ПРАКТИКУМ

Задание № 1

ПОДГОТОВКА ЗАКОНОПРОЕКТА

Студенты разделяются на небольшие группы (8-10 человек). Для работы над законопроектом среди студентов назначается ответственный. Каждой группе дается тема законопроекта (главное, чтобы тема была не слишком глобальной) и определяется разумное время для групповой работы.

Через некоторое время готовые законопроекты сдаются преподавателю. Преподаватель раздает их вновь для анализа по группам. Теперь студенты выступают в роли экспертов и анализируют уже не свой законопроект. Задача экспертов состоит в том, чтобы выявить достоинства и недостатки законопроекта, то есть провести его экспертизу.

Далее начинается мастер-класс, то есть анализ преподавателем работы, проделанной студентами, и устранение допущенных ими пробелов. Подробный анализ представленных законопроектов и экспертных заключений должен быть сконцентрирован не только на выявленных ошибках и допущенных в них пробелах, но и на положительных моментах. В ходе анализа законопроектов студентам дается возможность устно скорректировать ту или иную норму законопроекта.

По итогам работы либо распределяются призовые места групп и их законопроектов, либо студентам, принимавшим участие, выставляются оценки по пятибалльной шкале.

Задание № 2

ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ

Проведение практического занятия — одна из главных особенностей учебного процесса, так как здесь студентами приобретаются навыки публичного выступления. Для принятия выбирается

законопроект, получивший первое место на первом практическом занятии. Либо можно предложить другой законопроект. Заблаговременно распределяются роли:

• Председатель Государственной Думы;

• его заместители;

• Председатель Правительства (если законопроект вносит Правительство);

• Министры, ответственные за подготовку проекта или чья компетенция, так или иначе, его затрагивает;

• Представитель Президента в Государственной Думе;

• Председатель профильного комитета;

• Председатель комитета по законодательству;

• Председатель фракции и др.

Перед началом законотворческого процесса преподаватель настраивает студентов на деловой лад и серьезное отношение к занятию.

Поощрительные меры для лучших студентов, по нескольким номинациям:

• Лучший оратор (сочетание многих факторов);

• За содержательность (интеллектуальность) речи;

• За композицию речи;

• За эмоциональность речи;

• За форму выступления;

Далее начинается мастер-класс, состоящий в подведении итогов деловой игры, а также в выявлении ее достоинств и недостатков.

Преподаватель дает развернутую характеристику законодательного процесса в целом и отдельно по стадиям. Обязательно оценивается личностное участие в игре всех выступивших в процессе.

Задание № 3

ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА ДОГОВОРА

Предварительно следует дать домашнее задание: каждому студенту необходимо распечатать из какого-либо издания и принести образец договора. Преподаватель должен проанализировать несколько интересных образцов договоров, принесенных студентами, и отметить имеющиеся в них достоинства и недостатки.

Студенты разбиваются на группы. Преподаватель предоставляет каждой группе предмет договора. Чтобы повысить интерес к занятию, лучше предлагать те варианты договоров, с которыми студенты имели дело, например, ремонт жилого помещения, строительство гаражного кооператива и т. д.

Через установленный промежуток времени студенческие группы обмениваются проектами договоров с целью их анализа и выявления в них недостатков. Далее проекты возвращаются составителям, предоставляется время для устранения недостатков.

Проекты договоров собирает преподаватель, который их публично анализирует и оценивает.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ

Тесты для самоконтроля

1. К какому понятию относится следующее определение: «Деятельность, направленная на совершенствование и упорядочение законодательства»:

а) Правовая система;

б) Система законодательства;

в) Механизм государства;

г) Систематизация законодательства.

2. Какие из перечисленных реалий имеют отношение к систематизации нормативных правовых актов:

а) Соблюдение юридических норм;

б) Учет правовых норм;

в) Санкционирование юридических действий;

г) Правовая доктрина.

3. Укажите разновидность систематизации нормативных правовых актов, при которой они объединяются по хронологическому и (или) предметному критериям в разного рода сборники и собрания:

а) Легитимация;

б) Кодификация;

в) Инкорпорация;

г) Консолидация.

4. Какие из перечисленных нормативных правовых актов относятся к кодифицированным:

а) Конституция РФ;

б) Устав патрульно-постовой службы;

в) Правила дорожного движения;

г) Федеральный закон.

5. Подберите надлежащее понятие к данному определению: «Упорядочение юридических норм в процессе правотворчества компетентными органами, когда отменяются ранее действовавшие законы, иные нормативные и юридические акты, юридические нормы перерабатываются, вводятся в единую систему и издается единый юридически и логически цельный, согласованный нормативный акт»:

а) Легализация;

б) Кодификация;

в) Консолидация;

г) Инкорпорация.

6. К какому понятию относится следующее определение: «Форма систематизации, при которой осуществляется объединение мелких актов, изданных по единому или нескольким взаимосвязанным вопросам, в один укрупненный акт»:

а) Инкорпорация;

б) Кодификация;

в) Консолидация;

г) Учет.

7. Какой вид инкорпорации определяется как «утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами»:

а) Официальная;

б) Полуофициальная;

в) Неофициальная;

г) Тематическая.

