотрудников органов внутренних дел в общем и целом аналогична указанной выше. Следует иметь в виду, что согласно мировой практике таким путем удается обнаружить не более 15-20% незаконных перевозок. Сотрудники милиции, осуществляющие досмотр на внутренних рейсах, действуют в условиях еще большего дефицита времени и без участия сотрудников таможни, пограничников и других служб, т.е. обнаружение перевозчиков в этом случае еще более затруднено.

Помимо метода досмотра, практика рекомендует более активно использовать наблюдение за пассажирами в пути следования. Его могут осуществлять сотрудники линейных ОВД, лица из числа обслуживающего персонала транспортных средств, а также сотрудники подразделений сопровождающие транспортные средства в целях предупреждения актов терроризма. Они должны уметь выявлять перевозчиков по внешним и поведенческим признакам. На воздушном транспорте во время перелета интерес представляют пассажиры, которые :

во время полета не принимают или почти не принимают пищи;

обращаются с просьбой о болеутоляющих или кислотопонижающих средствах;

проявляют скованность, болезненность, признаки напряженности нервозности;

после посещения туалета достают какие-либо принадлежности, характерные для перевозчиков глотателей;

проявляют повышенный интерес ко времени прибытия, промежуточным посадкам;

обнаруживают связь с другими пассажирами, хотя те находятся в разных концах салона самолета и стараются эту связь не демонстрировать.

На железнодорожных транспортных средствах выявление также осуществляется по внешнему виду и поведенческим признакам, характеру багажа, соответствию класса вагона достатку пассажира. По сложившейся практике наиболее тщательному досмотру обычно подвергаются общие и плацкартные вагоны, так как здесь чаще всего совершаются правонарушения различного рода, едут лица маргинального поведения, провозятся грузы в нарушения правил перевозки др. Поэтому организаторы наркобизнеса иногда направляют курьеров (особенно разовых, неопытных) в вагонах повышенной комфортности для уменьшения вероятности контроля. В связи с этим следует обращать внимание:

на пассажиров, едущих в вагонах высокого класса, хотя их внешний вид (одежда, багаж), манера поведения не свидетельствуют о большом достатке;

на пассажиров, которые при этом не везут большого багажа, которых никто не провожает либо провожающий уходит слишком быстро.

С другой стороны, опытные перевозчики нередко стараются затеряться в вагонах плацкартного и общего типа. Обычно это достаточно молодые люди, хорошо одетые, без багажа, во время поездки питаются в вагоне- ресторане, избегают контактов с соседями по вагону .

Совершенствование технологии перевозки внутриполостным способом привело к тому, что медицинское исследование (рентген) в отдельных случаях не показывает наличия в организме инородных вложений. Отрицательный результат связан с тем, что перевозчики данного типа стали применять более изощренный способ перевозки. Контейнеры с наркотическими средствами изготавливаются меньших размеров (приблизительно 5x1,5 см) и в более мягкой упаковке. Они заглатываются перевозчиком на полный желудок вместе с пищей, при этом для надежности принимается закрепляющее лекарство.

При проведении обследования пассажира с помощью рентгена необходимо присутствие врача-рентгенолога, а в ряде случаев, особенно с женщинами, необходимо присутствие и консультация гинеколога. По его результатам, при обнаружении инородных тел в полостях, составляется акт медицинского освидетельствования. После этого осуществляется промывание толстого кишечника и фиксируется выход контейнеров с наркотическими средствами из анальных отверстий, при этом присутствуют понятые. Изъятие контейнеров из других полостей также производится в присутствии понятых, которые должны быть одного пола с задержанным.

Данная форма изъятия вещественных доказательств в настоящее время основывается на ст. 11 Закона «О милиции», ст. 44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 27.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, внутриведомственном приказе ГТК России № 569 от 22 сентября 1997 г., утверждающем инструкцию «О порядке проведения личного досмотра физических лиц, следующих через таможенные границы Российской Федерации либо находящихся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне аэропорта открытого для международных сообщений».

