8.6. Понятие и основные признаки административной ответственности

Административная ответственность - один из видов юридической ответственности. Юридическая ответственность - это обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное правонарушение.

Общие признаки юридической ответственности:

является средством охраны правопорядка;

нормативно определена и состоит в применении (реализации) санкций правовых норм;

ее фактическим основанием является правонарушение;

сопровождается государственным и общественным осуждением правонарушителя и совершенного им деяния;

неразрывно связана с государственным принуждением, с отрицательными для правонарушителя последствиями (морального или материального характера), которые он обязан претерпеть;

реализуются в соответствующих процессуальных формах.

Эти признаки характерны для любого вида ответственности: уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной (включая материальную).

Следует отметить, что юридическая ответственность - это сложное социально-правовое явление, рассматриваемое учеными в двух аспектах:

в позитивном (перспективном) - за будущие действия.

в ретроспективном - за действия, уже совершенные. Наступает в результате нарушения нормы права, неисполнения, юридической обязанности.

Административная ответственность выступает как разновидность юридической ответственности и административного принуждения.

Наряду с общими признаками юридической ответственности административная ответственность характеризуется следующими особенностями:

основанием административной ответственности является административное правонарушение; субъектами административной ответственности могут быть физические лица и юридические

лица;

мерой административной ответственности являются административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений;

административные наказания применяются широким кругом полномочных органов и должностных лиц в судебном и внесудебном (административном) порядке;

административные наказания применяются полномочными субъектами к неподчиненным им правонарушителям;

применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы; меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, юридическая ответственность предполагает, что нарушитель претерпевает неблагоприятные для себя последствия, т. е.

Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение.

Сущность административной ответственности заключается в воздействии на правонарушителя, которое влечет за собой отрицательные для правонарушителя последствия морального (предупреждение), материального (административный штраф) или личного (административный арест) характера. Цель этого воздействия - воспитание нарушителя, предупреждение правонарушений (общая и частная превенция).

Административная ответственность сопровождается осуждением противоправного поведения от имени государства его полномочными органами и должностными лицами, государственной отрицательной оценкой действий правонарушителя.

Административная ответственность является эффективным средством борьбы с правонарушениями, действенным инструментом укрепления дисциплины и организованности во всех сферах государственного управления.

Вопросы и задания для самоконтроля:

Что такое административное правонарушение?

Перечислите признаки административного правонарушения.

Перечислите и дайте характеристику элементам состава административного правонарушения.

Охарактеризуйте сущность административной ответственности.

Из чего состоит законодательство об административных правонарушениях?

Каково законодательство об административных правонарушениях в Вашем субъекте РФ?

Всегда ли действует принцип презумпции невиновности в законодательстве об административных правонарушениях? Каковы могут быть последствия отмены данного принципа?