§ 5. Производство по делам об административных правонару-шениях

Производство по делам об административных правонарушениях включает несколько стадий. На наш взгляд, наиболее полно стадии производства по делам об административных правонарушениях раскрыли Д.

Производство по делам об административных правонарушениях

Админи-стратив-ное рас-следова-ние Рассмот-рение де-ла Пере-смотр по-станов-ления Испол-нение поста-новления Возбуж-дение дела

Подго-товка дела к рас-смотре-нию и слушанию Обжало-вание, опроте-стование поста-новления Обраще-ние по-станов-ления к исполне-нию Установ-ление фактиче-ских об-стоя-тельств Анализ собран-ных мате-риалов Проверка законно-сти по-станов-ления Процессу-альное оформле-ние ре-зультатов расследо-вания Принятие постанов-ления Вынесе-ние ре-шения Непо-средст-венное исполне-ние Направле-ние мате-риалов для рас-смотрения по подве-домствен-ности Доведе-ние по-становле-ния до сведения Реализа-ция ре-шения

Рис. 6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях

По поводу количества и названия стадий производства по делам об административных правонарушениях в юридической литературе не существует серьезных разногласий.

Некоторые ученые считают, что дела об административных правонарушениях настолько очевидны, что выделять административное расследование как стадию производства нецелесообразно. Зачастую это действительно так, но в настоящее время появилось множество административных правонарушений, влекущих наложение административных штрафов в достаточно крупном размере и представляющих определенные трудности при доказывании (налоговые, таможенные правонарушения и т. д.). Без стадии административного расследования производство по делам о таких правонарушениях невозможно.

Вместе с тем Кодекс РФ об административных правонарушениях 2002 г. впервые предусмотрел возможность осуществления по некоторым категориям дел об административных правонарушениях административного расследования как одного из процессуальных действий (ст. 28.7 Кодекса). Не следует путать это действие со стадией производства по делам об административных правонарушениях. При схожести терминов их содержание различно.