§ 5. Понятие и признаки правонарушения
Признаки правонарушения:
1.
Имеет противоправный, неправомерный, характер, т.е. противоречит нормам права, совершается вопреки праву, является своеволием субъекта; представляет собой нарушение запретов, указанных в законах и подзаконных актах, невыполнение обязанностей, вытекающих из нормативноправового акта, акта применения норм права или договора, заключенного на основе закона;2. Является общественно вредным1 (например, прогул,) или общественно опасным (посягательство на жизнь человека). Обще
' Учитываются не только наступившие вредные последствия, но и те, которые могут наступить.
455
Глава 22. Правовое и правомерное поведение. Правонарушение
ственная вредность (проступок) и общественная опасность (преступление) — основной объективный признак, отличающий правомерное поведение от неправомерного. Юридический аспект вредности выражается в нарушении субъективных юридических прав и обязанностей или препятствии к их исполнению. Материальный — в причинении участнику правоотношения материального или морального ущерба;
3. Выражается в поведении — противоправном действии (кража, разбой, клевета, оскорбление) или бездействии (халатность, прогул, оставление лица в беспомощном состоянии). Мысли, намерения, убеждения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. Практика преследования за инакомыслие есть проявление репрессивной сути тоталитарного режима в государстве;
4. Имеет сознательноволевой характер, т.е. в момент совершения правонарушения зависит от воли и сознания участников, находится под контролем их воли и сознания, осуществляется ими осознанно и добровольно. Отсутствие свободной воли является юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признаётся, даже если оно и имело вредные последствия.
Правонарушением признается только неправомерное деяние деликтоспособного лица (малолетние и душевнобольные деликтоспособными не считаются);5. Является виновным. Правонарушением признается только виновное деяние, т.е. действие, которое выражает негативное внутреннее отношение правонарушителя к интересам людей, наносит своим действием (или бездействием) ущерб обществу и государству, содержит вину. Вина — это психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям'. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу (ст.62 Конституции Украины);
6. Является наказуемым, т.е. влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия, мер юридической ответственности в виде лишений личного, организационного и материального характера. Применение государственного принуждения к правонарушителю имеет цель защитить правопорядок, права и свободы граждан.
От виновных деяний необходимо отличать невиновные деяния, совершаемые по воле лица и являющиеся объективно противоправными. Это деяния, совершаемые во время выполнения профессиональнослужебных обязанностей (например, причинение вреда имуществу пожарным при тушении пожара).
456
Раздел IV. Теория нрава
Отсутствие указанных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.