<<
>>

2.3. Административная ответственность.

  Так же как и уголовная, административная ответственность связана с совершением лицом противоправных деяний, однако оцениваемых с меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями.

Рассматриваемые виды ответственности имеют много общего, что позволяет объединить их в единую группу ответственности административного характера. За правонарушения, направленные против интересов общества и государства и имеющие самую высокую степень общественной опасности, предусмотрена уголовная ответственность; за подобные правонарушения, степень общественной опасности которых ниже, — административная. В данном смысле административная ответственность как бы предшествует уголовной, т.е. находится за ее границами в пределах менее значимых деяний, что означает невозможность привлечения лица за одно и то же правонарушение к уголовной и административной ответственности одновременно (табл. 2.1).

Окончание табл. 2.1

Уголовный кодеке Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Нарушение санитарно-эпидемиологических правші

Статья 236

  1. Нарушение еанитарно-эпиде- миологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, наказывается штрафом

в размере до 80000 р. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 мес. либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до Злет, либо исправительными работами на срок до 1 года и т. п.

  1. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается обязательными работами па срок от 180 до

240 ч, либо исправительными работами на срок: от 6 мсс до 2 лет, либо лишением свободы

Статья 6.3

Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 5 М РОТ; на должностных лиц — от 5 до 10 МРОТ; на юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ

В то же время рассматриваемые виды ответственности имеют три существенных различия.

Первое из них заключается в том, что административное законодательство в отличие от уголовного является предметом совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ). Это означает, что установить административную ответственность мож-

но не только согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), но и на основании принимаемых и соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ).

Второе принципиальное отличие состоит в том, что КоАП РФ предусматривает ответственность не только физических, но и юридических лиц (ст. 2,10).

Третье отличие связано с тем, что установление виновности в совершении преступления и меры уголовной ответственности является исключительной прерогативой суда, а привлечение лица к административной ответственности, в том числе наложение на него административных санкций, может осуществляться не только судом, но и органами власти или должностными лицами (разд. III КоАП РФ).

Как сказано ранее, административная ответственность устанавливается как КоАП РФ, так и законами об административных правонарушениях субъектов РФ. В то же время виды административных наказаний и правила их применения, а также объем административной ответственности (кроме предупреждения и административного штрафа) могут быть установлены только одним законодательным актом — КоАП РФ. Подобно уголовному наказанию ответственность за административное правонарушение наступает при наличии вины (умысла или неосторожности). Понятия «умышленная вина» и «неосторожная вина» совпадают с аналогичными понятиями в уголовном праве.

Административная ответственность имеет для медицинской деятельности менее существенное значение, чем уголовная. В числе административных правонарушений, которые связаны с профессиональными обязанностями медицинских работников или вытекают из особенностей медицинской деятельности, согласно КоАП РФ можно указать следующие:

  • неправомерный отказ в предоставлении гражданину необходимой ему информации, в том числе о его здоровье (ст.
    5.39);
  • незаконное занятие частной медицинской практикой (ст. 6.2);
  • нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических норм и правил (ст. 6.3);
  • осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ч. 3 ст. 14.1);
  • оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст. 14.4);
  • обман потребителей (ст. 14.7);
  • нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8);
  • заведомо ложное заключение эксперта (ст. 17.9);
  • заведомо ложный вызов скорой медицинской помощи (ст. 19.13).

Наиболее распространенным видом административного наказания является административный штраф. Если же в результате совершения административного правонарушения причинен имущественный вред пациенту, то при решении вопроса о наложении административного взыскания может быть одновременно принято решение и о возмещении ущерба (ст. 4.7 КоАП РФ).

Наряду с уголовной и административной ответственностью существуют специальные виды ответственности административного характера. Например, в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующие органы имеют право приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных или грубых нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензионных требований и условий. Понятно, что в данном случае речь идет о публичной правовой ответственности, поскольку она налагается властным субъектом по отношению к подчиненному субъекту в целях защиты общественного порядка и наказания

правонарушителя. Однако ни уголовное, ни административное законодательство не предусматривают в качестве вида наказания приостановление действия специального права, приобретаемого в данном случае путем получения лицензии. Следовательно, речь идет о специальном виде ответственности, имеющей административный характер, а значит, входящей в рассматриваемую группу.

<< | >>
Источник: О.Ю. Александрова и др. Ответственность за правонарушения в медицине: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / [О.Ю. Александрова и др.]. — М.: Издательский центр «Академия»,2006. — 240 с.. 2006

Еще по теме 2.3. Административная ответственность.:

  1. 4. Административная ответственность за земельные правонарушения
  2. § 2. Дисциплинарная и административная ответственность военнослужащих192
  3. Административная ответственность и административное наказание
  4. Глава 19. Административная ответственность и административное наказание
  5. § 1. Понятие и признаки административной ответственности
  6. § 2. Принципы административной ответственности
  7. § 2. Характеристика норм об административной ответственности за нарушения политических прав граждан России.
  8. Административная ответственность. Виды административных наказаний
  9. Тема 17. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  10. 17.1. Понятие, особенности и виды административной ответственности
  11. 17.2. Принципы, цели, функции и основания административной ответственности
  12. 17.3. Законодательство об административной ответственности
  13. 17.4. Освобождение от административной ответственности и ее исключение по действующему российскому законодательству
  14. § 6. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности 1. Подведомственность арбитражному суду дел о привлечении к административной ответственности
  15. 4. Принятие решения по делу о привлечении к административной ответственности
  16. § 7. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности 1. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
  17. 11.4. Административная ответственность за правонарушения в области информационной безопасности
  18. Административная ответственность за нарушение избирательных прав
  19. § 2. Административная ответственность
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный процесс - Банковское право - Вещное право - Государство и право - Гражданский процесс - Гражданское право - Дипломатическое право - Договорное право - Жилищное право - Зарубежное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Медицинское право - Международное право. Европейское право - Морское право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Политология - Права человека - Право зарубежных стран - Право собственности - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предотвращение COVID-19 - Семейное право - Судебная психиатрия - Судопроизводство - Таможенное право - Теория и история права и государства - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -