1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛХОЗА
Кто может стать членом колхоза и каков порядок приема в
колхоз? Членами колхоза могут стать граждане—мужйины и женщины,— достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.
Гражданин принимается в члены колхоза на основании его заявления, которое рассматривается правлением колхоза в мёсячный срок. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления в присутствии лица, подавшего заявление. Уставы ряда колхозов предоставляют право приема новых членов колхоза собранию уполномоченных (статьи 3, 48 Примерного устава колхоза, принятого III Всесоюзным съездом колхозников 27 ноября 1969 г. и утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 г.) ’. Если органы управления колхоза отказали в приеме гражданина в колхоз, он может обратиться с жалобой в райисполком, который рекомендует рассмотреть вопрос вторично, если найдет жалобу заслуживающей внимания. Повторное решение соответствующего органа управления колхоза является окончательным.Каковы основные права членов колхоза? Осноаные права членов колхоза оговорены в ст. 4 Примерного устава 1969 г. и в уставах отдельных колхозов. Колхозники имеют право на получение работы в общественном хозяйстве колхоза с гарантированной оплатой в соответствии с количеством и качеством вложенного ими труда. Право на труд гарантируется и тем, что все работы в хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников. Допускается привлечение на работу по трудовым договорам специалистов и других работников со стороны лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые Сроки силами колхозников (ст. 24 Примерного устава 1969 г.).
Каждый член колхоза, независимо от пола, возраста, времени пребывания в колхозе, трудоспособности и т.
д., имеет право принимать участие в управлении делами колхоза, избирать и быть избранным во все органы управления колхоза, вносить предложения по улучшению его деятельности,„ устранению недостатков в работе правления и должностных лиц.Колхозники вправё получать от колхоза помощь в повышении производственной квалификации н приобретении специальности.
Они имеют право на социальное обеспечение, культурно-бытовое обслуживание и помощь колхоза в строительстве и ремонте жилого дома и обеспечении топливом.
Колхозники имеют право пользоваться приусадебными земельными участками для ведения подсобного хозяйства, строительства жилого дома и хозяйственных построек. Они вправе пользоваться колхозными пастбищами, а также общественным рабочим скотом и транспортными средствами для личных нужд в порядке и на условиях, установленных в колхозе. (Ст. 4 Примерного устава 1969 г.).
Каковы обязанности членов колхоза? Члены колхоза обязаны соблюдать Устав колхоза и Правила внутреннего распорядка, выполнять постановления общих собраний (собраний уполномоченных) и решения правления колхоза. Колхозники обязаны добросовестно трудиться в общественном хозяйстве, соблюдать трудовую дисциплину. Более того, они обязаны овладевать передовыми методами и приемами работы. Активное участие в управлении делами колхоза также является обязанностью колхозника. Колхозники обязаны беречь, охранять и укреплять государственную и колхозную собственность, не допускать бесхозяйственности и нерадивого отношения к общественному добру, рационально и правильно использовать земли общественного пользования и приусадебного фонда (Ст 5. Примерного устава 1969 г.).
В каком порядке колхозник может выйти из колхоза? Заявление колхозника о выходе из колхоза должно быть рассмотрено правлением и общим собранием колхоза не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления. С бывшим колхозником правление производит расчет по окончании хозяйственного года не позднее чем через месяц после утверждения годового отчета колхоза (ст.
7 Примерного устава 1969 г.).Прекращение членства в колхозе обычно имеет место при переходе гражданина на постоянную работу в промышленность или другие отрасли народного хозяйства, при переселении, переходе з другой колхоз и т. д. Потеря трудоспособности, старость не влекут утраты членства в колхозе и не лишают каких-либо прав и льгот.
В каких случаях и в каком порядке колхозник может быть исключен из колхоза? Исключение из колхоза может быть допущено как крайняя мера лишь в отношении лиц, систематически нарушающих трудовую дисциплину или Устав колхоза, после применения к этим лицам других мер взыскания. Постановление общего собрания колхозников об исключении из членов колхоза может быть обжаловано в исполнительный комитет районного (городского) Совета депутатов трудящихся. (Ст. 35 Примерного устава 1969 г.)
Как регулируются деятельность колхоза, права и обязанности колхозников? Колхоз в своей деятельности руководствуется Уставом и действующим законодательством. На основе Примерного устава колхоза, принятого Всесоюзным съездом колхозников и утвержденного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР, в каждом колхозе общим собранием колхозников принимается Устав колхоза, который подлежит регистрации в исполнительном комитете районного (городского) Совета депутатов трудящихся. Общее собрание колхоза вправе вносить изменения и дополнения в принятый Устав колхоза, в этом случае Устав с дополнениями и изменениями вновь подлежит регистрации в исполнительном комитете. В развитие Устава в колхозах принимаются Правила внутреннего распорядка, Положения об оплате труда, о внутрихозяйственном расчете — эти акты утверждаются общим собранием колхозников и регистрации не подлежат Союзным Советом колхозов 4 марта 1970 г. одобрены Примерные правила внутреннего распорядка колхоза (опубликованы в «Экономической газете» № 36 за сентябрь 1970 г.), на основе которых колхозам рекомендуется разработать и утвердить на общих собраниях колхозников Правила внутреннего распорядка своего колхоза.
Общим собранием колхоза утверждается также Положение об оплате труда (во многих колхозах и Положения о внутрихозяйственном расчете) Общие собрания колхозов, утверждая эти Положения, руководствуются рекомендациями ЦК КПСС и Совета Министров СССР, ЦК партии и Советов Министров республик, которые принимают постановления по соответствующим вопросам. Положения об оплате труда колхозников разрабатываются по согласованию с районными управлениями сельского хозяйства. К Положению прилагаются нормы выработки, разработанные в колхозе, рассмотренные районным управлением сельского хозяйства и утвержденные правлением колхоза. Кроме рекомендаций, колхозы в своей деятельности руководствуются обязательными постановлениями органов государственной власти и управления, которые на них распространяютсяКому принадлежит право распоряжения имуществом и денежными средствами колхоза? Право распоряжения имуществом и денежными средствами колхоза принадлежит только самому колхозу в лице его органов управления. Приобретение, продажа, выбраковка и списание основных средств и других материальных ценностей производится в порядке, установленном общим собранием членов колхоза, и на основе действующего законодательства (ст. 13 Примерного устава 1969 г.) Колхоз не отвечает по личным обязательствам и долгам членов колхоза. И, наоборот, члены колхоза не отвечают своим имуществом по обязательствам и долгам колхоза (ст. 23 Примерного устава 1969 г.).
Как устанавливаются в колхозах продолжительность и распорядок рабочего дня, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков? В соответствии со ст. 25 Примерного устава колхоза 1969 г продолжительность и распорядок рабочего дня в колхозе, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков регулируются Правилами внутреннего распорядка колхоза. Учитывая характер и условия производства, правление колхоза устанавливает для каждой отрасли хозяйства, учреждений культуры и предприятий службы быта распорядок рабочего дня на год или по периодам работ.
В случае производственной необходимости прав пение колхоза может изменять время начала и окончания работ против указанного в распорядке дня. Руководители подразделений могут назначать колхозников на работу в ночное время. Для колхозников, занятых в животноводстве и на других работах, связанных с непрерывным процессом производства, а также для механизаторов в напряженные периоды сельскохозяйственных работ, по возможности, вводится двухсменная или трехсменная работа В производственных поцгазделениях со сменной организацией труда действует график работы, который разрабатывается и утверждается правлением колхоза с учетом принятой технологии производства. Переход колхозников из одной смены в другую производится, как правило, через каждую неделю (пункты 12—Н Примерных правил внутреннего распорядка, утвержденных Союзным Советом колхозов)
Основанием для освобождения колхозников от работы является больничный листок (листок нетрудоспособности), справка по уходу за больным, а также разрешение правления колхоза или руководителя производственного подразделения в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей, предусмотренных законодательством, и по другим уважительным причинам (п. 15 Примерных правил).
В соответствии с п 16 Примерных правил внутреннего распорядка колхоза всем членам колхоза еженедельно предоставляются выходные дни. В напряженные периоды сельскохозяйственных работ в случае производственной необходимости праззение колхоза может переносить дни отдыха на более свободное от работы время. Председателю колхоза, его заместителю, главным (старшим) специалистам, а также колхозникам, работающим в животноводстве и других отраслях хозяйства с непрерывным процессом производства, выходные дни предоставляются по графику, утвержденному правлением колхоза (п. 17 Примерных правил).
Колхозникам, добросовестно работающим в общественном хозяйстве. вырабатывающим установленный обязательный минимум трудового участия в колхозном производстве, ежегодно предоставляются оплачиваемые отпуска.
Продолжительность отпуска устанавливается в зависимости от участка работы, на котором занят колхозник (на конно-ручных работах в растениеводстве, на конноручных работах в животноводстве, в строительстве, на подсобных предприятиях и промыслах, на механизированных работах, на работах с вредными условиями труда и т. д). Устанавливается продолжите пьность отпусков для председателя козхоза и его заместителя, для глазных (старших) специалистов, для руководителей производственных подразделений и их заместителей, для специалистов высшей и средней квалификации, административно-обслуживающего персонала, работников культурно-просветительных и детских учреждений Подросткам, не достигшим 18-летчего возраста, предоставляется оплачиваемый отпуск продолжительностью в 1 казендарный месяц. Очередные отпуска колхозникам предоставляются по графику, утвержденному правлением колхоза (п. 17 Примерных правил)Размер оплаты за отпуск устанавливается общим собранием членов колхоза (собранием уполномоченных) в процентах от среднемесячного заработка колхозника за 12 месяцев, предшествующих уходу в отпуск (п. 18 Примерных правил).
В соответствии со ст. 33 Примерного устава колхоза 1969 г. для подростков колхоз устанавливает сокращенный рабочий день. Примерными правилами внутреннего распорядка предусмотрено, что подросткам в возрасте от 15 до 16 лет устанавливается рабочий день продолжительностью 4 часа, а в возрасте от 16 до 18 лет — продолжительностью 6 часов. При 5-дневной рабочей неделе указанная продолжительность рабочего дня подростков может быть увеличена не более чем на один час. Празление колхоза может устанавливать для подростков и другие льготы (п. 21 Примерных правил).
Женщины — члены колхоза имеют право на отпуск по беременности и родам. Беременным женщинам предоставляется более лег-
1 Далее— Примерные правила.