Выявление лабораторий по производству (или переработке) наркотических средств. Важная роль в установлении и ликвидации подпольных лабораторий отведена оперативным сотрудникам ФСКН РФ, осуществляющим контроль за оборотом прекурсоров. Эти сотрудники должны наладить рабочее контакты с предприятиями и фирмами, которые их производят и реализуют, в том числе с фармацевтическими и аптечными организациями. При этом следует тщательно отслеживать с помощью источников оперативной информации движение прекурсоров, осуществлять проверки предприятий, организаций и отдельных лиц, их получающих или проявляющих заин-тересованность в их приобретении.

Поиск и выявление лабораторий осуществляется по следующим направлениям:

а) по любому из элементов цепочки «потребитель - сбытчик - посредник - организатор подпольной лаборатории - производитель наркотиков»;

б) на основе оперативной информации, имеющейся у сотрудников правоохранительных органов;

в) через продавцов (владельцев) прекурсоров и специального оборудования, необходимого для изготовления наркотиков в подпольной лаборатории;

г) на основании сообщений по телефонам «горячей линии»;

д) на основании материалов журналистских расследований, сообщений в печати, по радио и телевиденью.

Отслеживание цепочки сбыта наркотического средства от потребителя к изготовителю предполагает выявление мест, которые с точки зрения уголовного законодательства являются притонами, но в которых часто производится переработка и фасовка наркотического средства. Выявление притонов возможно как на основании поступившей оперативной информации, так и с использованием сведений из других источников, например, телефонов «горя-чей линии» или «телефонов доверия.

В результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудники Управления ФСКН по Вологодской области у 24 -летнего жителя областного центра обнаружили около 4 килограммов синтетического наркотика «эфедрин», а также оборудование и приспособления для расфасовки зелья.

В 2004 году в Удмуртии выдвинуто первое обвинение за содержание притона. В квартире женщины оперативные работники нашли готовый к употреблению синтетический наркотик - «винт», препараты, из которых в домашних условиях можно его приготовить, а также шприцы для инъекций.

Информация, поступившая по телефону доверия в Управление ФСКН по Ростовской области, помогла ликвидировать крупную точку по переработке и сбыту наркотиков. В жилище барачного типа проживало несколько родственных цыганских семей. Клиентам за день продавали до 3 литров опия (около 300 шприцов), что приносил немалую прибыль- 1 шприц с дозой стоил 100-200 рублей. На виду были все признаки торговли наркотиками: заряженные опием шприцы, бутылки с зельем, около двух сотен новеньких шприцов в упаковках. При обыске следственно-оперативная группа обнаружила 3 кг маковой соломки.

Сотрудники УВД Камско-Устьинского района Татарстана задержали двух ранее судимых граждан 39 и 32 лет. В результате операции по ликвидации притона, в котором перерабатывали маковую соломку и сбывали ее экстракт, было обнаружено 3,6 кг сухой маковой соломки, 6,7 кг не высушенной маковой соломки, 10,5 кг - выжимки из маковой соломки и 2,5 кг готового к употреблению экстракта маковой соломки. Кроме того, милиционеры изъяли приспособления для приготовления наркотического средства. В данном случае, с учетом обнаруженных приспособлений, фигурируют все признаки поэтапной переработки растительного сырья, а именно: не высушенное растительное сырье, подсушенное и подготовленное к экстрагированию растительное сырье, не отфильтрованная экстрагированная смесь (выжимка) и отфильтрованный концентрированный экстракт, который перед употреблением разбавляется до требуемой пропорции.

Для выявления лабораторий крайне важно наладить централизованный и непрерывный контроль (мониторинг) за рынком сбыта наркотиков. Такой контроль предполагает лабораторный анализ наркотических средств, изы- маемых в любом регионе России с последующим накоплением и анализом данных о технологии их изготовления и используемых компонентах.

