§ 5. Отрасль права
Отрасль права — относительно самостоятельная совокупность юридических норм, которая регулирует качественно однородную сферу (род) общественных отношений специфическим методом правового регулирования.
Ведущая отрасль права — конституционное (государственное) право — система принципов и норм конституции, которые закрепляют основы общественного и государственного строя, форму правления и государственного устройства, механизм осуществления государственной власти, правовое положение личности.
Через призму конституционного права можно воспринять267
Глава 14. Правовая система государства и система права
правовой образ государства как целостного явления. Конституционное право в вопросе взаимоотношений государства и граждан исходит из того, что права человека и гражданина не даруются государством, а принадлежат ему от рождения, вытекают из его статуса как личности. Назначение государства — создать надлежащие условия для реализации прав и свобод человека.
Над конституционным правом как основополагающей отраслью права всей правовой системы как бы надстроены:
— с одной стороны, административное и гражданское право — две профилирующие отрасли, воплощающие в предмете и методе регулирования первичные начала публичного и частного права соответственно;
— с другой стороны, уголовное право — профилирующая отрасль, нацеленная в основном на выполнение охранительных задач.
Административное право — система правовых норм, регулирующих управленческие отношения в сфере осуществления исполнительной власти, распорядительной деятельности государственного аппарата, его взаимоотношений с другими государственными и негосударственными организациями и гражданами.
Гражданское право — система правовых норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, которые складываются между физическими и юридическими лицами как равноправными.
Уголовное право — система правовых норм, которые охраняют от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, все виды собственности и т.п., устанавливая меру уголовной ответственности за их совершение.
Особую отрасль права составляет международное право.
Международное право — система правовых норм, которые регулируют публичные взаимоотношения между государствами (международное публичное право) или частноправовые отношения между гражданами разных стран и их объединениями (международное частное право).
Международное право рассматривает все государства как равные, независимо от количества населения, богатства и могущества. Оно направлено на соблюдение стабильности в международной жизни и на поощрение торговых и иных контактов между государствами. Международное право имеет в своей основе международные соглашения, его нормы в случае противоречий с нормами национального права, т. е. внутреннего права государства, обладают преимуществом.Раздел IV. Теория правя
268
В международном публичном праве главное место занимают политические взаимоотношения: вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела.
Предметом регулирования в международном частном праве являются отношения гражданскоправового характера, которые возникают в международной жизни и связаны с расширением международного торговоэкономического, научнотехнического и культурного сотрудничества. По мере углубления хозяйственных Международных связей, общения и сотрудничества организаций и фирм разных стран, отдельных граждан возрастает значение норм международного частного права.
Международное публичное право и международное частное право тесно связаны, поскольку нормы этих двух отраслей права служат цели оформления мирного международного сотрудничества в разных областях.
По субординации в правовом регулировании различают материальные и процессуальные отрасли права.
Материальные отрасли права (материальное право) — прямо регулируют общественные отношения. К ним относятся конституционное (государственное), гражданское, административное, уголовное и др. право.
Процессуальные отрасли права (процессуальное право) — определяют процедуру реализации материального права и производны от него.
Материальным отраслям права — административному, гражданскому, уголовному соответствуют процессуальные — административнопроцессуальное, гражданскопроцессуальное, уголовнопроцессуальное право.
Административнопроцессуальное право — система норм права, регулирующая порядок осуществления и разбирательства административноправовых дел, т.е.
таких, которые складываются в сфере государственного управления.Гражданскопроцессуальное право — система норм права, регулирующая порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок исполнения судебных решений.
Уголовнопроцессуальное право — система норм права, регулирующая порядок деятельности правоохранительных органов и судов в связи с раскрытием преступлений, расследованием уголовных дел, их рассмотрением в суде и вынесением приговора
Процессуальные отрасли права имеют свой предмет регулирования, отличающийся от предмета регулирования материальных
Глава 14. Правовая система государства и система права 269
отраслей права. Им являются так называемые организационные отношения, которые формируются в результате деятельности уполномоченных субъектов по применению норм материального права. Эти организационные отношения представляют особый слой, по уровню не совпадающий с предметом регулирования материального права.