кая работа, а женщинам, имеющим грудных детей, создаются необходимые условия для своевременного их кормления и могут предоставляться дополнительные отпуска (ст. 33 Примерного устава 1969 г.). В соответствии с п. 17 Примерных правил внутреннего распорядка дополнительные отпуска могут предоставляться правлением колхоза женщинам, имеющим грудных детей, по их личной просьбе, без сохранения содержания, но с зачетом дней отпуска в счет обязательного трудового минимума. Кормящие матери и беременные женщины не должны назначаться на работы в ночное время. Беременным женщинам, матерям с грудными детьми, инвалидам и престарелым колхозникам должна предоставляться более легкая работа и на участках, расположенных возможно более близко к их месту жительства. Женщинам, имеющим грудных детей, кроме того, в течение рабочего дня через каждые три часа должны предоставляться дополнительные перерывы на кормление ребенка (п. 20 Примерных правил).
Как распределяется работа между колхозниками? В состав производственных подразделений колхозники подбираются, исходя из интересов развитая общественного хозяйства и с учетом квалификации, опыта рабо4ы, навыков, места жительства, личного желания. Формы организации производства и труда — участки, фермы, бригады, звенья и другие производственные подразделения — устанавливаются и применяются колхозом в зависимости от конкретных условий хозяйства и уровня механизации, специализации и технологии производства (Ст. 26 Примерного устава 1969 г.).
Как оплачивается труд в колхозе? Оплата труда в колхозе производится в соответствии с количеством и качеством труда, вложенного каждым колхозником в общественное хозяйство, по принципу: за хороший труд, за лучшие результаты—более высокая оплата. В колхозе применяются сдельная, аккордная оплата труда за объем выполненных работ, произведенную продукцию, а также повременная, повременно-премиальная и другие системы оплаты труда. Нормы выработки и расценки на сельскохозяйственные и другие работы разрабатываются и при необходимости пересматриваются с широким участием колхозников и специалистов, исходя из типовых норм выработки, с учетом конкретных условий хозяйства и утверждаются правлением колхоза (ст. 27 Примерного устава 1969 г.).
?Колхоз устанавливает за работу в общественном хозяйстве гарантированную оплату для колхозников. В целях повышения материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, улучшения ее качества, снижения себестоимости наряду с основной оплатой труда применяются дополнительная оплата и другие формы материального стимулирования (ст. 28 Примерного устава 1969 г.). Основной оплатой считаются установленные в колхозе расценки по каждому виду работ за норму выработки,— они периодически пересматриваются с учетом достигнутого уровня производительности труда в различных отраслях колхозного производства. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 мая 1966 г. «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» колхозам рекомендовано устанавливать нормы выработки с учетом конкретных условий, применительно к нормам выработки, которые действуют на аналогичных работах в совхозах. Гарантированную оплату труда колхозников колхозам рекомендуется установить, исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов. Наряду с гарантированной оплатой труда за объем выполненных работ колхозам рекомендовано проводить оплату труда колхозников за конечный результат их работы— количество и качество произведенной продукции, полученный валовой доход (СП СССР, 1966, № 9, ст. 92).
Дополнительная оплата труда в колхозе устанавливается как в виде дополнительных (помимо основной оплаты) денежных выплат за достижение н перевыполнение определенных показателей, так и за высококачественное и своевременное выполнение наиболее важных сельскохозяйственных работ, а также в виде натуральных выдач за выполнение тех или иных работ, перевыполнение плановых заданий и т. д. Между членами звеньев и бригад дополнительная оплата распределяется пропорционально заработку, начисленному по основной оплате.
В Украинской ССР Республиканским Советом колхозов 6 октября 1970 г были одобрены Рекомендации по организации и оплате труда и внутрихозяйственному расчету в колхозах Этими Рекомендациями предусмотрены тарифные ставки оплаты труда колхозников за выполненную норму выработки или семичасовый рабочий день (смену), порядок оплаты труда по аккордным расценкам за центнер (тонну) произведенной продукции или за 100 руб стоимости валовой продукции, реализованной продукции, условного валового дохода.
При определении расценок за стоимостные показатели оценка продукции при расчетах с колхозниками проводится по государственным закупочным ценам. Стоимость прироста животных определяется по государственным средним закупочным ценам на мясо; приплода животных — по плановой себестоимости. Стоимость продукции, которая реализуется по сезонным ценам, определяется по средней цене, предусмотренной в производственно-финансовом плане, при выплате заработка за полученную продукцию учитываются фактические цены реализации. Продукция, на которую нет закупочных цен. оценивается по закупочным ценам на овес в перерасчете на кормовые единицы. Надбавки к государственным закупочным ценам за сверхплановую продукцию или за продукцию, проданную сверх достигнутого в предыдущие годы уровня, при расчетах по оплате труда не учитываются.
До получения продукции и окончате чьною расчета за нее оплата труда колхозников проводится сдельно за объем выполненных работ (пахота, сев, уход за посевами и т. д.), исходя из дневных тарифных ставок для сдельщиков и норм выработки, установленных в колхозе, или почасово за фактически отработанное время, исходя из дневных тарифных ставок для работников-почасовиков.
Рекомендациями по организации и оплате труда и внутрихозяйственному расчету в колхозах Украинской ССР 1970 г. предусмотрен порядок оплаты труда (как основной, так и дополнительной) в растениеводстве, в том числе на производстве риса, пшена, гречихи, сахарной свеклы, льна и конопли, подсолнечника, мака, табака, махорки, хмеля, эфиромасличных культур, семян картофеля и овощных культур, кормов, картофеля, озощей, фруктов, винограда и ягод, в шелководстве. Колхозникам, занятым на выращивании пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, гороха и других зерновых и зер-
1 Далее — Рекомендации.
нобобовых культур, картофеля, овощей, фруктов, ягод, винограда, масличных, кормовых и других культур (кроме риса, проса, гречихи, подсолнечника, масличного мака, сахарной свеклы, льна, конопли, табака, махорки, хмеля и эфиромасличных культур), рекомендуется выдавать дополнительную оплату в виде определенного процента урожая или денежной выручки, полученных сверх плана, или за превышение уровня производства, достигнутого в среднем за предыдущие 3—5 лет. Конкретный размер дополнительной оплаты по каждой культуре нли группе культур устанавливается общим собранием колхозников (собранием уполномоченных) в начале года и фиксируется в Положении об оплате труда. Размеры дополнительной оплаты по каждой культуре, группе культур или виду продукции устанавливают в зависимости от трудоемкости соответствующих работ, имея в виду обеспечение приблизительно равной дополнительной оплаты на производстве различных видов продукции. Максимальный размер дополнительной оплаты не должен превышать 20% сверхплановой продукции (или продукции, полученной сверх уровня предыдущих лет). Однако по продукции высокой трудоемкости (овощи, фрукты, отдельные виды животноводческой продукции) размер дополнительной оплаты может быть установлен до 40% сверхплановой (или превышающей уровень предыдущих лет) продукции
По желанию колхозника причитающаяся ему в порядке дополнительной оплаты продукция може г быть заменена деньгами по ценам фактической реализации.
В животноводстве рекомендуется применять оплату труда по аккордно-премиальной системе, а там, где ее нельзя ввести,— по сдельно-премиальной и почасово-премиальной системам, в соответствии с установленными в данном колхозе нормами обслуживания поголовья скота и птицы (нормами производства продукции) и принятыми расценками. На животноводческих фермах, откуда продукция поступает в течение всего года, оплата труда колхозников за выработанную продукцию производится по результатам за месяц. Если продукция поступает по периодам, оплата за выработанную продукцию производится за соответствующий период или за год, До расчетов за произведенную продукцию оплата труда проводится за объем выполненных работ, исходя из тарифных ставок без надбавок за продукцию. После получения продукции работникам ферм выдается разница между оплатой, начисленной за продукцию, и выплаченным им заработком по тарифу. В тех случаях, когда ферма, бригада, звено или отдельный работник не выполнят по не зависящим от них причинам установленный план произвол ства продукции, в связи с чем сумма, начисленная по аккордным расценкам за продукцию, окажется меньше суммы тарифа за объем выполненных работ или отработанное время, удержания из заработка колхозника не производятся.
Если экономические возможности колхоза позволяют дояркам, телятницам, свинарям, работникам по обслуживанию механизмов животноводческих ферм (механикам, слесарям-наладчикам), а также работникам других профессий, для которых это будет признано необходимым, может быть установлена надбавка за непрерывный стаж работы по специальности в данном хозяйстве в следующих размерах: при стаже от 3 до 5 лет — 6% суммы основного годового заработка; при стаже от 5 до 10 лет — 8%; от 10 до 15 лет — 10%; при стаже более 15 лет— 15% годового заработка.
Рекомендациями 1970 г. предусмотрена дополнительная оплата в животноводстве за повышение продуктивности обслуживаемых животных и качества полученной продукции в размере до 20% продукции, полученной сверх плана или сверх уровня, достигнутого за последние 3—5 лет. Кроме того, предусмотрена дополнительная оплата за достижение многих других показателей. Конкретные размеры дополнительной оплаты в рекомендованных пределах устанавливаются правлением колхоза и утверждаются общими собраниями колхозников. Молодняк животных и мясо, выдаваемые колхозникам, могут быть заменены с их согласия другими видами животных и птицы в соответствии со стоимостным эквивалентом в реализационных ценах. По желанию колхозников выдача молодняка животных и птицы натурой может быть заменена выплатой денег по государственный закупочным ценам.
Рекомендациями 1970 г. предусмотрены должностные оклады председателей колхозов, специалистов сельского хозяйства, главных (старших — на правах главных) бухгалтеров колхозов, устанавливаемые по группам колхозов в зависимости от годового плана реализации продукции. Установлено двенадцать групп колхозов: к 1 группе отнесены колхозы, у которых сумма реализации продукции, предусмотренная производственно-финансовым планом, превышает 3 млн. руб. в год; к XII группе—колхозы, у которых сумма реализации продукции составляет до 0,2 .мли. руб. в год.. По решению правления, утвержденному общим собранием колхоза, рекомендуемые должностные оклады могут быть повышены или понижены на 10% (в пределах фонда оплаты управленческого и обслуживающего персонала) в зависимости от образования, стажа работы и квалификации работника. Председателю колхоза и специалистам, имеющим ученую степень кандидата наук, по решению общего собрания колхозников (собрания уполномоченных) может быть установлена доплата к должностному окладу в размере 50 руб. в месяц. В колхозах, осуществляющих промышленную переработку сельскохозяйственной продукции более чем на 0,1 млн. руб. в год, должностные оклады председателей, главных (старших — на правах главных) бухгалтеров и других специалистов, непосредственно связанных с переработкой продукции, повышаются на одну группу. Таким же образом повышаются оклады названных работников в колхозах, которые проводят закупки сельскохозяйственного сырья и скота более чем на 0,5 мли. руб. в год.
