Конституция Российской Федерации Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изм., внесенными Указами Президента РФ от 9 января 1996 г. № 20, от 10 февраля 1998 г. № 173, от 9 июня 2001 г, № 679 (Извлечение)

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граж­данина — обязанность государства.

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих до­стойную жизнь и свободное развитие человека,

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материн­ства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивает­ся система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юриди­ческую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, Законы и иные правовые акты, прини­маемые в Российской Федерации, не должны противоречить Кон­ституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного само­управления, должностные лица, граждане и их объединения обя­заны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопуб­ликованные законы не применяются. Любые нормативные пра­вовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности чело­века и гражданина, не могут применяться, если они не опубли­кованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются состав­ной частью ее правовой системы. Если международным договором

Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмот­ренные законом, то применяются правила международного договора.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным прин­ципам и нормам международного права и в соответствии с настоя­щей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и при­надлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосред­ственно действующими. Они определяют смысл, содержание и при­менение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлеж­ности к общественным объединениям, а также других обстоя­тельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или ре­лигиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и рав­ные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказа­ния за особо тяжкие преступления против жизни при предостав­лении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с учас­тием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2, Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обраще­нию или наказанию. Никто не может быть без добровольного со­гласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосно­венность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей до­пускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок бодее 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных пере­говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение инфор­мации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного само­управления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, не­посредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жи­лище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судеб­ного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определе­нию и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на сво­бодный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право бес­препятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероиспове­дания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими лЮбую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова,

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную нена­висть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мне­ний и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, переда­вать, производить и распространять информацию любым закон­ным способом. Перечень сведений, составляющих государствен­ную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура за­прещается,

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право созда­вать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Сво­бода деятельности общественных объединений гарантируется.

2, Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстра­ции, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и че­рез своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, при­знанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к го­сударственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лич­но, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для го­сударственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной соб­ственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками сво­бодно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нару­шает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землей определяются на ос­нове федерального закона. -

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и про­фессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требо­ваниям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудо­вые споры -с использованием установленных федеральным зако­ном способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому до­говору гарантируются установленные федеральным законом про­должительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой госу­дарства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспита­ния детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавли­ваются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, созда­ние дополнительных форм социального обеспечения и благотво­рительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть про­извольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного само­управления поощряют жилищное строительство, создают усло­вия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нужда­ющимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступ­ную плату из государственных, муниципальных и других жилищ­ных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую по­мощь. Медицинская помощь в государственных и муниципаль­ных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бес­платно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные про­граммы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной сис­тем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому бла­гополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой от­ветственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, до­стоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим право­нарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошколь­ного, основного общего и среднего профессионального образова­ния в государственных или муниципальных образовательных уч­реждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном об­разовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государ­ственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художе­ственного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражда­нина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми спо­собами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государствен­ной власти, органов местного самоуправления, обществе иных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе в соответствии с международными догово­рами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено за­коном.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифициро­ванной юридической помощи. В случаях, предусмотренных зако­ном, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняе­мый в совершении преступления имеет право пользоваться по­мощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задер­жания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмот­ренном федеральным законом порядке и установлена вступив­шим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же пре- . стугшение.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пере­смотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, сво­его супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

ч

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим до­ступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, при­чиненного незаконными действиями (или бездействием) органов

государственной власти ИЛИ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

L Перечисление в Конституции Российской Федерации ос­новных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и граж­данина.

2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и граж­данина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограни­чены федеральным законом только в той мере, в какой это необ­ходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нрав­ственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения бе­зопасности граждан и защиты конституционного строя в соответ­ствии с федеральным конституционным законом могут устанав­ливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пре­делов и срока их действия.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации ив ее отдельных местностях может вводиться при на­личии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотрен­ные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46—54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сбо­ры. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бе­режно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражда­нина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убежде­ниям или вероисповеданию противоречит несение военной служ­бы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осу­ществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защи­ту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь граждан­ство иностранного государства (двойное гражданство) в соответ­ствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не осво­бождает от обязанностей, вытекающих из российского граждан­ства, если иное не предусмотрено федеральным законом или меж­дународным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской'Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установ­ленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежи­ще иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответ­ствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а так­же за действия (или бездействие), не признаваемые в Россий­ской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового ста­туса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 7. Судебная власть

Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется толь­ко судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конститу­ционного, гражданского, административного и уголовного судо­производства.

3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конститу­ционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достиг­шие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж ра­боты по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта го­сударственного или иного органа закону, принимает решение в со­ответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приоста­новлены не иначе как в порядке и по основаниям, установлен­ным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственно­сти иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допус­кается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судо­производство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и незави­симого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей,

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государ­ственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депу­татов Государственной Думы, Правительства Российской Федера­ции, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбит­ражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разре­шает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Рос­сийской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Россий­ской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российс­кой Федерации.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Феде­рации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по за­просам судов проверяет конституционность закона, применен­ного или подлежащего применению в конкретном деле, в поряд­ке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государ­ственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации,

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконститу­ционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленно­го порядка выдвижения обвинения Президента Российской Фе­дерации в государственной измене или совершении иного тяжко­го преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судеб­ным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопро­сам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических спо­ров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуще­ствляет в предусмотренных федеральным законом процессуаль­ных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяс­нения по вопросам судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражно­го Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президен­том Российской Федерации в порядке, установленном феде­ральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Консти­туционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Рос­сийской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются феде­ральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую цент­рализованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласова­нию с ее субъектами.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокурату­ры Российской Федерации определяются федеральным законом.