Мощность лаборатории, производящей наркотики определяется следующими факторами:

а) видом наркотика и методикой его извлечения или получения (синтеза);

б) квалификацией и количеством изготовителей;

в) чистотой исходных компонентов и готового «продукта» и объемами производимого наркотического средства;

г) «оригинальностью» внешнего вида фасованного наркотического средства, его упаковки ;

д) возможными трудностями, а, следовательно, имеющимися у организатора связями, для своевременного обеспечения лаборатории необходимым количественным и качественным составом используемых химических веществ;

е) современностью и надежностью оборудования, предназначенного для проведения химических реакций, для фасовки и упаковки наркотического средства;

ж) предположительной длительностью функционирования и затратами воды, электроэнергии (например, для работы вентиляционной системы).

Правоохранительные органы различных стран (например, ФРГ, США и других государств) уделяют особое внимание мерам, которые направлены на обнаружение и ликвидацию подпольных лабораторий. Так, Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков США (ДЕА) применяет магазины-приманки, покупаемые руководством правоохранительных органов. В них продают химические реактивы, лабораторное оборудование. Видео- и звукозаписывающая аппаратура фиксирует всех покупателей. Предполагае- мый изготовитель наркотика выявляется по приобретенному оборудованию и химическим реактивам, которые могут быть использованы при синтезе нар-котиков. С момента покупки за лицом устанавливается наблюдение. Если со-трудников не хватает для отслеживания перемещения, то покупатель под ка-ким-либо предлогом приглашается на следующий день для получения товара. «Работники» магазина могут предложить консультации «специалиста- химика», в роли которого выступает специально подготовленный сотрудник правоохранительных органов. Последний помогает преступникам собрать оборудование и изготовить первую партию «синтетики», после чего об этом сообщает в полицию, которая и осуществляет захват лаборатории. Зарубежная практика знает такие случаи, когда преступники десять раз за год обращались к «специалисту-химику» для организации производства наркотиков . За пять лет с 1998 г., с использованием магазина-приманки по продаже химических реактивов, были установлены 1800 человек, причастные к производству синтетических наркотиков.

Использование в США только одного магазина-ловушки помогло полиции обнаружить 324 лаборатории. В таких магазинах сотрудниками ДЕА могут использоваться радиомаяки, другая электронная аппаратура (напри-мер, вмонтированная в бочки с химическим веществом), с помощью которой возможно проследить движение химического реактива и установить место его доставки .

В процессе работы по выявлению и захвату лабораторий по производству наркотических средств следует учитывать что «многие регионы располагают прекрасно сложившейся и, что самое главное, неконтролируемой технологической базой. Десятилетиями отработанная высокоэффективная хими-ко-фармакологическая технология давно уже используется при производстве отечественных синтетических наркотиков: триметилфентанила, фенциклиди- на, фенамина и т. д.» .

Например, являясь аспирантом химического факультета Санкт- Петербургского государственного университета Е. в сговоре с Л. использовал отсутствие контроля со стороны администрации и на своем рабочем месте, в лаборатории № 418 химического факультета СПбГУ, в несколько приемов незаконно изготовил не менее 40 г фенциклидина. Формулу синтеза фенцик- лидина, а также необходимые химические реактивы, технические приспособления Е. получил непосредственно от JL Реактивы и технические приспособления Е. перенес и некоторое время хранил по месту своего жительства. Затем в несколько приемов порциями до 10 г. передавал их JI. для последующего сбыта. Оставшуюся часть незаконно синтезированного наркотического средства, предназначавшуюся для сбыта, общим весом 9,69 г. хранил по месту своего жительства по вышеуказанному адресу вплоть до момента их обнаружения и изъятия.

На основе выявления признаков, указывающих на то, что в регионе (городе) действует лаборатория, и имеются лица, причастные к ее работе, проводится тщательная оперативная проверка с целью установления всех причастных к деятельности лаборатории лиц. При этом предпринимаются меры по установлению:

межрегиональных, международных, криминальных и коррумпированных связей субъектов, причастных к деятельности лаборатории;

мест хранения и сбыта готовых наркотических средств;

фактов приобретения прекурсоров и оборудования для лаборатории;

привлечения на работу лиц обладающих специальными познаниями в области химического синтеза;

фактов непосредственного изготовления наркотических средств в ла-боратории.

