ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Уважаемый коллега!

Просим Вас принять участие в социологическом исследовании, посвященном проблемам уголовно-правовой охраны прав и свобод граждан. Изучение информированности населения о правах и свободах, формах и способах защиты, отношение к этому различных групп населения позволит оценить реальную ситуацию в нашей стране.

Надеемся на , Ваше понимание и заинтересованное участие в опросе. Заполнить анкету нетрудно. Отвечая на вопросы, обведите кружком номера тех ответов, которые соответствуют Вашему мнению или напишите ответ сами.

Свою фамилию указывать не надо. Результаты опроса будут использоваться в научных целях в обобщенном виде.

Заранее благодарим Вас за участие в опросе!

1. Какие преступления, по Вашему мнению, посягают на основные права и свободы человека (гражданина)?

1. Только предусмотренные статьями 136-139 УК РФ

2. Предусмотренные всеми статьями главы 19 УК РФ

3. Предусмотренные и другими статьями УК РФ (укажите, какими

именно)__________________________________________________________________________

1. В достаточной ли степени защищены права и свободы человека (гражданина) уголовноправовыми нормами, закрепленными в УК РФ?

1. Достаточно

2. Недостаточно

3. Затрудняюсь ответить

4. Иное_______________________________________________________________________

3. Какие меры по совершенствованию уголовного законодательства в этой сфере необходимо, по Вашему мнению, принять?

1. Изменить редакцию статей (каких именно)________________________________________

2. Дополнить УК статьями (какими именно)_________________________________________

3. Иное (напишите, что именно)___________________________________________________

4. Нуждается ли в совершенствовании практика применения статен УК РФ, направленных на защиту прав н свобод человека?

1. Да (поясните, каких и в чем именно)_____________________________________________

Нет (поясните, почему)_______________________________________________________

5. Приходилось ли лично Вам или вашим близким (родственникам, знакомым) обращаться в правоохранительные органы по поводу защиты своих прав н свобод?

1. Да (укажите, в какие именно)__________________________________________________

2. Нет (поясните, почему)_______________________________________________________

6. Считаете ли Вы «ффсюгаоной защиту праа и свобод человека органами гоеудорственной власти?

1. Да (укажите, ка&кмк ггсергавймщ а нервую очереди)........................................................................

2. .Нет {.истайте, ничему)............................... __............................................................................................

3. Иное

В ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ПОЖАЛУЙСТА, СООБЩИТЕ КОРОТКО О СЕБЕ:

7. Ваш вол:__________ $• Ваш возраст:............... ?. Образование:.............................

ВТ Совкалвное Полежаеве (должность);__________________________________

Результаты анкетирования, проведенного в 2003 г. при подготовке выпускной квалификационной работы

I. Насколько Вы информированы о правах и свободах, предоставляемых

Вам:

Варианты ответов	1. Международ, документами	2. Конституцией РФ	3. Региональным законодательством	4. Другими док-тами
1. Достаточно	2%	68%	3%	16%
2. Недостаточно	15%	30%	18%	38%
3. Не информирован	83%	2%	79%	46%

II. Волнует ли Вас проблема реализации прав и свобод человека и гражданина?

Очень волнует - 97 %

2. Мало волнует - 3 %

3. Не волнует - 0 %.

III. Если волнует, то что именно? - Из 49 % ответивших на этот вопрос заявили:

- слабая защита прав и свобод через суды;

- слабая правоохранительная функция органов прокуратуры;

- слабая социальная защищенность (трудоустройство, пенсии, пособия);

- нерешенность проблем вынужденных переселенцев и беженцев.

IV. Приходилось ли Вам сталкиваться с нарушением своих прав и свобод, закрепленных в нормативных правовых актах?

1. Да-61 %

2. Неоднократно - 32 %

3. Нет-7%.

V. Если да, то каким образом Вы их защищали?

1. Обращался в суд - 15 %

2. Обращался в прокуратуру -15 %

3. Обращался в другие органы государственной власти - 8 %

4. С помощью общественных организаций -15 %

5. Обращался к Уполномоченному по правам человека в РФ - 0 %

6. Не защищался вообще - 47 %

VI. Насколько эффективна оказалась эта защита? - Из 53 % ответивших на этот вопрос ответили:

1. Нарушенные права были полностью восстановлены - 9 %

2. Нарушенные права были частично восстановлены -16 %

3. Не были восстановлены вообще - 28 %.