8. К какой разновидности инкорпорированных актов относятся инкорпорированные издания нормативных актов высших представительных и исполнительных органов государства:

а) Сборник;

б) Собрание;

в) Свод законов;

г) Кодексы.

9. Какая разновидность кодифицированных актов содержит нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов:

а) Кодексы;

б) Уставы;

в) Положения;

г) Регламенты.

10. Назовите стадию правотворческого процесса:

а) Выбор правовой нормыц

б) Законодательная инициатива;

в) Установление фактических обстоятельств дела;

г) Установление юридических обстоятельств дела.

11. К какому понятию относится данное определение: «Деятельность компетентных субъектов правотворчества по подготовке, обсуждению, принятию и опубликованию нормативноправовых актов»:

а) Правореализация;

б) Правоприменение;

в) Правотворчество;

г) Интерпретация.

12. Какой из перечисленных субъектов по Конституции РФ (1993 год) не наделен правом законодательной инициативы:

а) Президент РФ;

б) Совет Федерации;

в) Депутаты Государственной Думы;

г) Генеральный прокурор РФ.

13. Какой из перечисленных источников права является результатом санкционированного нормотворчества:

а) Нормативно-правовой акт;

б) Правовой обычай;

в) Нормативный договор;

г) Судебный прецедент.

14. Как называется вводная часть нормативно-правового акта:

а) Гипотеза;

б) Преамбулац

в) Преюдиция;

г) Диспозиция.

15. Какой нормативно-правовой акт обладает высшей юридической силой:

а) Указ Президента РФ;

б) Федеральный закон;

в) Постановление Правительства РФ;

г) Указ Министра РФ.

16. Какой орган обладает правом издания нормативно-правовых актов, обладающих высшей юридической силой на территории Российской Федерации:

а) Президент РФ;

б) Правительство Российской Федерации;

в) Федеральное Собрание РФ;

г) Судебные органы.

17. От чего зависит юридическая сила нормативно-правового акта:

а) От времени издания нормативно-правового акта;

б) От компетенции правотворческого органа, значимости регулируемых отношений и вида нормативно-правового акта;

в) От территориальной юрисдикции правотворческого органа;

г) От времени публикации нормативно-правового акта.

18. Какой из перечисленных актов является локальным нормативно-правовым актом:

а) Указ Президента РФ;

б) Приказ о приеме на работу;

в) Положение о премировании работников конкретного предприятия;

г) Указ Министра РФ.

19. О каком понятии идет речь в приведенном ниже определении: «Охраняемый государством условный образ, отличительный знак, представляющий собой видимое либо слышимое образование, которому субъект правотворчества придает особый политико-правовой смысл, не связанный с сущностью этого образования»:

а) Правовая фикция;

б) Юридические конструкции;

в) Правовой символ;

г) Правовая аксиома;

20.

а) Фикция;

б) Версия;

в) Гипотеза;

г) Исключение.

21. К какому понятию относится следующее определение: «Совокупность правил и приемов, с помощью которых создаются и реализуются нормативно-правовые акты»:

а) Юридическая практика;

б) Юридическая техника;

в) Юридическая методика;

г) Юридическая версия.

22. В чем состоит высшая юридическая сила закона:

а) Закон имеет общеобязательный характер;

б) Закон издается компетентным государственным органом;

в) Все иные нормативно-правовые акты должны строго соответствовать закону;

г) Закон издается в особом процедурном порядке.

23. В чем выражается обратная сила закона:

а) Закон отягчает ранее наложенное уголовное наказание;

б) Распространяет свое действие на юридические факты, возникшие после его принятия;

в) Распространяет свое действие на юридические факты, возникшие до его принятия;

г) Закон смягчает ранее наложенное уголовное наказание.

24. К какому понятию относится следующее определение: «Краткое определение какого-либо понятия, отражающее качественные признаки предмета, явления, процесса»:

а) Умозаключение;

б) Дефиниция;

в) Предикат;

г) Декларации.

25. Юридическая техника, используемая при упорядочении правового материала и направленная на более удобное его применение, называется ...

а) Интерпретационная;

б) Законодательная;

в) Техника систематизации юридических документов;

г) Правотворческая.

26. Средствами идентификации юридического документа являются .

а) Юридическая сила;

б) Реквизиты;

в) Источник официального опубликования;

г) Юридическая версия.

27. Пути достижения намеченных результатов, определенный порядок использования средств в целях создания юридического документа высокого качества называется .

а) Способами юридической техники;

б) Правилами юридической техники;

в) Юридической стратегией;

г) Приемами юридической техники.

28. Средство, которое обеспечивает заимствование одной правовой системой у другой правовой системы определенной юридической модели без изменения ее формы и внутренней логической конструкции:

а) Рецепция;

б) Ратификация;

в) Отсылка;

г) Коллизия.

29. «Неуважение к суду» и «ненадлежащее исполнение обязанностей» — это ...

а) Дефиниция;

б) Оценочные понятия;

в) Профессионализмы;

г) Юридическая категория.