Оплата труда бригадиров производственных бригад, заведующих участками, животноводческими фермами и заведующих цехами подсобных предприятий устанавливается в соответствии с рекомендованными должностными окладами для семи групп производственных единиц. Отнесение бригад, ферм, производственных участков, цехов к той или иной группе в зависимости от годового плана производства валовой продукции проводит правление колхоза. Рекомендациями предусмотрено повышение или снижение должностных окладов на 10% в зависимости от стажа работы, образования и квалификации работника. Бригадиру, не освобожденному от основной работы, за руководство бригадой производится доплата в размере до 25% его заработка в зависимости от объема работы и количества колхозников в бригаде. Освобожденным помощникам бригадиров в комплексных или больших.специализированных бригадах рекомендуется устанавливать оплату труда в размере 60—80% от заработка бригадира. Помощникам бригадиров, которые не освобождены от основной работы, устанавливается доплата в размере до 15% должностного оклада бригадира. Звеньевым за руководство звеном рекомендуется доплачивать до 15% заработка, начисленного им за выполнение в звене работы, или до 2% годового основного заработка членов звена, но не более 25% заработка самого звеньевого.
Рекомендациями предусмотрены должностные оклады инженерно-технических работников, которые руководят строительными работами, в зависимости от объема этих работ, а также должностные оклады служащих, обслуживающего персонала, работников культурно-просветительных учреждений, детских и других учреждений. Конкретные размеры должностных окладов устанавливаются в зависимости от объема выполняемой работы и квалификации.
С целью повышения материальной заинтересованности руководящих работников и специалистов колхозов в повышении производства продукции и укрепления экономики колхоза рекомендуется премировать председателя колхоза, его заместителя, специалистов сельского хозяйства, обслуживающих производство в целом или отдельную его отрасль, главного (старшего) бухгалтера в размере до 10% месячною должностного оклада за каждый процент перевыполнения годового плана реализации сельскохозяйственной продукции, при условии выполнения колхозом плана производства и продажи государству зерна, мяса, молока и продукции основной отрасли. Премии специалистам выдаются с учетом результатов работы в той отрасли, которую они обслуживают. Бригадиров, их помощников, заведующих участками и фермами и специалистов сельского хозяйства этих подразделений рекомендуется премировать в размере до 10% месячного должностного оклада за Каждый процент перевыполнения годового плана валового производства сельскохозяйственной продукции в бригаде, на „участке, ферме. Председателям колхозов, главным (старшим) зоотехникам, главным (старшим) ветеринарным врачам, главным (старшим) инженерам-механикам рекомендуется выплачивать до 150% премии, приходящейся на одного работника, занятого в животноводстве, за показатели по производству мяса и других продуктов животноводства без дополнительной оплаты за сверхплановую продукцию — эти премии выплачиваются в пределах максимального размера премий, предусмотренных в колхозе, при условии выполнения планов производства и сдачи государству продукции и плана снижения себестоимости. Общий размер премий и доплат руководящему составу и специалистам колхозов за перевыполнение плана реализации и получение прибылей, включая установленные премии по отдельным культурам (сахарной свекле, подсолнечнику, льиу и конопле, рису, гречихе, просу ит д.) к по другим видам продукции независимо от источников поступления средств, не должен превышать 60% годового должностного оклада.
Перечень лиц, которым выплачиваются колхозом премии, и размер премий устанавливаются в соответствии с Рекомендациями решением общего собрания колхозников в начале года. Премии руководящим работникам колхозов и специалистам выдаются после утверждения годового отчета общим собранием колхоза. Общее собрание может лишить (полностью или частично) премий отдельных руководителей и специалистов колхоза за производственные упущения в работе.
Работники управленческого и обслуживающего персонала колхоза за хорошие показатели в работе могут премироваться правлением колхоза в разовом порядке за счет средств фонда материального стимулирования колхозников В разовом порядке могут премироваться правлением и другие колхозники.
В части колхозов Украины деііствует порядок оплаты труда руководящих работников и специалистов, увязывающий оплату труда не с годовым планом реализации сельскохозяйственной продукции, а с валовым доходом колхоза и интенсивностью ведения хозяйства или отрасли. Премирование руководящих работников и специалистов колхозов осуществляется в этих колхозах с учетом напряженности и перевыполнения плановых заданий и уровня рентабельности ио хозяйству в целом или по отрасли. Указанный порядок предусмотрен Рекомендациями по оплате труда руководителей и специалистов колхозов Украинской ССР, утвержденными Республиканским Советом колхозов 20 декабря 1971 г., и применяется в порядке широкого производственного эксперимента.
Рекомендациями 1970 г. предусмотрено, что за нарушения трудовой дисциплины, производственные упущения правление колхоза может частично или полностью лишить отдельных колхозников установленной дополнительной оплаты и премий. Как это предусмотрено Примерным уставом колхоза (ст. 28) и Рекомендациями, дополнительной оплаты и других видов материального поощрения могут быть лишены по решению правления колхозники, не выполнившие без уважительных причин установленный в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве. Лица, допустившие прогул, могут быть лишены премии полностью или частично в том месяце, в котором они допустили прогул Колхозники, оставившие работу до окончания уборки урожая, сдачи бригадой или звеном сельскохозяйственной продукции, лишаются доплаты за продукцию и премий (эта мера не применяется к лицам, выбывшим в связи с призывом в Советскую Армию, переводом правлением колхоза на другую работу, поступлением в учебное заведение и по другим уважительным причинам).
Лишение отдельных колхозников дополнительной оплаты и премий или уменьшение их размера проводится по решению правления колхоза с обязательным указанием причин применения этой меры. В начале года при утверждении общим собранием колхоза «Положения об оплате труда» устанавливается и конкретный перечень производственных упущений в работе, за которые колхозник может быть лишен дополнительной оплаты и премий (полностью или частично). Правление, принимая решение в отношении отдельных колхозников, может исходить лишь из перечня, указанного в названном выше Положении.
Положение об оплате труда утверждается в каждом отдельном колхозе на основе упомянутых Рекомендаций 1970 г. с учетом экономических возможностей хозяйства. Положение разрабатывается правлением колхоза, согласовывается с исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся и утверждается общим собранием колхозников (собранием уполномоченных в тех колхозах, где оно действует иа правах общего собрания)
Материальное поощрение колхозников в соответствии с результатами их труда связано также с внедрением внутрихозяйственного расчета в колхозах. Помимо основной и дополнительной оплаты в соответствии с принятым в колхозе Положением об оплате труда, применяются и другие виды материального поощрения, источником которых является чистый доход, перечисляемый в фонд
материального поощрения (до 15% суммы чистого дохода). Порядок и размеры премирования в течение года, а также порядок выплаты вознаграждений в конце года из фонда материального поощрения утверждается общим собранием колхоза и фиксируется в Положении о внутрихозяйственном расчете. Это Положение разрабатывается правлением колхоза в соответствии с Примерным по- * ложением о внутрихозяйственном расчете в колхозе (Дополнение Ms 6 к Рекомендациям) и утверждается общим собранием (собранием уполномоченных) колхоза
Каковы особенности оплаты труда механизаторов? Оплата труда трактористов-машинистов проводится нз общих основаниях в соответствии с Положением об оплате труда в колхозе. Трактористы-машинисты, которым присвоена квалификация I или II класса, получают надбавку к заработку, соответственно равную 20 и 10%. Надбавка к заработку начисляется по тарифу, включая доплаты по тарифу за совместительство работ на агрегате, надбавку за работу без прицепщика, повышение тарифа на уборке. Работы, выполняемые трактористами-машинистами на гусеничных тракторах мощностью до 80 лошадиных сил, оплачиваются по тарифам, увеличенным на 15%, а выполняемые на колесных и гусеничных тракторах всех марок мощностью 80 и более лошадиных сил,— на 25%.
Первые шесть месяцев после присвоения квалификации трактористы-машинисты работают (на самостоятельной работе по специальности) по уменьшенным нормам: первые три месяца до 40%, а последующие три месяца — до 20%. Для женщин-механизаторов, работающих на тракторах, комбайнах и сложных сельскохозяйственных машинах, нормы выработки устанавливаются на 10% ниже норм, действующих в данном хозяйстве.
Трактористам-машиннстам, в том числе бригадирам тракторных бригад и помощникам бригадиров тракторных, тракторно-полеводческих, тракторно-комплексных бригад по механизации, выплачивается надбавка за непрерывный стаж работы по специальности в данном хозяйстве в таких размерах: при стаже от 3 до 5 лет — 6% суммы годового заработка; от 5 до 10 лет — 8%; от 10 до 15 лет— 10%; более 15 лет— 15% годового заработка.
Прицепщикам рекомендуется выплачивать 70% (имеющим квалификацию тракториста-машиниста — 80%) тарифного заработка тракторист а-машиниста без учета надбавки за классность, но на менее 2 руб. 42 коп. за сменную норму.
За работу на тракторе без прицепщика на тех работах, где оч должен быть, а также при совместительстве, не предусмотренном нормами (при условии, что оно не противоречит правилам техники безопасности и обеспечивает качественное выполнение работ), выплачивается надбавка в размере 20% сдельного заработка, начисленного за объем выполненных работ.
В первые дни массовой уборки урожая (не более 10 дней, а по сахарной свекле—20 дней) оплата труда трахтористов-машииистои, выполняющих сменные нормы выработки, производится по расценкам, увеличенным на 60%,— на уборке зерновых, зернобобовых, кукурузы, подсолнечника, картофеля, семенникоз трав, и на 30% — на уборке других культур и заготовке кормов. В остальные дни уборки расценки увеличиваются соответственно на 30% и 15%. Конкретные сроки, в течение которых устанавливаются ловьшіенньїе расценки на уборке урожая, определяет правление колхоза с учетом наличия машин и кадров механизаторов в пределах оптимальных сроков уборки соответствующих культур.
