18.2. Деятельность следователя по приостановленному производству

Поэтому следователь, дознаватель должны проводить по приостановленному уголовному делу комплекс процессуальных действий и принимать необходимые уголовно-процессуальные решения.

Приостановление производства по делу — временный перерыв в производстве следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств, за исключением, как нам представляется, осмотра места происшествия, поскольку его производство допускается до возбуждения уголовного дела.

Однако производство по приостановленному уголовному делу продолжается в специфической процессуальной и непроцессуальной формах.

После приостановления предварительного следствия следователь (ст. 209 и 210 УПК РФ): 1)

в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208, т.е. в случае приостановления производства в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, непосредственно, а также с помощью органов дознания1.

В этом случае важную роль играет взаимодействие следователя с органом дознания, использующим весь комплекс оперативно- розыскных мероприятий.

Формы данного взаимодействия следователя и органа дознания состоят в:

а) самостоятельном изучении или совместном обсуждении имеющихся материалов по уголовному делу;

б) обмене доказательственной и оперативно-розыскной информацией по данному уголовному делу;

в) совместном исследовании приостановленных дел по способу совершения преступления, объекту преступного посягательства и иным признакам и фактическим обстоятельствам совершения преступления;

г) согласованном по месту и времени производстве оперативно- розыскных и процессуальных действий и т.д.; 2)

в случае, предусмотренном п.

Из содержания ст. 209 УПК РФ следует, что при неизвестности места нахождения обвиняемого следователь обязан лично принимать необходимые меры к его розыску.

Вместе с тем согласно ст. 210 УПК РФ следователь вправе также поручить производство розыска подозреваемого, обвиняемого органам дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия либо выносится специальное, отдельное постановление.

Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК, т.е. он может быть задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК РФ, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. Думается, что в данном случае речь идет о заключении фактически задержанного лица под стражу судом, находящимся по месту фактического задержания.

Непосредственная розыскная деятельность следователя, дознавателя осуществляется путем:

а) направления запросов в органы внутренних дел по месту возможного нахождения разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого;

б) направления запросов в исправительные учреждения, где данное лицо может отбывать наказание за совершение другого преступления;

в) привлечения общественности по месту прежнего жительства и работы скрывшегося от предварительного расследования лица;

г) использование средств массовой информации через специальные программы (по крайней мере на телевидении);

д) использования сведений, полученных при расследовании иных уголовных дел, и т.д.

При привлечении к розыску подозреваемого, обвиняемого органов дознания следователь осуществляет следующие действия.

Постановление об объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск передается через канцелярию в оперативно-розыскное подразделение органа дознания с приложением копий постановлений о возбуждении уголовного дела, задержании, приводе, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения и справки о личности подозреваемого, обвиняемого.

Содержание справки о личности обвиняемого регулируется ведомственными актами МВД России.

К справке о личности обвиняемого прилагается его фотография, а при ее отсутствии дается подробное описание внешнего облика разыскиваемого.

По масштабам производства розыскных действий в теории и практике борьбы с преступностью выделяют местный, федеральный (всероссийский) и международный розыск.

Органы дознания осуществляют местный и федеральный розыск, руководствуясь при этом ведомственными нормативными актами.

Местный розыск ведется в районе деятельности органа расследования, в производстве которого находится уголовное дело, а также в местах наиболее вероятного появления обвиняемого.

Федеральный розыск объявляется в установленном ведомственными актами порядке при необнаружении лица в процессе местного розыска. 1) в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208, т.е. в случае приостановления производства в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, непосредственно, а также с помощью органов дознания1.

В этом случае важную роль играет взаимодействие следователя с органом дознания, использующим весь комплекс оперативно- розыскных мероприятий.

Формы данного взаимодействия следователя и органа дознания состоят в:

а) самостоятельном изучении или совместном обсуждении имеющихся материалов по уголовному делу;

б) обмене доказательственной и оперативно-розыскной информацией по данному уголовному делу;

в) совместном исследовании приостановленных дел по способу совершения преступления, объекту преступного посягательства и иным признакам и фактическим обстоятельствам совершения преступления;

г) согласованном по месту и времени производстве оперативно- розыскных и процессуальных действий и т.д.; 2)

в случае, предусмотренном п.