Примечание: анкетированию были подвергнуты около 400 чел. из числа студентов (65 %), служащих государственных и муниципальных учреждений (35 %) г. Воронежа.

Сведения

о зарегистрированных преступлениях, посягающих на основные прав и свободы человека и гражданина, по данным ГИАЦ (ГИЦ) МВД России за 2001-2005 г.г.

—-Год Статья '	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Убийство (ст, 105)	32792	31579	30959	30994	30362
Убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106)	203	204	195	212	219
Убийство в состоянии аффекта (ст. 107)	588	502	476	347	268
Убийство при превышении необходимой обороны (ст. 108)	644	628	701	656	597
Причинение смерти по неосторожности (ст. 109)	- 1738	1798	1847	2048	2203
Доведение до самоубийства (ст. 110)	90	143	141	155	175
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277)	2	5	2	1	4
Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие (ст. 295)	8	3	5	4	5
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317)	379	441	534	476	509
Геноцид (ст. 357)	0	0	0	0	0
Захват заложника (ст, 206)	32	39	24	22	20
Похищение человека (ст. 126)	1417	1535	1367	1108	1135
Незаконное лишение свободы (ст. 127)	1314	1062	966	1152	1278
Торговля людьми (ст. 127‘) (до 2004 г. - торговля н/л)	16	10	0 21	17	60
Использование рабского труда (ст. 127³)	-	-	0	8	20
Незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128)	11	9	2	5	2
Клевета (ст. 129)	609	608	818	819	876
Оскорбление (ст. 130)	11672	8757	9251	13003	16414
Нарушение равноправия граждан (ст. 136)	3	1	1	2	0
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137)	6	12	14	23	32
Нарушение тайны переписки, переговоров или	138	101	315	126	183

иных сообщений (ст. 138)
Нарушение неприкосновенности жилища (ст, 139)	3760	4766	5381	8496	12524
Воспрепятствование праву на свободу совести и вероисповеданий (ст, 148)	3	1	1	0	1
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282)	32	74	72	59	80
Клевета в отношении судьи и др. лиц, осуществляющих правосудие (ст, 298)	66	72	67	72	78
Оскорбление представителя власти (ст. 319)	14025	10811	8229	13076	16774

Приложение № 4

Сведения

о зарегистрированных преступлениях, посягающих на основные прав и свободы человека и гражданина, по данным ГУВД Воронежской обл. за 2000-2005 г.г.

Год Статья ■—	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Убийство (ст. 105)	319	367	397	384	332	302
Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317)	5	2	3	4	5	2
Похищение человека (ст, 126)	10	10	14	20	9	7
Захват заложника (ст. 206)	3	-	I	-	-	-
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137)	1
Нарушение тайны переписки, переговоров или иных сообщений (ст. 138)		1	1			4
Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139)	22	13	68	46	81	162

Примечание. По другим статьям УК РФ (106-110,127-130, 136,148,277, 282, 295, 298, 317, 319,357), характеризующим состояние уголовно-правовой охраны основных прав и свобод человека и гражданина, сведения в статистической отчетности ГУВД Воронежской области отсутствуют.

Таблица сопоставительного анализа соответствия положений Уголовного кодекса Российской Федерации основным

общепризнанным принципам и нормам вступивших в силу международных договоров Российской Федерации

в области обеспечения прав человека

№ п/п	Международные обязательства России в области охраны прав человека	Норма УК РФ
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.
1.1	Ст. 1: «Все люди рождаются свободными и равными... в своих правах».	ч. 1 ст.2, ст.4, ст. 136 УК РФ
1.2	Ст. 3: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность».	Раздел VII «Преступления против личности», а также ст. 205,206,239,299,301, 302 УК РФ
1.3	Ст. 5: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию».	Ст.ст. 7,116,117, 127,127^і,” 127²,299,302,309 УК РФ
1.4	Ст. 7: «Все люди равны перед законом...»	Ст. ст. 4,136 УК РФ
1.5	ГТ. 1 ст. И: «Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком. П. 2 ст. 11: «Никто не может быть осужден за преступление..., которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступление было совершено».	Ст. ст. 9,127,305 УК РФ
1.6	Ст. 12: «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и	Ст. ст. 137,138,139 УК РФ

	семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию».
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.
2.1	Часть 1 ст. 1: «Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус...»	Ст. ст. 278,279,280,353, 354,357 УК РФ
2.2	Статья 6 П. 1: «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом». П.2: «В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые тяжкие преступления в соответствии с законом».	Ст. ст. 6,43,59,60. Глава 16 «Преступления против жизни и здоровья» УК РФ. В России наложен мораторий на «смертную казнь» как вид наказания.
2.3	П.4: «Каждый, кто приговорен к смертной казни, имеет право просить о помиловании или о смягчении приговора».	П. Зет. 59,85 УК РФ. В России наложен мораторий на «смертную казнь» как вид наказания.
2.4	П.5: «Смертный приговор не выносится за преступления, совершенные лицами моложе восемнадцати лет, и не приводится в исполнение в отношении беременных женщин».	П. 2 ст. 59 УК РФ В России наложен мораторий на «смертную казнь» как вид наказания.
2.5	П.З: «Когда лишение жизни составляет преступление геноцида, следует иметь в виду, что ничто в настоящей статье не дает участвующим в настоящем Пакте государствам права каким бы то ни было путем отступать от любых обязательств, принятых согласно постановлениям Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него».	Ст. 357 УК РФ
2.6	Ст. 7: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестокому	Ст. ст. 7,116,117,127,128, 129,130,239,240,299,301,

	бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию».	302,305,309,356 УК РФ
2.7	Ст. 9: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность».	Ст. ст. 126, 127,127¹,127², 137,138^і, 139,205,206,240, 299,301,302,305,309 УК РФ
2.8	П. 1 ст. 10: «Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности».	Ст. 7 УК РФ
2.9	Ст. 21: «Признается право на мирные собрания».	Ст. 149 УК РФ
2.10	Ст. 23: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».	Гл. 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних»
2.11	Ст. 25: «Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность: Ь) голосовать...	Ст. 141 УК РФ
2.12	Ст. 26: «Все люди равны перед законом».	Ст. ст. 4,136 УК РФ
2.13	Ст. 27: «В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком».	Ст. ст. 136,148,282, 357 УК РФ
3. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
3.1	П. 1 ст. 2: «Право каждого лица на жизнь охраняется законом».	Раздел VII «Преступления против личности». Раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества»

3.2	П. 1 ст. 2: «Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание».	Ст. 6 УК РФ
3.3	П. 2 ст. 2: «Лишение жизни не рассматривается как нарушение настоящей статьи, когда оно является результатом абсолютно необходимого применения силы».	Ст. ст. 37,39 УК РФ
3.4	Первый Протокол принят 20 марта 1952 г.
3.4.1	Ст. 1: «Никто не может быть лишен своего имущества...»	Ст. ст. 158-168,211, 227 УК РФ
3.4.2	Ст.З: «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти».	Ст.ст. 141,142 УК РФ
3.5	Четвертый Протокол принят 16 сентября 1963 г.
3.5.1	Ст. 1: «Никто не может быть лишен свободы лишь на том основании, что он не в состоянии выполнить какое- либо договорное обязательство».	Ст. ст. 127,128,206, 299,301 УК РФ
3.6	Шестой Протокол принят 28 апреля 1983 г.
3.6.1	Ст. 1: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен».	В Российской Федерации на применение смертной казни наложен мораторий
3.7	Седьмой Протокол принят 22 ноября 1984 г.
3.7.1	Ст. 4: «Никто не должен быть повторно судимым или наказан в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое уже был оправдан или осужден	Ст. 6 УК РФ

	в соответствии с законом и уголовнопроцессуальными нормами этого государства».
4.	Конвенция о предупреяздении преступлений геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г.	Ст. 357 УК РФ
5.	Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г.	Ст. 136,282 УК РФ
6. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г.
6.1	Государства - участники настоящей Конвенции... отмечая, что в соответствии с Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21 декабря 1965 г. государства особо осуждают расовую сегрегацию и апартеид и обязуются предупреждать, запрещать и искоренять всякую практику такого рода на территориях, находящихся под их юрисдикцией... отмечая, что в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него некоторые акты, которые также могут быть квалифицированы как акты апартеида, составляют преступление согласно международному праву.	В УК РФ необходимо внести дополнения и предусмотреть в главе 34 статью об ответственности за апартеид
6.2	Ст. I: «Государства - участники настоящей Конвенции заявляют, что апартеид является преступлением против человечества и что бесчеловечные акты, являющиеся следствием политики и практики апартеида и сходной с ним политики и практики расовой сегрегации и дискриминации, которые определены в статье II настоящей Конвенции, являются преступлениями...»
6.3	Ст. III: «Международной уголовной ответственности, независимо	Необходимо ввести уголовную ответственность