Трактористам-машинистам (комбайнерам), занятым на уборке зерновых и зернобобовых культур, семенников трав и силосных культур, конопли, картофеля и сахарной свеклы, за выполнение сезонной нормы (задания), установленной в хозяйстве, при высоком качестве работ н без потерь выдается бесплатно зерно: при работе на зерновых комбайнах — 2—4 ц, при работе на кукурузоуборочных, силосоуборочных, льно-, конопле- и свеклоуборочных комбайнах — 2—3 ц. Конкретные размеры бесплатной выдачи зерна за выполнение сезонной нормы в названных пределах устанавливает правление колхоза перед началом уборочных работ.
Другим работникам комбайнового агрегата за выполнение сезонной нормы выдается зерно в следующих количествах: трактори- сту-машинисту, работающему на тракторе — 80%; помощнику комбайнера и шоферам, работающим на отвозе зерна непосредственно от комбайна,— 70% каждому; копновалыцику — 50% количества зерна, начисленного комбайнеру.
Трактористам-машинистам, работающим на жнейках, при скашивании хлебов в валки в первые 5 дней массовой уборки каждой культуры выдается по 0,4—0,5 кг зерна за каждый скошенный гектар в зависимости от урожайности и состояния хлебостоя, а пр.и скашивании гороха — по 1,5 кг зерна за каждый гектар.
По желанию механизаторов причитающаяся им натуральная премия зеоном может быть заменена деньгами в размере стоимости зерна по закупочным ценам.
Трактористам-машинистам, работающим непосредственно на комбайнах на уборке зерновых Колосовы:; и зернобобовых культур, продается в счет причитающеися им оплаты труда по закупочным ценам за каждую намолоченную тонну по 1 кг зерна сверх того количества, которое полагается выдавать или продавать всем другим колхозникам.
В соответствии с Рекомендациями 1970 г. оплата труда шоферов производится применительно к порядку и размерам оплаты, действующим в государственных автомобильных хозяйствах. Для шоферов грузовых автомобилей устанавливается, как правило, сдельная система оплаты Расценки устанавливаются по двум показателям за тонну груза, исходя из времени пребывания грузовика под погрузкой и разгрузкой, и за тонно-километр пробега, исходя из расчетных норм пробега. (Рекомендации по организации и оплате труда и внутрихозяйственному расчету в колхозах Украинской ССР).
Какие льготы установлены для механизаторов в обеспечении жильем, хозяйственном обзаведении, приобретении товаров? Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 апреля 1971 г. «О мерах по улучшению условий труда и закреплению механизаторских кадров в сельском хозяйстве» разрешено совхозам и другим государственным предприятиям сельского хозяйства, водного хозяйства и «Сельхозтехники» погашать предоставляемый механизаторам кредит на строительство жилых домов в размере до 35% за счет средств фондов экономического стимулирования, если механизаторы проработали в данном хозяйстве по специальности не менее 5 лет и являются передовиками производства. Аналогичный порядок погашения кредитов, предоставляемых механизаторам на строительство жилых домов, рекомендовано установить и колхозам.
Колхозам рекомендовано выдавать лицам, уволенным в запас из Вооруженных Сил СССР и прибывшим на работу в колхозы в качестве механизаторов, пособие на хозяйственное обзаведение в размере до 3 месячных повременных тарифных ставок 111 разряда, установленных для трактористов-машинистов. Механизатор, не проработавший 2 лет и выбывший из колхоза по собственному желанию или исключенный в связи с нарушением трудовой дисциплины, обязан возвратить полученное пособие.
Для продажи механизаторам сельского хозяйства в первоочередном порядке за счет рыночных фондов выделяются легковые автомобили и мотоциклы.
Как производится оплата труда на подсобных предприятиях и промыслах колхозов? Оплата труда колхозников, занятых иа переработке зерна, кормов для нужд хозяйства, в молочных пунктах и в другом подсобном производстве, ие имеющем законченного цикла, производится по тарифной сетке конно-ручных работ. Колхозники, работающие на текущем ремонте строений и сооружений сдельно или почасово, оплачиваются по тарифным ставкам, действующим на ремонтных работах и в мастерских колхоза
Оплата труда колхозников, работающих в отдельных цехах, бригадах и на участках, выпускающих готовую продукцию и находящихся на хозрасчете (мельницы, крупные сепараторные и маслоперерабатывающие цехи, лесозаготовительные, лесоперерабатывающие, овощные, фруктовые, консервные предприятия и т п.), производится на условиях, предусмотренных для работников государственных предприятий соответствующей отрасли народного хозяйства (тарифные ставки содержатся в Рекомендациях 1970 г.). Присвоение разрядов работникам производится по тарифно-квалификационным справочникам для соответствующей отрасли государственных предприятий. Сверх гарантированной оплаты труда за достижение высоких производственных показателей по количеству и качеству продукции работникам подсобных предприятий и промыслов начисляются премии в размере до 2% фактического основного заработка за каждый процент перевыполнения плана производства в стоимостном выражении
Должностные оклады руководителям, инженерно-техническим работникам и обслуживающему персоналу подсобных предприятий и промыслов устанавливаются, как правило, применительно к должностным окладам соответствующих категорий работников государственных предприятий с приблизительно таким же объемом работ. Руководителям, инженерно-техническим работникам подсобных предприятий и промыслов премии выдаются в порядке, установленном для колхозников, но не более 60% годового заработка, при условии выполнения плана производства продукции и плана себестоимости в целом по участку, цеху или предприятию. (Рекомендации 1970 г.).
В каком порядке колхозникам выдается сельскохозяйственная продукция в натуре? В соответствии со ст. 29 Примерного устава колхоза для удовлетворения потребностей колхозников в сельскохозяйственных продуктах в колхозе создается натуральный фонд, в который выделяется определенная часть валового сбора зерна и других продуктов, а также кормов.
В соответствии с Рекомендациями 1970 г в натуральный фонд, в зависимости от зональных и производственных особенностей, по решению общего собрания (собрания уполномоченных) колхоза выделяется 10—15% фактического валового сбора зерна, заготовленных грубых и сочных кормов и определенная часть других продук тов. Отдельные колхозы Полесья, предгорных и горных районов Крыма и Карпат могут вьідеіять в этот фонд и более 15% валового сбора зерна.
Продукты и корма выдаются в счет оплаты труда или продаются колхозникам в меру их поступления в количестве и в порядке, установленных общим собранием колхозников (собранием уполномоченных). В тех колхоза», где продукты выдаются колхозникам В счет оплаты, их стоимость учитывается по государственным закупочным ценам и включается в затраты производства. При продаже продуктов и кормов колхозникам цены на них определяют сами колхозы, но не выше действующих государственных закупочных цен Общее собрание колхозников (собрание уполномоченных) может ограничить количество зерна, выдаваемого или продаваемого руководящим работникам и специалистам, до 1 т.
Каковы особенности оплаты труда подростков в колхозах? В со ответствии с Рекомендациями 1970 г. труд подростков, выполняющих сдельные работы, оплачивается по тем же расценкам, что и труд взрослых колхозникоь, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое полный рабочий день, установленный для взрослых колхозников, превышает сокращенный рабочий день для подростков При проведении расчетов с колхозниками за результаты производства (полученную продукцию, валовой доход), а также при выплате премий за своевременное и высококачественное выполнение отдельных наиболее важных работ подросткам выплачивают все виды доплат и премий с учетом их трудового участия в общественном производстве.
Правление колхоза, с целью привлечения на постоянную работу молодежи, и в частности тех, кто закончил десятилетку, возвратился из армии и т. д и впервые приступил к работе в колхозе, может устанавливать им в течение первых трех-четырех месяцев работы уменьшенные на 20—30% нормы выработки при сохранении сменной тарифной ставки по разряду выполняемой сдельно работы
Труд учеников средних школ во время их производственного обучения рекомендуется оплачивать по существующим нормам и расценкам за фактически выполненную работу, а при почасовой оплате— исходя из тарифного разряда, установленного для данных работ с учетом фактически отработанного времени.
В каких случаях колхозник может взыскать причитающийся ему заработок через суд? Колхозник может обратиться в суд, если ему своевременно не выдана причитающаяся оплата за труд. В соответствии со ст. 30 Примерного устава колхоза правление обязано обеспечить своевременную выплату причитающегося колхознику заработка: в деньгах — не реже 1 раза в месяц; натуральной продукцией— по мете ее поступления. Окончательный расчет с колхозниками производится не позднее месячного срока после утверждения годового отчета
Н'а требования колхозников об оплате труда за работу в колхозе сроки исковой давности не распространяются.
Споры об оплате труда членов колхоза рассматриваются судами, если за выполненную работу основная или дополнительная оплата труда не начислена или начислена не полностью, либо не выдана в установленные сроки. Судам подведомственны также иски колхозников о взыскании с колхоза премиального вознаграждения, если выплата этого вознаграждения предусмотрена принятым в колхозе Положением об оплате груда и не носит характера единовременного поощрительного вознаграждения
Если при рассмотрении дела в суде будет установлено, что взыскание с колхоза причитающейся колхознику за выполненную работу натуральной продукции невозможно, суд взыскивает стоимость продукции по государственным розничным ценам, а в тех случаях, когда на данную продукцию гаких цен нет,— по ценам, существующим на рынке ко времени предъявления иска.
В соответствии со ст. 28 Примерного устава колхоза колхозники могут лишаться дополнительной оплаты полностью или частично в случае невыполнения ими обязательного минимума трудового участия в общественном хозяйстве, в случае других нарушений трудовой дисциплины и производственных упущений в работе. В установленном порядке колхозники могут лишаться и других видов материального поощрения, предусмотренных Положением аб оплате труда в колхозе. В соответствии с Рекомендациями 1970 г. колхозники, оставившие работу до окончания уборки урожая, сдачи бригадой или звеном сельскохозяйственной продукции, доплаты за продукцию и премий не получают, за исключением тех, которые выбыли в связи с призывом в Советскую Армию, переводом правлением колхоза на другую работу, поступлением в учебное заведение и по другим уважительным причинам. Однако колхозник, который не согласен с решением правления колхоза о лишении его дополнительной оплаты и других видов материального поощрения, вправе предъявить в суде иск о взыскании этого вознаграждения
Судам неподведомственны иски колхозников, связанные с установлением условий оплаты труда в колхозе, ибо установ пение норм выработки, корм обслуживания животных и птицы, расценок за работу, тарифных ставок, должностных окладов, количества продуктов, выдаваемых в счет заработка, размеров дополнительной оплаты и других форм материального поощрения, в соответствии с Примерным уставом, отнесено к компетенции органов управления колхоза (Постановление № 10 Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз», пункты 20— 23, БЮЛ. Верховного Суда СССР, 1970, № 6).
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1942 г «О государственной пошлине» иски колхозников о взыскании заработка освобождены от судебной пошлины («Ведомости Верховного Совета СССР», 1942, № 13).
Какие меры поощрения применяются за заслуги перед колхозом? В соответствии со ст. 34 Примерного устава колхоза за достижение высоких результатов в производстве, разработку и внедрение рационализаторских предложений, экономию общественных средств, долголетнюю безупречную работу в колхозном производстве и за другие заслуги перед колхозом общее собрание колхозников или правление колхоза применяют следующие меры поощрения колхозников: объявление благодарности; выдача премии; награждение цепным подарком; награждение Почетной грамотой; занесение на Доску почета или в Книгу почета; присвоение званий «Заслуженный колхозник» и «Почетный колхозник». По усмотрению общего собрания колхоза могут быть установлены и другие поощрения. Звания «Заслуженный колхозник», «Почетный колхозник» присваиваются решением общего собрания колхоза в соответствии с утвержденным в колхозе Положением.
В соответствии с Примерными правилами внутреннего распорядка колхоза 1970 г. предложения о поощрении колхозников обсужчаются на собрании или совете производственного подразделения и внося і ся на рассмотрение правления колхоза Примерными правилами предусмотрено, что решение о применении мер поощрения доводится до сведения всего коллектива и заносится в трудовую книжку колхозника.
Какие меры взыскания могут применяться за нарушение трудовой дисциплины в колхозе и Устава колхоза? В соответствии со ст 35 Примерного устава колхоза и Примерными правилами внутреннее распорядка колхоза 1970 г. за нарушение Устава колхоза или Правил внутреннего распорядка, невыполнение решений общего собрания колхоза (собрания уполномоченных) или правления, рас поряжений должностных лиц, за нарушение трудовой дисциплины: опоздания, невыход на работу, самовольное оставление работы, появление на работе в нетрезьом виде и т. п., невыполнение без уважительных причин обязательного минимума трудозого участия в общественном производстве, нерадивое отношение к общественному имуществу, самовольное использование тракторов, автомашин, рабочего скота и другого имущества колхоза в личных целях, несоблюдение установленных правил и норм по технике безопасности и противопожарных мер и за другие нарушения на виновных могут бьпь наложены общим собранием колхоза и ти правлением следующие взыскания: порицание, выгозор; строгий выговор; перевод на нижеоплачиваемую работу; освобождение от занимаемой должности; предупреждение об исключении из членов колхоза
Исключение из членов колхоза может быть допущено как крайняя мера лишь в отношении лиц, систематически нарушающих трудовую дисциплину или Устав колхоза, после применения к этим лицам других мер взыскания. Лица, исключенные из членов колхоза, лишаются прав колхозников, предусмотренных Уставом колхоза
Примерными правилами внутреннего распорядка 1970 г. предусмотрен следующий порядок наложения и снятия взысканий за нарушения трудо-вол и производственной дисциплины и за другие проступки.
Собрание или совет производственного подразделения рассматривает и обсуждает нарушения, допущенные отдельными членами коллектива данного подразделения и, в зависимости от степени тяжести этих нарушений, вносит свои предложения в правление колхоза с привлечением виновных к дисциплинарной ответственности. Правление колхоза после внимательного рассмотрения допущенного нарушения, учитывая предложения производственного подразделения может вынести порицание, объявить выговор, строгий выговор, перевести на нижеоплачиваем) ю работу на срок до трех месяцев, освободить от занимаемой должности, предупредить об исключении из колхоза.
Решение правления об освобождении от работы Главных (старших) специалистов утверждается общим собранием колхозников (собранием уполномоченных) На председателя колхоза и председателя ревизионной комиссии, членов правления и членов ревизион ной комиссии взыскания могут налагаться общим собранием или собранием уполномоченных колхоза, на главных (старших) специалистов я главиого бухгалтера, а также руководителей производственных подразделений — общим собранием колхозников (собранием уполномоченных) или правлением колхоза. Общее собрание колхозников (собрание уполномоченных) может применять к членам колхоза любые взыскания.
Правление колхоза или общее собрание колхозников может передать материал о нарушении трудовой дисциплины или правил социалистического общежития на рассмотрение товарищеского суда.
За каждое нарушение может налагаться одно взыскание. Взыскание налагается не позднее месяца со дня выявления проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должно быть затребовано объяснение.
Если в течение года колхозник не подвергался новому дисциплинарному взысканию, считается, что он не имеет взыскания (истекает срок действия взыскания). По личному заявлению и по ходатайству собрания нли совета производственного подразделения взыскание может быть снято до окончания годичного срока. Взыскание, наложенное правлением, колхозник может обжаловать общему собранию или собранию уполномоченных колхоза.
Применение к членам колхоза мер дисциплинарного взыскания не освобождает их от материальной ответственности за гибель, порчу, утрату колхозного имущества по их вчне. (Пункты 23—26 Примерных правил внутреннего распорядка колхоза, одобренных Союзным Советом колхозов 4 марта 1970 г.).
Каков порядок возложения на колхозника имущественной ответственности за причиненный колхозу ущерб? В соответствии со ст. 13 Примерного устава колхоза колхозники, допустившие гибель, порчу или утрату колхозного имущества, а также те, кто виновен в самовольном использовании тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, рабочего скота, в результате чего был причинен ущерб колхозу, обязаны возместить этот ущерб. Взыскание производится в размере действительного ущерба, нО не свыше одной трети месячного основного заработка колхозника, если ущерб причинен небрежностью в работе и эти действия не влекут за собой уголовной ответственности.
В повышенном, по сравнению с одной третью месячного основного заработка коїхозника, и в полном размере причиненного ущерба колхозники несут ответственность в случаях, предусмотренных законодательством. В частности, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба наступает: при умышленном причинении ущерба; когда ущерб Причинен преступными действиями члена колхоза, преследуемыми в уголовном порядке; когда ущерб причинен не в связи с выполнением работы в колхозе, а также при самовольном использовании тракторов, сельскохозяйственных машин, автомобилей, рабочего скота.
При отсутствии спора об основаниях к удержанию из заработка колхозника и о размере ущерба, определенного правлением, взыскание производится правлением колхоза. В случае спора, т. е. если колхозник возражает против возложения на него материальной ответственности или размера возмещения, возмещение ущерба может быть взыскано с него лишь в судебном пооядке, по иску, предъявленному колхозом или прокурором в интересах колхоза Суды рассматривают также иски, предъявленные колхозниками (или прокурорами в интересах колхозников) 6 связи с разрешением спорных вопросов, касающихся возложения на них ответственности за причиненный колхозу ущерб. При рассмотрении этого рода исков в судах применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 16 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик,— три года Удержание сумм из заработка колхозника в возмещение ущерба применительно к порядку, установленному гражданско-процессуальным законодательством (ст. 404 ГПК УССР), может производиться в размере не болзе 20%, а в случае причи- 1 ения ущерба хищением колхозного имущества, а также при наличии других удержаний по исполнительным документам — не более 50% заработка колхозника (постановление № 10 Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз», пункты 12, 13).
В соответствии с постановлением Созега Министров СССР от 17 февраля 1954 г. «О материальной ответственности лиц, ввнов- т ых в гибели или хищении скота, принадлежащего колхозам и совхозам» сумма убытков, подлежащая взысканию с лиц, виновных в гибели крупного рогатого скота, свиней, овец и коз, принадлежащих колхозам, определяется в размере однократной стоимости скота по закупочным ценам, а при гибели племенного и местного улучшенного скота — по ценам на племенной и местный улучшенный скот; при гибели лошадей сумма убытков, подлежащая взысканию с виновных лиц, определяется в размере их однократной стоимости по иенам, установленным облисполкомами, а при гибели племенных лошадей — по ценам на племеннцх лошадей
При хищении крупного рогатого скота, свиней, овец, коз и лошадей сумма убытков в соответствии с названным постановлением определяется в размере полуторной стоимости животных по соответствующим ценам (закупочной, ценам на племенной и местный улучшенный скот, ценам на лошадей).
Материальная ответственность членов колхоза за ущерб, причиненный гибелью птицы, кроликов и других животных, не предусмотренная названным выше постачовлечием Совета Министров СССР от 17 февраля 1954 г., определяется по общим принципам, установленным ст. 13 Примерного устава колхоза (п. 14 названного постановления Пленима Верховного Суда СССР).
Пленум Верховного Суда СССР в названном выше постановлении указал, что при рассмотрении дел по искам колхозов к должностным лицам (председателям колхозов, бригадирам, заведующим фермами и др.) о возмещении материального ущерба необходимо учитывать, что на них недопустимо возлагать ответственность ?а ущерб, который не связан с их непосредственной виной и может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска (п. 15).
Материальная ответственность не членов колхоза, находящихся в трудовых отношениях с колхозом, определяется tio нормам трудового законодательства. Иные лица, не связанные с колхозом трудовыми отношениями и не являющиеся колхозниками, несут материальную ответственность за причиненный ими колхозу ущерб по нормам гражданского законодательства (это значит, в частности, цто никаких ограничений размера огзетстзеччости частью заработка в этих случаях не применяется).
Рассматривая иски о возмещении ущерба, причиненного колхозному имуществу колхозниками и другими лицами (в частности, работающими в колхозах по трудовым договорам), суд вправе при необходимости уменьшить размер возмещения ущерба с учетом обстановки, при которой ущерб был причинен, и материального положения причинившего ущерб Однако размер ущерба не может быгь уменьшен по этим причинам в случаях, когда ущерб причинен хищением колхозного имущества, а также при взысканиях с колхозников или других лиц сумм, выданных в подотчет, в качестве аванса и т. п.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР ог II января 1955 г. «Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах» ущерб, причиненный потравой посевов или повреждением насаждений, возмещается владельцами скота или птицы. Взыскание сумм в возмещение ущерба производится в размерах, определяемых комиссией в составе представителя сельского или по селкового (городского) Совета депутатов трудящихся, агронома и представителя правления колхоза, дирекции совхоза или другого хозяйства в присутствии владельца скота и птицы, причинивших потраву посевов или повреждение насаждений Ответственность пастухов перед владельцами скота за ущерб, причиненный потравой посевов или повреждением насаждений, определяется: для пастухов — членов колхоза, если ущерб причинен колхозу,— в соответствии С предусмотренным ст. 13 Устава колхоза порядком; для пастухов, находившихся в трудовых отношениях с владельцами скота,— по нормам трудового законодательства
Колхозники, направленные колхозами на учебу в высшие и срет- ние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища и школы, на курсы повышения квалификации, после окончания учебного заведения обязаны возвратиться на работу по специальности в этот колхоз. В случае оставления ими без уважительных причин учебы, а также при отказе возвратиться ча работу в колхоз они обязаны возместить колхозу выплаченную им за время обучения стипендию, если это было обусловлено соглашением сторон или обязательством. (Пункты 16—19 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г.).
Из каких средств осуществляется социальное страхование колхозников, временно утративших трудоспособность, и в каких случаях выдается пособие по временной нетрудоспособности? Постановлением Совета Министров CCLP и ВЦСПС от 27 марта 1970 г. «О мерах по осуществлению социального страхования членов колхозов» одобрено предложение Союзного совета колхозов о порядке образования и использования Централизованного союзного фонда социального страхования колхозников. Этот фонд образуется за счет взносов колхозов в размере 2,4% суммы фактических расходов на оплату труда колхозников (деньгами и натурой), включая дополнительную оплату, а также все другие денежные, натуральные выплаты и материальные поощрения по принятой в колхозе системе оплаты труда. Осуществление социального страхования членов колхозов возложено на профсоюзные организации (СП СССР, 1970, № 6, ст 41)
Постановлением Союзного совета колхозов от 4 марта н постановлением Президиума ВЦСПС от 15 апреля 1970 г. утверждена Инструкция о порядке образования, планирования, расходования и учета средств Централизованного союзного фонда социального страхования колхозников. За счет этого фонда колхозникам вытачиваются пособия по временной нетрудоспособности, по случаю рождения ребенка, иа погребение, а также выделяются средства на приобретение для членов колхоза путевок в санатории, дома отдыха и на обслуживание детей по нормам, установленным Союзным советом колхозов
Пособие по временной нетрудоспособности выдается в случае болезни, связанной с потерей трудоспособности, при санаторно-курортном лечении, в случае болезни члена семьи при необходимости ухода за заболевшим, при карантине, при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопедического предприятия. Пособие выдается, если по названным причинам колхозник был освобожден от работы с выдачей больничного листка и утратил вследствие этого заработок в колхозе. Больничные листки членам колхозов в соответствии с названным постановлением Совета Министров СССР я ВЦСПС от 27 марта 1970 г. выдаются лечебными учреждениями в порядке, предусмотренном для рабочих и служащих
Пособие выдается независимо от того, сколько проработал колхозник в колхозе до наступления временной нетрудоспособности. В изъятие из этого правила те колхозники, которые ранее исключались из колхоза за нарушения трудовой дисциплины, Устава или за совершение преступлений, приобретают право на пособие по временной нетрудоспособности (если она возникла не в результате трудового увечья или профессионального заболевания) лишь после гого, как проработают 6 месяцев Если же временная нетрудоспособность наступила вследствие трудового увечья или профзаболевания, право на пособие не зависит от продолжительности работы в колхозе. (Пункты 1—4 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по социальному страхованию членам колхоза, утвержденного постановлением Союзного совета колхозов 4 марта 1970 г. и постановлением ВЦСПС 15 апреля 1970 г.).
За какой период выдается пособие по временной нетрудоспособности? Если нетрудоспособность наступила в период, когда член колхоза по условиям производства не привлекался к работе, и про должалась после окончания этого периода, то пособие выдается, начиная с того дня, когда колхозник должен был бы приступить к работе. Колхознику, заболевшему в период оплачиваемого отпуска, в случае продления отпуска правлением колхоза, пособие выдается за все дни болезни во время отпуска, удостоверенные больничным листком. При наступлении нетрудоспособности в период неоплаченного отпуска пособие не выдается — однако, если нетрудоспособность продолжается и после окончания этого отпуска, пособие выдается, начиная с того дня, когда колхозник должен был приступить к работе.
При временной нетрудоспособности вследствие болезни пособие выдается начиная с первого дня утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления инвалидности врачебно-трудовой экспертной комиссией (ВТЭК), однако не дольше 4 месяцев подряд и не более 5 месяцев в календарном году, если нетрудоспособность вызвана не туберкулезом, не трудовым увечьем или профзаболеванием
При нетрудоспособности, вызванной туберкулезом, пособие выплачивается не дольше 10 месяцев подряд и не более 10 месяцев в общей сложности в течение последних 12 месяцев при повторных заболеваниях туберкулезом
При временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытовой травмы (полученной не в связи с выполнением трудовых обязанностей), пособие выдается начиная с шестого дня нетрудоспособности. Следует иметь в виду, что если травма получена, когда человек шел или ехал на работу или с работы (а также^ на обеденный перерыв или с перерыва), травма считается полученной в связи с выполнением трудовых обязанностей.
При помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия пособие выдается за все время нахождения в стационаре, но не более, чем за 30 календарных дней.
Инвалидам, работающим в колхозе, пособие при общем заболевании выдается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном году. Инвалидам Отечественной войны в отдельных случаях с разрешения областного комитета профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок пособие может быть выплачено, и за более длительный период, если нетрудоспособность у них явилась результатом не того заболевания, по которому они были признаны инвалидами. Пособие работавшему инвалиду выдается до восстановления трудоспособности или пересмотра группы инвалидности в том случае, если временная нетрудоспособность явилась результатом трудового увечья нли профессионального заболевания.
Пособие при санаторно-курортном леченйи колхозникам выдается, если предоставленного колхозом отпуска недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и при условии, что путевка выдана за счет фонда социального страхования бесплатно или с частичной оплатой ее стоимости. В изъятие из этого правила при недостаточности отпуска для лечения и проезда в санаторий и обратно, пособие выплачивается независимо от того, за чей счет и кем выдана путевка, больным активной формой туберкулеза и инвалидам Отечественной войны I и II группы. Пособие дается на весь срок путевки и время, необходимое для проезда в санаторий и обратно, за вычетом времени предоставленного колхозом отпуска, однако время отпуска берется не менее 15 дней. Пособие выдается не только при санаторно-курортном, но и при амбулаторно-курортном лечении, если путевки (курсовки) выданы за счет средств фонда социального страхования бесплатно или с частичной оплатой.
При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи пособие выдается, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья заболевшего и если невозможно поместить больного в больницу, а в семье нет другого человека, который мог бы ухаживать за больным. При заболевании ребенка в возрасте до 2 лет матери выдается пособие независимо от того, имеется ли другой член семэи, который может ухаживать за больным ребенком. Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдается не более чем на 3 дня. Продление срока выплаты пособия по уходу свыше 3 дней производится лишь в исключительных случаях, в зависимости от тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки. Матери, освобожденной от работы для нахождения вместе с больным ребенком в стационаре, пособие выдается за все календарные дни этого периода, которые она по условиям производства должна была бы работать в общественном хозяйстве колхоза.
Пособие при карантине выдается, если колхозник отстранен от работы органами санитарно-противоэпидемической службы вследствие заразного заболевания среди окружающих его лиц.
Во всех случаях временной нетрудоспособности пособие выплачивается за то количество календарных дней, какое колхозник по условиям производства должен был бы работать в общественном хозяйстве колхоза — с учетом различных периодов сельскохозяйственных работ и погодных условий. Чисто дней, за которое должно быть выплачено пособие по больничному листку, определяется правлением колхоза совместно с профсоюзным комитетом колхоза.
Пособие не выдается за время проведения периодических медицинских осмотров колхозников в установленных законом случаях, в -том числе и при помещении в стационар; за время обследования в условиях стационара при призыве на военную службу; за время нахождения под арестом, за время судебно-медицинской экспертизы и за время принудительного лечения по определению суда Однако если нетрудоспособность продолжается и после того, как колхозник вернулся в колхоз, то пособие выдается с того дня, когда он должен был приступить к работе. (Пункты 5—15 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по социальному страхованию членам колхоза, утвержденного постановлением Союзного совета колхозов и ВЦСПС 4 марта— 15 апреля 1970 г.).
В каких размерах выдается пособие по временной нетрудоспособности? Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания выдается колхозникам в размере 100% заработка независимо от непрерывного стажа работы. Нетрудоспособность чтена колтоэа считается наступившей вследствие трудового увечья, если несчастный случай произошел во время работы в общественном хозяйстве (в том числе и в период командировки); в пути на работу ила с работы; при совершении каких-либо действий в интересах колхоза, хотя бы и без поручения; при выполнении государственных или общественных обязанностей и заданий советских, партийных и других общественных организаций, хотя бы и не связанных с основной работой; при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческих жизней, охране социалистической собственности и правопорядка; в связи с выполнением донорских функций.
Если нетрудоспособность наступила не вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, пособие выдается в следующих размерах: а) при непрерывном стаже работы до 3 лет — 50%, от 3 до 5 лет — 60% заработка, от 5 до 8 лет — 70%. 8 лет и более — 90% заработка, б) членам колхоза, не достигшим 18 лет,— 60% заработка, в) работающим инвалидам Отечественной войны — 100% заработка независимо от непрерывного стажа работы. Размер пособия за подлежащие оплате дни во всех случаях не может быть менее 1 руб. в день. При этом размер пособия за один день не может превышать среднедневного заработка, из которого оно исчисляется.
Пособие исчисляется из фактического заработка за работу в колхозе, независимо от формы оплаты труда. Однако заработок учитывается в сумме не более двойного должностного оклада (двойной тарифной ставки разряда постоянно выполняемой работы) во всех случаях, кроме трудового увечья или профессионального заболевз- йия. Продукция, выданная колхозникам в счет оплаты труда, оценивается по государственным закупочным ценам. Всё выплаты включаются в заработок по времени, за которое они были начислены, а не по времени фактического получения их. При исчислении пособия в сумму заработка не включаются: а) оплата за время предоставляемых колхозом отйусков, учебного сбора, выполнения государственных или общественных обязанностей; б) пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам; в) премии, не предусмотренные системой оплаты труда, носящие единовременный характер, выплачиваемые по результатам социалистического соревнования, премии за изобрегательство и рационализаторство н другие премии единовременного характера; г) командировочные, подъемные при перемещениях и т. п.
Пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из фактического заработка за календарный год, предшествующий году, в котором наступила временная нетрудоспособность. Среднедневной заработок определяется путем деления заработка за предшествующий год на число календарных дней в том же году. В число дней, на которые делится годовой заработок, не включаются дни временной нетрудоспособности, дни отпуска по беременности и родам, дни невыхода на работу, в течение которых сохранялся полностью или частично заработок (дни оплаченного отпуска, учебного сбора, выполнения государственных или общественных обязанностей). Исходя из среднедневного заработка и в зависимости от назначенного размера пособия исчисляется дневное пособие по временной нетрудоспособности, а затем общая сумма пособия — путем умножения дневного пособия на число календарных дней, подлежащих оплате. Если колхозник до наступления временной нетрудоспособности состоял в колхозе менее года, пособие исчисляется на основе среднедневного заработка, рассчитанного путем деления заработка за все время работы на число календарных дней, подлежащих учету, со дня вступления в колхоз.
В каких случаях колхозник может быть лишен пособия по временной нетрудоспособности? Член колхоза может быть лишен пособия, если установлено, что он притворялся больным (симулировав) или умышленно причинял вред своему здоро-выо с целью уклонения от работы или других обязанностей. Ранее выданное пособие взыскивается профсоюзной организацией в судебном порядке. Колхозник может быть лишен пособия на срок, устанавливаемый профсоюзной организацией, но ие менее, чем на три дня, если он нарушал режим, установленный для него врачом, или не являлся без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр (или на освидетельствование ВТЭК), или выехал в период временной нетрудоспособности в другую местность без согласия лечащего врача или без направления врачебио-консульгационной комиссии (ВКК). Пособие не выдается также при наступлении временной нетрудоспособности от заболеваний (илн обострений заболеваний), вызванных опьянением илн действиями, связанными с опьянениями, злоупотреблением алкоголем,— травмы, алкогольные психозы, хронический алкоголизм и т. п.
Пособие не выплачивается также в том случае, если колхозник до наступления временной нетрудоспособности систематически не выходил на работу без уважительных причин, уклонялся от общественного труда. (Пункты 27—30 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по социальному страхованию членам колхоза 1970 г ).
Как исчисляется непрерывный трудовой стаж при назначении колхозникам пособий по больничным листам? Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности непрерывной работы в данном колхозе. Однако при переходе колхозника с согласия общего собрания (собрания уполномоченных) на работу из одного колхоза в другой непрерывный стаж сохраняется, если перерыв в работе не превышает одного месяца (не считая времени проезда к новому месту жительства).
В непрерывный стаж, кроме работы в колхозе, засчитываются;
время работы в межколхозных и государственно колхозных организациях по направлениям колхоза, если колхозник приступил к работе в колхозе в течение одного месяца; время службы в Вооруженных Силах СССР, в войсках и органах Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, если со дня увольнения до начала работы в колхозе прошло не более трех месяцев, не считая времени иа проезд, время работы на выборных должностях, еспи со дня освобожения от выборной должности до принятия в колхоз прошло не более трех месяцев, не считая времени на проезд; время работы в государственных, кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях до принятия в колхоз; время обучения на курсах и в школах по подготовке кадров, повышению квалификации и т. п., если колхозник непосредственно до этого работал в колхозе и приступил к работе в колхозе не позднее месяца со дня окончания учебы, не считая времени на проезд. Время работы колхозника в государственных, кооперативных предприятиях, в качестве пастуха по договору с гражданами, не прерывает трудового стажа и включается в непрерывный стаж, если уход на эту работу бы а разрешен правлением колхоза и колхозник приступил к работе в колхозе в рамках того срока, на который он был отпущен.
При исчислении непрерывного стажа работы, необходимого для определения размера пособия, за период после 1965 г. исключаются те годы, в которые члены колхоза по имеющимся в колхозе документам без уважительных причин не выработали установленного минимума трудового участия и общественном хозяйстве. Трудовой стаж в этом случае прерывается, о чем делается соответствующая запись в трудовой книжке колхозника.
Непрерывный стаж колхозника устанавливается правлением колхоза в соответствии с записями в трудовых книжках и другими документами о трудовой деятельности. Продолжительность непрерывного стажа при назначении колхозникам пособий отмечается в соответствующем разделе больничного листка за подписью председателя колхоза или его заместителя с приложением печати. (Пункты 63, 64, 66, 69 Положения 1970 г.).
В каком порядке назначаются и выплачиваются колхозникам пособия по временной нетрудоспособности? Пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается колхозникам только по больничным листкам. Другие документы не могут служить основанием для выплаты этого пособия. При утере больничного листка выдается дубликат тем же медицинским учреждением по предъявлению справки колхоза о том, что за данное время пособие не выплачено.
По окончании временной нетрудоспособности колхозник предъявляет больничный листок руководителю подразделения (бригадиру, заведующему фермой и т. д.), который совместно со страховым делегатом вносит необходимые отметки в раздел «Заполняется табельщиком» и указывает число календарных дней, на которые по условиям производства колхозник привлекался бы к работе. Ко времени очередной выплаты заработка листок может быть предъявлен к оплате и в том случае, если нетрудоспособность еще продолжается (выдается продолжение больничного листка). Затем больничный листок передается в правление колхоза, которое проверяет и утверждает записи о числе рабочих дней, подлежащих оплате пособием, вносит данные о непрерывном стаже в раздел «Заполняется отделом кадров» и сдает листки в день их получения в профсоюзный комитет для назначения пособия. Профком по каждому больничному листку определяет право на пособие, его размер, число Дней, подлежащих оплате. Решение профкома вносится в больничный листок за подписью председателя. После назначения пособия профком передает больничные листки в правление колхоза для исчисления и выплаты пособия. Правление выплачивает пособия в счет причитающихся с колхоза взносов в фонд социального страхования.
При отсутствии у колхозника права на пособие по данному больничному листку профком выносит решение об отказе в пособии, что отмечается в листке с указанием причин отказа. В случае симуляции, нарушения режима, заболевания в результате опьянения, систематического невыхода на работу без уважительных причин профком выносит решение о лишении пособия и указывает мотивы лишения в больничном листке.
Для выплаты пособия по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья, возникшего в результате несчастного случая во время работы в колхозе (в том числе в период командировки) или при совершении каких-либо действий в интересах колхоза, требуется акт о несчастном случае. При отсутствии акта профком принимает меры к немедленному его составлению правлением колхоза. Если несчастный случай произошел при других обстоятельствах, профком назначает пособие после тщательного выяснения этих обстоятельств. Если профком установит, что трудовое увечье или профзаболевание колхозника является результатом нарушения колхозом правил охрань' труда или техники безопасности, ои выносит обязательнее для правления колхоза постановление о возмещении колхозом фонду социального страхования в бесспорном порядке расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с этим заболеванием или увечьем.
Решение профсоюзного комитета колхоза об отказе в пособии или о его размере может быть обжаловано перед районным, а при несогласии с решением последнего — перед областным (краевым, республиканским) комитетом профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, решение которого является окончательным. Жалобы на неправильную выплату назначенного пособия правтением кочхоза или на задержку в выплате подаются в профсоюзный комитет колхоза. Вопросы назначения, исчисления и выплаты пособий не подлежат рассмотрению в судебных органах (Пункты 45—51. 57, 58, 62 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по социальному страхованию членам колхозов. 1970 г.).
Кто из членов колхоза имеет право на государственное социальное страхование? Председателям колхозов, колхозным специалистам, имеющим высшее или среднее специальное образование и работающим по специальности в колхозном производстве, главным (старшим) бухгалтерам и механизаторам колхозов, которые имеют производственную квалификацию и заняты на ремонте и обслуживании техники, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности и предоставляются другие виды обеспечения по государственному социальному страхованию по нормам, предусмотренным для рабочих и служащих (постановление Совета Министров СССР «О государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании председателей, специалистов и механизаторов колхозов» от 20 июля 1964 г.; СП СССР, 1964, № 13, ст, 89). Назначение и выплата пособия производится в порядке, предусмотренном утвержденной Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС 31 июля 1964 г. Инструкцией о порядке применения постановления Совета Министров СССР от 20 июля 1964 г. № 622 «О государственном пенсионном обеспечении и социальном страховании председателей, специалистов и механизатороз колхозов»
В каком порядке выплачивается пособие женщинам-колхозницам в связи с беременностью и родами? Пособие по беременности и родам выплачивается колхозницам за счет Централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, независимо от стажа работы в колхозе. Однако те колхозницы, которые имеют стаж работы не менее 3 лет (а не достигшие 18-летнего возраста — не менее одного года), а также бывшие партизанки и инвалиды Великой Отечественной войны, орденоносцы, новаторы и передовики производства при наличии стажа работы не меиее одного года,— получают пособие в размере полного заработка за весь период отпуска. Остальным колхозницам помощь выплачивается в размере */з заработка. Во всех случаях пособие не может быть меньше 40 коп. за один календарный день отпуска. Продолжительность отпуска для колхозниц установлена такая же, как для работниц и служащих.
Пособие исчисляется из фактического заработка, в который включаются все виды заработка, в том числе и дополнительная оплата и другие поощрительные формы оплаты, предусмотренные установленной в колхозе системой оплаты труда Не включаются в заработок единоразовые премии, командировочные, пособия по временной нетрудоспособности, оплата за время отпуска и выполнения государственных и общественных обязанностей. Натуральная часть заработка учитывается по государственным розничным ценам того года, за который исчисляется заработок. Выплаты включаются в заработок того года, в котором выполнялись отачиваемые работы. Для исчисления пособия берется фактический заработок за календарный год, предшествующий году, в котором предоставляется отпуск по беременности и родам, а если женщина состоит в колхозе меньше года,— заработок за все время работы в колхозе. Сначала рассчитывается среднедневной заработок путем деления заработка за предшествующий календарный год на число календарных дней в том же году—при 3tqm не вкчючаюгся дни временной нетрудоспособности, отпуска по беременности н родам, а также дни, когда колхозница не выходила на работу с сохранением заработка полностью или частично (дни оплаченного отпуска, выполнения государственных или общественных обязанностей). Исходя из среднедневного заработка и назначенного размера пособия (в зависимости от стажа и других оснований) исчисляется размер пособия за один день, который затем умножается на число календарных дней отпуска.
Пособие по беременности и родам назначается колхозницам правлением колхоза на ооновании предъявленного больничного листка. Пособие выплачивается правлением из средств колхоза не позднее 5 дней со дня его назначения — соответствующие расходы ежеквартально возмещаются колхозам районными (городскими) отде лами социального обеспечения за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников Правление колхоза вправе не засчитывать в стаж работы, необходимый для исчисления размера пособия, периоды, когда по имеющимся в колхозе документам колхозница без уважительных причин систематически не выходила на работу, уклонялась от общественного труда. Отказ в назначении пособия должен быть сообщен женщине, обратившейся за пособием, в течение 5 дней, с указанием причин отказа и порядка обжалования. Решение правления колхоза может быть обжаловано (как отказ, так и размер пособия) в районный совет социального обеспечения колхозников. (Положение о порядке назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам — членам колхозов, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 4 ноября 1964 г.; СП СССР, 1964, № 22, ст. 136; постановление Совета Министров СССР «Об изменении порядка назначения и выплаты пособий по беременности и родам женщинам — членам колхозов» от 9 апреля 1969 г; СП СССР, 1969, М 10, ст. 60).
