Понятие административного права

Административное право связано с управлением, управленческой системой общества или государственным управлением.

Социальное управление может быть охарактеризовано как управление обществом, где субъектом и объектом есть государство.

Признаки государственного управления: деятельность по реализации задач и функций государства; осуществляется специально созданными государственными органами и должностными лицами, которые действуют от имени государства и имеют государственно-властные полномочия; формы и методы работы управленческих органов регламентируются правом.

Предмет административно-правового регулирования – общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере государственного управления и государственной исполнительно-распорядительной деятельности.

Административно-правовые нормы можно охарактеризовать как общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые устанавливаются и обеспечиваются государством с целью закрепления, регулирования и защиты общественных отношений в сфере государственного управления.

Административно-правовые институты – объединение административно-правовых норм в единую видовую или родовую группу для регулирования однородных общественных отношений.

Нормы и институты АПУ образуют общую, особенную, специальную и процессуальную части административного права.

Основной источник АПУ – Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП) (от 7.12.84), а также Таможенный кодекс Украины, законы "О милиции", "О прокуратуре", "О вооруженных силах", "О СБУ" и др. Источниками могут быть постановления ВРУ, указы Президента, постановления КМУ, акты центральных и местных органов государственной исполнительной власти.

Действующий Кодекс Украины об административных правонарушениях регулирует процессуальные и материально-правовые (в том числе административные деликтные) правоотношения, соответственно, в КУоАП содержатся материальные и процессуальные нормы. Материальные нормы находятся в двух частях КУоАП: общая (основные понятия, принципы административной ответственности, виды взысканий и пр.) и особенная (разновидности административных правонарушений и административные взыскания за каждый вид). Процессуальные нормы КУоАП – определяют систему органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и порядок рассмотрения административных дел.