	от мотива, подлежат лица, члены организаций и учреждений и представители государств, проживающие как на территории государства, где совершаются эти действия, так и в любом другом государстве...»	юридических лиц
7.	Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 года
7.1	Ст. 6: «Государства - участники принимают все соответствующие меры, включая законодательные, для пресечения всех видов торговли женщинами и эксплуатации».	Глава 18, ст. 127^і, 127²,136, 240,241,242 УК РФ
8. Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 г. с изменениями, внесенными протоколом 7 декабря 1953 г.
8.1	П. 1 ст. 1: «Рабство есть состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них».
8,2	Ст.2: «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются...: а) предотвращать и пресекать торговлю невольниками; б) продолжать добиваться постепенно и в возможно короткий срок полной отмены рабства во всех его формах».	В УК отсутствует норма, которая напрямую предусматривала бы ответственность за рабство. Вместе с тем, до внесения соответствующих изменений представляется возможным данное преступление рассматривать по квалифицирующим признакам ст. ст. 126,127, 127^і, 127²' 143,152, 206 УК РФ
8.3	Ст.4: «Высокие Договаривающиеся Стороны будут оказывать друг другу взаимное содействие для достижения уничтожения рабства и торговли невольниками».	Ст.ст. 11,12,13 УК РФ

9. Международная Конвенция о борьбе с захватом заложников от 17 декабря 1979 г.

9.1

Ст. 1

1, Любое лицо, которое

захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжать

удерживать другое лицо (здесь и далее именуемое как "заложник") для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или

юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника, совершает преступление захвата заложников по смыслу настоящей Конвенции.

2. Любое лицо, которое

a) пытается совершить акт захвата заложников или

b) принимает участие в качестве сообщника любого лица, которое совершает или пытается совершить акт захвата заложников, также совершает преступление для целей настоящей Конвенции.

Ст. 2

Каждое государство - участник предусматривает соответствующие

наказания за преступления, указанные в статье 1, с учетом тяжкого характера этих преступлений.

Ст. ст. 206,32, 33,34 УК РФ

9.2

Ст. 8: «Государство - участник, на территории которого находится

предполагаемый преступник, если оно не выдает его, обязано без каких-либо исключений и независимо от того, совершено ли преступление на его

Ст. ст. 12,13 УК РФ. Целесообразно внести изменения в ч. 1 ст. 12 и предусмотреть уголовную

ответственность в отношении граждан России,

	территории, передать дело своим компетентным органам для целей уголовного преследования...»	если это предусмотрено международным договором.
10.	Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам от 18 декабря 1992 г.	Ч. 1 ст. 2 УК РФ
10.1	Ст. 1 1. Государства охраняют на их соответствующих территориях существование и самобытность национальных и этнических, культурных, религиозных и языковых меньшинств... 2. Государства принимают надлежащие законодательные и другие меры для достижения этих целей.	Ст. 136,282,357 УК РФ
и.	Статут Международного уголовного суда, принятый 17 июля 1998 г.
	«Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. В соответствии с настоящим Статутом Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений: ■ а) преступления геноцида; б) преступления против человечности; в) военные преступления; г) преступление агрессии».	Статут МУС Российской Федерацией не ратифицирован. После ратификации предстоит значительная работа по приведению в соответствие положений Статута МУС и УК РФ.

Примечание: при составлении настоящей таблицы были использованы материалы, содержащиеся в кандидатской диссертации Н.Б. Слгосарь «Реализация международных обязательств Российской Федерации в уголовном законодательстве России» / Академия управления МВД России - М„ 2000.

² Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №15, ст. 796; 1993, №2, ст. 77.

¹ Такие ограничения, например, предусмотрены в УПК РФ; Законе РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. (в ред. от 7 ноября 2000 г,); Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. (в ред. от 30 декабря 1999 г.); в Законе РФ «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991 г.; в Федеральном законе «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г.

² Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел. Под. ред. проф, Л.И. Беляевой. М., 2003, с.8-9.

<< |

↑

Источник: Амрахов Надир Исламзаде оглы. Права и свободы человека и гражданина как объект уголовно-правовой охраны. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2006. 2006

Скачать оригинал источника

Еще по теме ПРИЛОЖЕНИЯ:

- Кримінальне право України - Кримінальний кодекс України - Уголовное право России -