ИМЕЕТ ЛИ С ПОЗИЦИЙ ПРАВА ЗНАЧЕНИЕ МЕСТО, ВРЕМЯ И СПОСОБ СОВЕРШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ?

Всякое административное правонарушение представляет собой акт человеческого поведения. И его нельзя исследовать в отрыве от конкретных условий, в которых он осуществлен. В связи с этим важными моментами, характеризующими проступок, являются место, время и способ его совершения.

Правовая оценка этих обстоятельств может быть различной. В ряде случаев законодатель включает указанные признаки непосредственно в состав объективной стороны проступка, в силу чего они становятся непременными элементами его юридической характеристики. Практически это означает, что конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное в определенное время, определенным способом или в определенном месте.

Так, например, в целях охраны здоровья и спокойствия граждан в ночное время запрещено нарушение тишины в квартирах, подъездах, дворах, в местах отдыха и других общественных местах. Под наказуемое поведение подпадает громкое пение, игра на музыкальных инструментах, пользование телевизорами, радиоприемниками, проигрывателями, магнитофонами, установленными на повышенную громкость, проведение в жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не вызванных неотложной необходимостью. За все это может последовать ответственность, если действия совершены в строго обозначенный период суток — между 23 часами вечера и 7 часами утра (см., например, ст. 177 КАП Казахской ССР). Административным правонарушением считается охота запрещенными орудиями или способами (ст. 86 КАП РСФСР). К запрещенным способам относятся, например, охота с автомашин, с применением фар, расстановка петель, рытье ям, разбрасывание ядов. Вообще способ — это конкретная форма действия, его вариант. Мелкое хищение, как предписано в законодательстве, может быть административным проступком, если совершено путем кражи, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением, но не путем применения какихлибо насильственных приемов (см.

ст. 49 КАП РСФСР). Юридическое значение может иметь указание на место, в котором совершается сам проступок. Проиллюстрируем это на примере нарудгения антиалкогольного законода

Государственная

1241265

• ;;:?Х'гкзя библиотека

KZ. A. M. Горького

тельства. В рабочем поселке участковый инспектор милиции с двумя дружинниками зашли в парикмахерскую. Там они застали распивающими водку парикмахера Голубева и зашедшего к нему после работы его приятеля Шпилько. В отношении обоих были составлены протоколы о нарушении антиалкогольного законодательства. За распитие спиртных напитков Голубев был оштрафован на 30 рублей, а Шпилько — на 20 рублей. Разница в сумме штрафа вызвала у друзей по несчастью недоумение. «Пили одинаково, а отвечать — так поразному»,— обиделся Голубев. В поданной жалобе он потребовал снизить ему размер штрафа. Жалоба удовлетворена не была, так как постановление о применении административной ответственности было вынесено строго в рамках закона.

Шпилько понес наказание за распитие спиртных напитков в общественных местах (ст. 162 КАП РСФСР). А за такое нарушение предусмотрен штраф в размере от 20 до 50 рублей. Голубев же был привлечен к ответственности по другой статье КАП РСФСР, предусматривающей ответственность за распитие спиртных напитков на производстве, на своем рабочем месте (ст. 161 КАП РСФСР). В этих случаях сумма штрафа выше — от 30 до 50 рублей.

<< | >>

↑

Источник: Студеникина М. С.. Что такое административная ответственность?. 1990

Еще по теме ИМЕЕТ ЛИ С ПОЗИЦИЙ ПРАВА ЗНАЧЕНИЕ МЕСТО, ВРЕМЯ И СПОСОБ СОВЕРШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ?:

- Административное право зарубежных стран - Административное право Р. Беларусь - Административное право Р. Казахстан - Административное право России - Адміністративне право України -