§ 1. Понятие, признаки и виды социальных норм. Их соотношение с техническими нормами

— социальные;

— технические.

283

Глава 15 Нормы права в системе социальных норм

Технические нормы регулируют деятельность человека по использованию природных ресурсов (нормы расхода топлива, электроэнергии, воды и др.) и орудий труда.

Социальные нормы — правила поведения общего характера, которые складываются в отношениях между людьми в обществе в связи с проявлением их воли (интереса), и обеспечиваются разными способами социального влияния.

Сущностью социальных норм являются не просто правила, ибо правила существуют и в несоциальных образованиях, таких, например, как математика, грамматика, техника и другие (технические нормы), о правила отчётливо выраженного социального характера.

Признаки социальных норм:

1. Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного характера — социальноволевые нормы, исторически сложившиеся или целенаправленно установленные. Они направляют поведение людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью общественных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений и формируют непрерывно действующий механизм типичных масштабов поведения;

2. Правила поведения общего характера, т.е. не имеющие конкретного адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей в рамках отношений данного вида; вступают в действие каждый раз, когда возникают соответствующие общественные отношения;

3. Правила поведения предписывающего характера — общеобязательные. Они устанавливают запреты, дают эталоны поведения;

4. Правила поведения, которые обеспечиваются определенными средствами воздействия на поведение людей (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным принуждением).

Следует отметить, что социальные нормы возникают в процессе исторического развития и, концентрируя достижения человечества в организации общественной жизни, передаются из поколения в поколение, т.е.

Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям.

284

Раздел IV. Теория i

Виды социальных норм по сферам действия:

— экономические: регулируют общественные отношения! сфере экономики, т.е. связаны с взаимодействием форм о ственности, с производством, распределением и потреблен» материальных благ;

— политические: регулируют отношения между класса! нациями, народностями; связаны с их участием в борьбе за го дарственную власть и в ее осуществлении, с взаимоотношен» ми государства с другими элементами политической системь

— религиозные: регулируют отношения в сфере религии, между различными религиями, специфические культовые де| ствия, основанные на вере в существование Бога;

— экологические: регулируют отношения в сфере охраны о» ружающей среды и др.

Виды социальных норм по регулятивным особенностям:

• нормы морали;

• нормыобычаи;

• нормы права;

• корпоративные нормы (корпорация — лат. corporatio сообщество, объединение), т.е. правила поведения, peryf лирующие отношения внутри различных негосударственч ных организаций (общественных — некоммерческих коммерческих) между их членами.

Социальные нормы образуют единую систему. Нормы npai соотносятся с социальными как часть с целым, поскольку они| — важная, но не единственная форма регулирования обществен! ных отношений. |

Нормы морали, нормыобычаи, корпоративные и другие | нормы взаимодействуют с принципами и нормами права, нахо i дят в них одну из необходимых форм своего существования (на ! пример, религиозные нормы празднования Рождества, Пасхи ста :

ли правовыми). |

Технические нормы занимают своеобразное место в системе социального регулирования, обусловленное тем, что они регулируют отношения между людьми и природой, техникой (человек и компьютер, человек и орудие труда, человек и производство), тогда как социальные нормы — отношения между людьми и их объединениями.

Технические нормы — правила, указывающие на наиболее экономичные и экологически безвредные методы, приемы и спо

285

Глава 15.

собы воздействия людей на материальный мир, их работу с техническими и естественными объектами. Иначе: это правила целесообразного обращения с предметами природы, орудиями труда и различными техническими средствами. Например, правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов.

Технические нормы основаны на познании законов природы, особенностей технических объектов (орудий производства и других) и представляют собой специфический язык общения человека с материальными объектами. Несоблюдение технических норм приводит к ответной реакции со стороны сил природы на конкретные действия человека (увечья, травмы, болезни). Так, невыполнение требования медицинского учреждения пользоваться одноразовыми шприцами может привести к инфицированию больного СПИДом, а нарушение правил работы на электронновычислительной машине не даст нужного результата.

Если рассматривать технические нормы безотносительно к тому, регулируют они поведение людей или нет, то их можно определить как сугубо технические и противопоставить социальным нормам. Т.е. чисто технические нормы как абстракция, отвлечение от общественных отношений, имеют такое же значение, как правила математики и иных несоциальных образований. Например, правила обращения с компьютерами, телевизорами, стереосистемами, холодильниками и т.д.

Как только технические нормы соприкасаются с поведением людей и люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими требованиями, т.е. как только технические правила становятся общими правилами поведения (нормами), они приобретают социальное значение. Например, правила гигиены — технические нормы, имеющие социальное значение. Или другой пример: техническими нормами являются различные правила, устанавливающие требования к качеству продукции, товаров и гарантии их качества. Эти технические правила рассчитаны на отношения субъектов (коллективов) к ним в процессе создания продукции (товаров) и в сфере обмена.

Общее у технических и социальных норм — их связь с деятельностью человека.

Различие технических и социальных норм — в объектах и методах регулирования.

286

Раздел IV. Теория при

Признаки социальнотехнических норм:

• обусловленность законами природы и техники;

• невыраженность социального характера (не являются чисто социальными); 3

• невыраженность мер общественного обеспечения (право| вых, моральных и иных санкций);

• исключительность использования.

Ряд технических норм, действующих в материальнопроизводственной и управленческой сфере и получивших социальное! значение, приобретают правовую силу, т.е. становятся технике;

юридическими с признаками обязательности и охраны государ* ственными мерами, вплоть до принуждения. При этом они не теряют своего организационнотехнического характера. Например, правила противопожарной безопасности, эксплуатации атомных станций, всех видов транспорта, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием и т.п.

К техническим нормам относятся:

1. Строительные нормы и правила (СНИПы);

2. Государственные стандарты (ГОСТы);

3. Технические условия производства какойлибо продукции;

4. Инструкции по эксплуатации машин и механизмов;

5. Нормы расхода сырья, топлива, электроэнергии и др. Социальнотехнические нормы становятся техникоюридическими в двух случаях:

1. Когда государство через соответствующие уполномоченные органы формулирует содержание социальнотехнических норм, соблюдение которых признается юридически обязательным. Например, приказ Государственной налоговой администрации Украины «Об утверждении формы налоговой декларации и порядка ее заполнения и подачи». Другой пример: инструкция по соблюдению технических правил работниками атомной электростанции. Она содержит социальнотехнические нормы, которые имеют формальнообязательный характер для адресата, и охраняется государством. Инструкция к электробритве такого характера не имеет.

2.

287

Глава 15. Нормы права в системе социальных норм

ством, может повлечь административную, дисциплинарную или уголовную ответственность.

Юридикотехнические нормы нельзя противопоставлять нормам социальным, ибо все без исключения правовые нормы адресованы людям, регулируют отношения только между личностями, группами, обществом и государством (но не отношения между личностью и вещью или явлением природы) и в этом смысле они социальны. Их иногда называют подвидом социальных норм или социальными нормами с техническим содержанием. Таким образом, в материальнопроизводственной и управленческой сфере (в соответствии с уровнем развития техники) технические нормы не могут не приобретать характера социальных, а затем — и качества юридических норм.