Из содержания ст. 209 УПК РФ следует, что при неизвестности места нахождения обвиняемого следователь обязан лично принимать необходимые меры к его розыску.

Вместе с тем согласно ст. 210 УПК РФ следователь вправе также поручить производство розыска подозреваемого, обвиняемого органам дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия либо выносится специальное, отдельное постановление.

Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК, т.е. он может быть задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК РФ, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. Думается, что в данном случае речь идет о заключении фактически задержанного лица под стражу судом, находящимся по месту фактического задержания.

Непосредственная розыскная деятельность следователя, дознавателя осуществляется путем:

а) направления запросов в органы внутренних дел по месту возможного нахождения разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого;

б) направления запросов в исправительные учреждения, где данное лицо может отбывать наказание за совершение другого преступления;

в) привлечения общественности по месту прежнего жительства и работы скрывшегося от предварительного расследования лица;

г) использование средств массовой информации через специальные программы (по крайней мере на телевидении);

д) использования сведений, полученных при расследовании иных уголовных дел, и т.д.

При привлечении к розыску подозреваемого, обвиняемого органов дознания следователь осуществляет следующие действия.

Постановление об объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск передается через канцелярию в оперативно-розыскное подразделение органа дознания с приложением копий постановлений о возбуждении уголовного дела, задержании, приводе, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения и справки о личности подозреваемого, обвиняемого.

Содержание справки о личности обвиняемого регулируется ведомственными актами МВД России.

К справке о личности обвиняемого прилагается его фотография, а при ее отсутствии дается подробное описание внешнего облика разыскиваемого.

По масштабам производства розыскных действий в теории и практике борьбы с преступностью выделяют местный, федеральный (всероссийский) и международный розыск.

Органы дознания осуществляют местный и федеральный розыск, руководствуясь при этом ведомственными нормативными актами.

Местный розыск ведется в районе деятельности органа расследования, в производстве которого находится уголовное дело, а также в местах наиболее вероятного появления обвиняемого.

Федеральный розыск объявляется в установленном ведомственными актами порядке при необнаружении лица в процессе местного розыска. 1) в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 208, т.е. в случае приостановления производства в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого, непосредственно, а также с помощью органов дознания1.

В этом случае важную роль играет взаимодействие следователя с органом дознания, использующим весь комплекс оперативно- розыскных мероприятий.

Формы данного взаимодействия следователя и органа дознания состоят в:

а) самостоятельном изучении или совместном обсуждении имеющихся материалов по уголовному делу;

б) обмене доказательственной и оперативно-розыскной информацией по данному уголовному делу;

в) совместном исследовании приостановленных дел по способу совершения преступления, объекту преступного посягательства и иным признакам и фактическим обстоятельствам совершения преступления;

г) согласованном по месту и времени производстве оперативно- розыскных и процессуальных действий и т.д.; 2)

в случае, предусмотренном п.

Из содержания ст. 209 УПК РФ следует, что при неизвестности места нахождения обвиняемого следователь обязан лично принимать необходимые меры к его розыску.

Вместе с тем согласно ст. 210 УПК РФ следователь вправе также поручить производство розыска подозреваемого, обвиняемого органам дознания. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия либо выносится специальное, отдельное постановление.

Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время предварительного расследования, так и одновременно с его приостановлением. В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК, т.е. он может быть задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

В случаях, предусмотренных ст. 108 УПК РФ, в качестве меры пресечения может быть избрано заключение под стражу. Думается, что в данном случае речь идет о заключении фактически задержанного лица под стражу судом, находящимся по месту фактического задержания.

Непосредственная розыскная деятельность следователя, дознавателя осуществляется путем:

а) направления запросов в органы внутренних дел по месту возможного нахождения разыскиваемого подозреваемого или обвиняемого;

б) направления запросов в исправительные учреждения, где данное лицо может отбывать наказание за совершение другого преступления;

в) привлечения общественности по месту прежнего жительства и работы скрывшегося от предварительного расследования лица;

г) использование средств массовой информации через специальные программы (по крайней мере на телевидении);

д) использования сведений, полученных при расследовании иных уголовных дел, и т.д.

При привлечении к розыску подозреваемого, обвиняемого органов дознания следователь осуществляет следующие действия.

Постановление об объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск передается через канцелярию в оперативно-розыскное подразделение органа дознания с приложением копий постановлений о возбуждении уголовного дела, задержании, приводе, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения и справки о личности подозреваемого, обвиняемого.

Содержание справки о личности обвиняемого регулируется ведомственными актами МВД России.

К справке о личности обвиняемого прилагается его фотография, а при ее отсутствии дается подробное описание внешнего облика разыскиваемого.

По масштабам производства розыскных действий в теории и практике борьбы с преступностью выделяют местный, федеральный (всероссийский) и международный розыск.

Органы дознания осуществляют местный и федеральный розыск, руководствуясь при этом ведомственными нормативными актами.

Местный розыск ведется в районе деятельности органа расследования, в производстве которого находится уголовное дело, а также в местах наиболее вероятного появления обвиняемого.

Федеральный розыск объявляется в установленном ведомственными актами порядке при необнаружении лица в процессе местного розыска.

Объявление обвиняемого в международный розыск регулируется рядом подзаконных нормативных актов.

Среди них:

а) постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола»;

б) Инструкция о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола, утвержденная приказом МВД России от 11 января 1994 г.;

в) Типовое положение о территориальном подразделении (филиале) Национального центрального бюро Интерпола, утвержденное приказом МВД России от 3 июня 1997 г.

Перечисленные подзаконные акты применяются в той части, в какой они не противоречат нормам уголовно-процессуального закона.

Уголовно-процессуальное законодательство не содержит каких- либо норм, регламентирующих деятельность следователя и дознавателя по уголовному делу, приостановленному в связи с психическим или иным тяжким заболеванием обвиняемого.

Следственная практика показывает, что содержанием такой деятельности являются:

а) организация в необходимых случаях лечения заболевшего подозреваемого, обвиняемого;

б) пресечение (предотвращение) возможных попыток со стороны подозреваемого, обвиняемого затянуть болезненное состояние или уклониться от лечения;

в) принятие необходимых организационных мер в период лечения обвиняемого для пресечения его попыток скрыться от органов предварительного расследования;

г) поддержание постоянного контакта с лечащим врачом, чтобы следить за ходом и результатом лечения с тем, чтобы своевременно возобновить производство по уголовному делу, и т.п.

В соответствии со ст. 211 УПК РФ приостановленное предварительное расследование возобновляется мотивированным постановлением следователя и дознавателя в случаях, когда: 1)

отпали основания для приостановления производства (скрывшийся обвиняемый обнаружен; обвиняемый выздоровел; лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено; лицо, реальная возможность которого ранее участвовать в производстве по уголовному делу отсутствовала, появилось на территории России); 2)

возникла необходимость в производстве дополнительных следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого.

При этом одновременно должен быть поставлен вопрос о продлении срока расследования, если общий срок предварительного расследования, установленный уголовно-процессуальным законом, истек.

Приостановленное производство по уголовному делу может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления о приостановлении уголовного дела.

Решение о возобновлении предварительного следствия или дознания может быть принято на основании судебного решения по результатам рассмотрения жалобы одного из участников уголовного процесса.

О возобновлении расследования сообщается подозреваемому, обвиняемому и их защитникам, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу и ответчику или их представителям, а также прокурору.

После выполнения необходимых следственных действий предварительное расследование вновь приостанавливается, если существуют основания для этого и не истек срок давности привлечения лица к уголовной ответственности. Глава 19.