1. Понятие и основные черты административной ответственности
Административная ответственность — вид юридической ответственности за нарушение административного или иного законодатель-ства, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, со-вершившему правонарушение.
Административная ответственность обладает признаками, свой-ственными и общей юридической ответственности.
В то же время в законодательстве можно найти не только общие признаки юриди-ческой ответственности, но и специфические признаки, характерные именно для данного вида ответственности.В целом основные черты административной ответственности сводятся к следующему:
административная ответственность устанавливается только федеральными законами или законами субъектов Федерации в отличие от мер административного принуждения, которые могут устанавливаться и подзаконными актами. Следовательно, она имеет соб-ственную законодательную базу;
основанием административной ответственности является ад-министративное правонарушение; уголовной — преступление; дисциплинарной — дисциплинарный проступок;
субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица; уголовной ответственности — только физические лица;
за административные правонарушения предусмотрены адми-нистративные наказания; за преступления — уголовные наказания; за дисциплинарные проступки — дисциплинарные взыскания.
административные наказания применяется широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: судами (судьями), органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами (гл. 23 КоАП РФ);
административные наказания применяются органами и долж-ностными лицами на не подчиненных им правонарушителей. По этому признаку административная ответственность принципиально отличается от дисциплинарной, меры которой к рабочим и служащим применяются в порядке подчиненности должностным лицом;
привлечение административного наказания не влечет суди-мости, что характерно для уголовной ответственности, и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное наказание в течение установленного срока — одного года со дня исполнения постановления по делу об администра-тивном правонарушении;
меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях, т. е. КоАП РФ. Уголовные дела рассматриваются в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством; дисциплинарные — в соответствии с нормами, устанавливающими порядок дисциплинарного производства.
Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонаруше-ние, а мерами — административные наказания.