Если собранная, проверенная и проанализированная информация со всей очевидностью указывает на наличие в определенном месте лаборатории, то инициатору поиска необходимо выбрать наиболее благоприятное время для ее захвата. Наиболее удачным моментом является производство конечного продукта и присутствие максимально возможного числа лиц, вовлеченных в этот процесс.

Преждевременный захват лаборатории зачастую ничего не дает. Если эта операция проводится не во время цикла получения наркотических средств, то обнаруженные прекурсоры сами по себе не могут являться доказательством незаконного производства, так как значительная их часть не запрещена в свободном гражданском обороте.

В связи с этим ключевое значение имеет следующая информация:

о точном местонахождении лаборатории;

об объеме производимых в лаборатории наркотиков и их виде;

о количественном составе людей, задействованных в работе подпольного производства и его охране, наличии у них оружия, средств связи и транспорта;

о количестве и расположении входов-выходов из помещения;

о том, где находится ключевое оборудование, склад прекурсоров, в каком виде и где хранятся промежуточные компоненты (полуфабрикаты) и готовые наркотические средства;

имеются ли тайники в лаборатории;

какие двери достаточно укреплены и имеют сложные замки или крепкие внутренние запорные устройства;

какова планировка основного помещения лаборатории и прилегающих к ней одноуровневых помещений, подвалов и чердаков.

Исходя из имеющегося отечественного и зарубежного опыта, последовательность действий сотрудников оперативных подразделений в операции по захвату и ликвидации лаборатории по производству наркотических средств делится на четыре этапа. При этом следует отметить, что захват лаборатории, обыск ее помещений и находящихся там лиц целесообразно осуществлять совместно со следователем по заранее возбужденному уголовному делу.

Подготовительный этап включает в себя:

составление плана реализации дела оперативного учета и плана операции по захвату лаборатории;

-изучение всей имеющейся информация о лаборатории для уяснения схем оптимального поведения каждого участника (включая понятых), задей-ствованного в операции;

проигрывание различных ситуаций, которые могут возникнуть в ходе реализации плана захвата и параллельно проводимых мероприятий;

приглашение специалиста-химика для консультации участников операции и участия в обследовании лаборатории;

подготовка тары и упаковочного материала, которые обеспечат надлежащую изоляцию изымаемых веществ от окружающей среды их последующее хранение;

проведение тщательного инструктажа участников следственно- оперативной группы и группы захвата (при наличии плана помещения лаборатории ознакомление с ним членов группы);

принятие мер для того, чтобы не допустить отравления химикатами сотрудников участвующих в проведении операции ;

по необходимости производится оцепление района нахождения подпольной лаборатории в целях исключения побега лиц, причастных к ее деятельности, а также вывоза, выноса или уничтожения вещественных доказательств.

Проникновение и захват лаборатории:

проникновение в помещение лаборатории возможно по двум основным тактическим схемам: вход «как свой» и вход «силы» ;

задача группы захвата в первые минуты проникновения в помещение лаборатории - задержание всех находящихся лиц с максимально возможным обеспечением безопасности оборудования и материалов в лаборатории;

при наличии в подпольной лаборатории телефона к нему немедленно подключаются устройство определителя номера и магнитофон;

после обеспечения полного контроля за помещениями лаборатории, сковывания наручниками агрессивно настроенных лиц проводится краткий дополнительный инструктаж следственно оперативной группы с учетом вновь обнаруженных обстоятельств и начинается обследование помещения лаборатории и находящихся там лиц .

Обследование обстановки лаборатории, фиксация обнаруженных следов производства, изъятие вещественных доказательств включает следующие действия:

личный досмотр (или обыск) всех присутствующих в помещении и на территории лаборатории лиц;

осмотр (обследование) территории и помещений лаборатории с целью обнаружения следов производства наркотических средств и иных уличающих свидетельств ;

проведение в процессе обследования видео- и (или) фотосъемки внутри помещения и снаружи лаборатории для обеспечения достоверной фиксации обнаруженной обстановки и всех выявленных объектов и лиц;

взвешивание и перемеривание обнаруженных веществ;

отбор образцов химических веществ, их упаковка, опечатывание, производство на упаковке удостоверяющих их содержание записей, обеспечение подписей понятых на упакованных и опечатанных объектах;

неразрушающий демонтаж и изъятие оборудования, используемого на стадиях технологического процесса;

изъятие всей обнаруженной документации, в том числе записей с химическими формулами и расчетами, литературы, черновых записей;

составление полного перечня всех изъятых вещественных доказательств, а также всех предметов, которые будут уничтожены на последующей стадии;

составление подробного плана лаборатории, помещений и строений, в которых она находится, а также плана прилегающей местности;

фиксирование номеров всех транспортных средств, припаркованных вблизи от помещения лаборатории;

составление необходимых процессуальных документов .

В зависимости от ситуации это может быть комплект процессуальных и иных документов, состоящий из:

протокола осмотра помещения и территории;

протоколов (или актов) досмотра задержанных лиц;

объяснений задержанных лиц.

Более оптимальной схемой фиксации доказательственной информации, особенно при условии возбуждения уголовного дела до начала операции, яв-ляется составление протокола обыска помещения с указанием в нем не только обнаруженного непосредственно в помещении и на территории, но и изъятого при личном обыске задержанных лиц.

Всех задержанных допрашивают (опрашивают) на месте или после доставления в правоохранительный орган.

Наряду с типичными ситуациями встречаются, например, случаи, когда сбыт наркотиков производится, а сбытчик остается неизвестным. Так, из негласного источника стало известно, что неизвестная гражданка, проживающая в д. № 3, по ул. Усилова (г. Н. Новгород) сбывает наркотическое средство - героин.

Источник не указал квартиры, где она проживает, поскольку этого не знал. Было принято решение о проведении наружного наблюдения за домом. В ходе наблюдения были выявлены лица, которые причастны к незаконному обороту наркотиков. Эти лица дали согласие на проведение проверочной закупки. Одновременно стало известно, что неизвестная гражданка (кличка «Мятка») проживает в кв. №43.

В ходе проверочной закупки было приобретено, предположительно, наркотическое средство, которое отправлено на исследование специалисту. Состоялось довольно редкое уголовно-процессуальное решение - было возбуждено уголовное дело по признакам сбыта героина (без указания конкретного лица-сбытчика). Более того, состоялось судебное решение о производстве обыска в кв. №43, д. №3 по ул. Усилова.

В ходе еще одной проверочной закупки сотрудники ФСКН зашли в квартиру данной гражданки. В ходе обыска был обнаружен полиэтиленовый пакетик с порошкообразным веществом желто-белого цвета. Таким образом, была реализована информация, полученная оперативным путем!.? В порядке обобщения материала, можно сделать некоторые выводы:

Собирание доказательств начинается с момента образования и выявления первых признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Момент обнаружения первых признаков преступления совпадает с началом действия принципа публичности и началом уголовного преследования.

При выявлении признаков, указывающих на то, что в регионе (городе) действует лаборатория, и имеются лица, причастные к ее работе, то предпринимаются меры по установлению:

межрегиональных, международных, криминальных и коррумпированных связей субъектов, причастных к деятельности лаборатории;

мест хранения и сбыта готовых наркотических средств;

фактов приобретения прекурсоров и оборудования для лаборатории;

привлечения на работу лиц обладающих специальными познаниями в области химического синтеза;

фактов непосредственного изготовления наркотических средств в лаборатории.

Наряду с общими методическими рекомендациями, связанными с собиранием, проверкой, оценкой и представлением доказательств по уголовному делу, нуждаются в дальнейшей разработке и тактические приемы работы с доказательствами, применительно к специфическому предмету и уголовно-процессуальным процедурам доказывания.

Существуют типовые схемы собирания доказательственного материала (доказывания):

от лица (производителя, перевозчика, сбытчика, клиента);

от факта (производства, хранения, перевозки, сбыта);

от места сбыта, хранения, производства;

от способа производства, хранения, сбыта;

от орудий производства, транспортных средств;

от других преступлений.