30. К какой группе правил юридической техники относятся правила отражения социального явления адекватными лингвистическими средствами, точности определения предмета регулирования правового акта, познание контекста разрабатываемого акта:

а) Языковые;

б) Логические;

в) Гносеологические;

г) Грамматические.

31. В течение скольких дней федеральные конституционные законы, федеральные законы, подлежат официальному опубликованию после дня их подписания Президентом РФ:

а) В течение 7 дней;

б) В течение 9 дней;

в) В течение 10 дней;

г) В течение 14 дней.

32. В течение скольких дней Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ обязан подписать или отклонить (вотировать) принятый закон:

а) В течение 7 дней;

б) В течение 9 дней;

в) В течение 10 дней;

г) В течение 14 дней.

33. Официальными изданиями в РФ являются ...

а) Газета «Известия» и журнал «Государство и право»;

б) Средства массовой информации РФ;

в) Газета «Российская газета» и «Собрание законодательства РФ»;

г) Все центральные газеты РФ.

34. Законы РФ действуют только после их:

а) Подписания Президентом РФ;

б) Одобрения Советом Федерации;

в) Даты указанной в самом законе;

г) Официального опубликования.

35. При возникновении разногласий между Советом Федерации и Государственной Думой по поводу отклонения Советом Федерации принятых Государственной Думой законов, в целях их устранения:

а) Проблему решает Президент РФ;

б) Данный закон снимается с рассмотрения;

в) Создается согласительная комиссия;

г) Законопроект передается на первое чтение в Государственную Думу.

36. Законотворческие ошибки — это ...

а) Нарушение норм международного права;

б) Недостатки и упущения, возникшие на стадии проектирования норм права;

в) Когда закон не соответствует объективным закономерностям развития общества;

г) Отсутствие реализации нормы права.

37. Нормативный акт по возможности должен избегать:

а) Стандартности норм;

б) Наименований;

в) Дозволений;

г) Исключений и отсылок.

38. К общим средствам юридической техники относят:

а) Правовой акт;

б) Терминологиюц

в) Системный анализ;

г) Систематизацию.

39. Субъекты правотворчества — это ...

а) Должностные лица;

б) Законотворческие органы власти;

в) Государственные органы;

г) Лица, осуществляющие правотворческую деятельность.

40. Уровень юридической техники — один из показателей уровня:

а) Юридической культуры в стране;

б) Заработной платы;

в) Обеспеченности пенсионеров;

г) Комфортности граждан.

41. Какие два элемента входят в юридическую технику:

а) Средства декламации и апробации;

б) Технические средства и технические приемы;

в) Средства денонсации и ратификации;

г) Средства кодификации и унификации.

42. На нормативном и социологическом уровнях правовой системы юридическая техника проявляется, прежде всего, в:

а) Правовой системе;

б) Уровне власти;

в) Правовых конструкциях;

г) Нормах права.

43. По видам правовых актов юридическая техника подразделяется на:

а) Законодательную и технику индивидуальных актов;

б) Правотворческую технику и законотворческую;

в) Технику федерального законодательства и технику законодательства субъектов федерации;

г) Технику локальную и единую.

44. До начала 60-х годов юридическая техника отождествлялась с:

а) Императивным методом;

б) Диспозитивным методом;

в) Методом правовых предписаний;

г) Догматическим юридическим методом.

45. Подберите понятие к данному определению: «Принятое судом решение, служащее ориентиром (эталоном) для решения аналогичных дел в дальнейшем»:

а) Акт толкования права;

б) Нормативный акт;

в) Правовой прецедент;

г) Правовой обычай.

46. Почему нормативно-правовой акт является основной формой (источником) российского права:

а) Обеспечивается государством;

б) Может быть оперативно издан, в любой своей части изменен, что позволяет относительно быстро реагировать на изменение социальных процессов;

в) Исходит от правотворческих органов, наделенных соответствующей компетенцией;

г) Имеет установленную форму и реквизиты, порядок вступления в силу и сферу действия.

47. Законодательные акты отличаются от подзаконных нормативных правовых актов:

а) Нормативностью;

б) Общеобязательностью;

в) Юридической силой;

г) Системностью изложения.

48. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам:

а) Предусмотренным Конституцией Российской Федерации;

б) Входящим в компетенцию Государственной Думы и Совета Федерации;

в) Входящим в компетенцию Государственной Думы;

г) Требующим правового регулирования.

49. Какое требование означает, что любой нормативный акт по содержанию должен соответствовать общепризнанным нормам и принципам международного права, Конституции, нормативным актам, имеющим более высокую юридическую силу:

а) Требование законности;

б) Требование стабильности;

в) Требование эффективности;

г) Требование соответствия нормам морали.

50. Доступности правовых актов способствуют:

а) Использование максимально простых терминов, фраз, широко употребляемых в обычном обиходе и легко воспринимаемых Польшей частью населения;

б) Отказ от использования в правовых актах сложных конструкций с причастными и деепричастными оборотами;

в) Отказ от использования некоторых канцелярских оборотов, бюрократических штампов, архаичных выражений и т.д.;

г) Все вышеперечисленное.

Ключи к тестам для самоконтроля