§ 3. Правовое всеобщее обучение (правовой всеобуч)

525

Глава 26. Правовое воспитание. Правовой всеобуч

граждан уважения к закону, к правам человека, небезразличного отношения к нарушениям законности и правопорядка. Правовое образование — необходимый элемент правовой культуры, условие правовой воспитанности личности. На всех уровнях образования должно проводиться правовое обучение.

Структура образования включает образование: дошкольное, общее среднее, внешкольное, профессиональнотехническое, высшее, последипломное, аспирантуру, докторантуру, самообразование'.

В Украине разработана «Программа правового образования населения», которая утверждена Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.05.1995 г., где, в частности, подчеркивается, что правовое образование является обязательным для всех дошкольных воспитательных, средних образовательных, высших учебных заведений, учебных учреждений повышения квалификации и переподготовки кадров, т.е. внимание акцентируется на преемственности в деле правового образования.

В связи с необходимостью повышения правовой культуры депутатского корпуса всех уровней, а также работников исполкомов Советов народных депутатов и государственной администрации, возникла необходимость в их профессиональной правовой подготовке.

Переход к рыночным отношениям вызвал необходимость в правовом образовании руководителей, специалистов, должностных лиц коммерческих корпораций. Правовое образование должностных лиц имеет целью не только овладение минимумом правовых знаний, но и отношение к их использованию: все управленческие решения должны отвечать «букве» и «духу» закона.

Функции правового всеобуча:

— правовое образование и воспитание молодежи;

— правовое образование депутатского корпуса всех уровней;

— правовое образование работников органов исполнительной власти на местах;

— правовое образование работников органов управления общественных организаций;

— правовое образование должностных лиц коммерческих корпораций — ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и иных объединений;

См.: ст.29 Закона Украины «Об образовании» от 23.03.1996 г. с изменениями и дополнениями.

526

Раздел IV.

— правовое образование правонарушителей в местах лишения свободы и др.;

— методическое обеспечение правового всеобуча (поддержка совокупности современных принципов, форм, методов и способов правового образования и информации, активное участие в их осуществлении).

С целью эффективного решения задач правового обучения граждан необходимо объединение усилий государственных органов и общественных организаций.

Юридические учреждения (органы внутренних дел, прокуратура, суд, нотариальная контора, юридическая фирма) призваны организовать конкретное участие юристовпрактиков и ученых в разъяснении населению актов законодательства, в информировании граждан о состоянии охраны правопорядка.

Наряду с обучением граждан конкретным правовым нормам важно внедрить в общественное сознание прошедшие испытание временем и проверенные практикой правовые аксиомы.

Правовые аксиомы должны включать знания о:

1) правовых стимулах — правовых побуждениях к законопослушному поведению, которые создают условия для удовлетворения собственных интересов субъекта (например, льгота, право на собственность и др.);

2) правовых ограничениях — правовых сдерживаниях противоправного поведения, которые создают условия для удовлетворения интересов контрсубъекта, охраны и защиты общества (например, ограничение дееспособности детей; установленные законом избирательные ограничения и др.).

Задача юридической науки — осуществить отбор таких юридических аксиом, следование которым исключало бы рассогласование поведения человека с законом. Задача юридической практики — внедрить их в правосознание граждан эффективной профессиональной деятельностью юристаспециалиста.