Из каких средств обеспечиваются колхозники в старости, в случае инвалидности, а также семьи колхозников в случае утраты кормильца? Из средств Централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, который образуется путем отчисления от прибылей колхозов и с помощью ассигнований из госбюджета, колхозникам выплачиваются пенсии по старости, по инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи умершего колхозника — пенсия в связи с потерей кормильца.
Кроме того, колхоз может по решению общего собрания из своих средств производить доплату ко всем видам пенсий, установленных для колхозников Нетрудоспособным колхозникам, которые не получают пенсии, колхоз оказывает материальную помощь. По решению общих собраний колхозы могут выделять средства на строительство и содержание колхозных и межколхозных домов для инвалидов и престарелых. Нетрудоспособным колхозникам оказывается помощь путем бесплатной вспашки приусадебных участков, сооружения и ремонта жилых домов за счет колхоза, обеспечения топливом и т. д. (Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, принятый Верховным Советом СССР 16 июля 1964 г.; «Ведомости Верховного Совета СССР», 1964, № 29, стр 340; статьи 39—42 Примерного устава, 1969 г.).
При каких условиях и в каких размерах колхозникам назначаются пенсии по старости? Колхознику назначается пенсия по старости по достижении определенного возраста и при наличии определенного стажа работы: мужчинам — по достижении 60-летнего возраста при наличии стажа работы не менее 25 лет; женщинам—по достижении 55-летнего возраста при наличии стажа работы не менее 20 лет. Колхозникам тех областей и республик, где колхозы создавались позднее, пенсии назначаются и при меньшем стаже работы, если стаж не меньше числа лет, которые минули после года образования колхоза или после года вступления в колхоз (если колхозник вступил в него в течение 12 месяцев со дня образования колхоза) до года обращения за пенсией
Члены колхоза — инвалиды из числа военнослужащих, которые стали инвалидами в результате ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при выполнении других обязанностей военной службы, или в результате болезни, связанной с пребыванием на фронте, имеют право на пенсию по старости: мужчины — по достижении 55 лет при наличии стажа работы ие менее 25 лет; женщины — по достижении 50 лет при наличии стажа работы не менее 20 лет. Женщины — члены колхозов, которые родили пять или более детей и воспитали их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по старости по достижении 50-летлего возраста, при наличии стажа работы не менее 15 лет (Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1964 г., СП СССР, 1964, № 20, ст. 128; постановление Совета Министров СССР от 10 оября 1967 г., СП СС(,Р, 1967, № 29, ст. 200).
Члены колхозов, которые проработали в районах Крайнего Севера не менее 15 календарньїх лет, а в местностях, приравненных к районам- Крайнего Севера,— не менее 20 календарных лет, или, в целом, в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,— не менее 20 календарных лет, имеют право на пенсию по стаоости: мужчины — по достижении 55 лет при наличии стажа работы не менее 25 лет; женщины—по достижении 50 лет при наличии стажа работы не менее 20 лет. При этом применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, который действует на день обращения за назначением пенсии (Указ Презиоиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1971 г. «О мерах по дальнейшему улучшению пенсионного обеспечения колхозников». Ведомости Верховного Совета СССР, 1971, № 23, ст. 239, постановление Совета Министров СССР от 3 июня 1971 г «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов», СП СССР, 1971, № 11. ст 84).
Пенсии по старости членам колхозов назначаются в размерах, предусмотренных п 19 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий для рабочих и служащих,— таким образом, порядок определения размеров пенсий для колхозников такой же, как для рабочих и служащих (кроме тех, которые работают на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах); т е. при месячном заработке до 35 руб (включительно) пенсия назначается в размере 100% заработка, при месячном заработке от 35 до 50 руб —85%, ог 50 до оО руб.—75%, от 60 до 80 руб - 65%, от 80 до 100 руб.— 55%, от 100 руб. и выше — 50% заработка Минимальный размер пенсии по старости для колхозников Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июня 1971 г. «О мерах по дальнейшему улучшению пенсионного обеспечения колхозников» установлен равным 20 руб. в месяц Максимальный размер пенсии — 120 руб в месяц
Повышение минимальных размеров пенсий в соответствии с Указом Президиума Вевховного Совета СССР от 3 июня 1971 г. производится с 1 июля 1971 г. Пересчет пенсий производят органы социального обеспечения на основании документов пенсионных дел. Таким образом, пенсии в новых размерах получат как те граждане, кто обратился за пенсией после 1 июля 1971 г., так и те, кому пенсия была назначена ранее, и размер которой подлежит повышению в соответствии с новыми нормами. В том случае, если колхозник по действующему законодательству получал более высокую пенсию, чем ему причитается по нормам, установленным тля рабочих и служащих, то за ним сохраняется ранее назначенная пенсия
При каких условиях и в каких размерах колхозникам назначаются пенсии по инвалидности? Пенсии по инвалидности назначаются колхозникам в случае наступления инвалидности 1 или II группы, независимо от причины инвалидности, а также в случае наступления инвалидности III группы в результате трудового увечья или профессионального заболевания.
Пенсии по инвалидности в результате трудового увечья или профессионального заболевания назначаются независимо от стажа работы. Если инвалидность наступила в результате общего заболевания, пенсии назначаются при условии наличия ко времени обращения за пенсией определенного стажа работы: для не достигших 20-летнего возраста — стажа, равного 1 году; для лиц в возрасте от 20 до 23 лет — 2 года для мужчин и 1 год для женщин; от 23 до 20 лет — для мужчин 3 года, для женщин 2 года; от 26 лет до 31 года — соответственно 5 и 3 года; от 31 до 36 лет — соответственно 7 и 5 лет; от 36 до 41 года—соответственно 10 и 7 лет; от 41 до 46 лет—соответственно 12 и 9 лет; от 46 до 51 года — соответственно 14 и 11 лет; от 51 до 56 лет — соответственно 16 и 13 лет; от 56 до 61 года—соответственно 18 и 14 лет; от 61 года и старші— соответственно 20 и 15 лет
Пенсии по инвалидности I и II групп в результате общего заболевания назначаются колхозникам в размерах, предусмотренных подпунктами «а» и «б» п. 38 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а именно; инвалидам 1 группы — 85% заработка до 50 руб. в месяц и, сверх того, 10% остального заработка; минимальный размер пенсий по I группе инвалидности — 30 руб; инвалидам II группы пенсия назначается в размере 65% заработка до 45 руб. и, сверх того, 10% остального заработка; минимальный размер пенсии по II группе инвалидности — 20 руб. в месяц. Максимальные размеры пенсий установлены на уровне максимальных размеров пенсий по инвалидности в результате общего заболевания, предусмотренных для рабочих и служащих Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а именно: no I группе инвалидности—90 руб., по II группе инвалидности — 60 руб. в месяц
Пенсии по инвалидности в результате трудового увечья или профессионального заболевания назначаются членам колхозов в размерах, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» п 37 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а именно: инвалидам I группы — 100% заработка до 50 руб. в месяц н, сверх того, 10% остального заработка; инвалидам II группы — 90% заработка до 45 руб. в месяц и, сверх того, 10% остального заработка; инвалидам III группы—65% заработка до 40 руб. в месяц и, сверх того, 10% остального заработка. Минимальные размеры пенсий' по 1 группе инвалидности — 35 руб.; по II группе -- 25 руб.; по III группе—16 руб. в месяц Максимальные размеры пенсий установлены иа уровне максимальных размеров пенсий по инвалидности в результате трудового уьечья или профессионального заболевания, предусмотренных для рабочих и служащих Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а именно: по I группе инвалидности— 120 руб.; по II группе -—90 руб.; по III группе — 45 руб, а для тех, кто стал инвалидом в результате профессионального заболевания пневмокониозом,— 70 руб в месяц.
Инвалидам — мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 65 лет — пенсии по инвалидности назначаются пожизненно. Переосвидетельствование этих инвалидов проводится чишь по их заявлению. (Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1964 г, СП СССР, 1964, № 20, ст. 128; постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов», СП СССР, 1967, № 29, ст. 200; постановление Совета Министров СССР от 3 июня 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов», СП СССР, 1971, № 11, ст. 84).
При каких условиях и в каких размерах назначаются пенсии нетрудоспособным членам семьи умершего колхозника? Право иа пенсию в связи с утратой кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего колхозника, которые находились на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и виуки, не достигшие 16-летиего возраста (учащиеся — 18-летнего возраста), или упомянутые лица старшего возраста, если до достижения этого возраста они стали инвалидами І или II группы; б) отец, мать, жена, муж, если они достигли 60-летиего возраста (мужчины) или 55-летнего возраста (женщины) или же являются инвалидами I или II группы. Братья, сестры, внуки имеют право на пенсию при условии, чго у них нет трудоспособных родителей. При отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать, право на пенсию имеют дед и бабка умершего колхозника, если они достигли соответственно 60 и 55 лет или являются инвалидами I или II группы.
Дети, находившиеся на иждивении обоих родителей, имеют право на пенсию в связи со смертью отца или матери и в том случае, когда другой родитель работает. Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные — наравне с родными детьми. Отчим и мачеха имеют право нз пенсию наравне с отцом и матерью, если они находились на иждивении умершего пасынка или падчерицы не менее 10 лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они не получали от своих родителей алиментов на содержание.
Семьям колхозников, которые умерли в результате общего заболевания, пенсии в связи с потерей кормильца назначаются в размерах, предусмотренных подпунктами «а», «б» и «в» п. 71 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а именно: на трех и более не грудоспособных членов семьи — 85% заработка кормильца до 50 руб. в месяц и, сверх того, 10% остального заработка, на двух нетрудоспособных членов семьи — 65% заработка кормильца до 45 руб в месяц и, сверх того, 10% остального заработка кормильца; на одного нетрудоспособного члена семьи — 45% заработка кормильца до 40 руб. в месяц и, сверх того, 10% остального заработка кормильца. Минимальные размеры пенсий установлены: на трех и более нетрудоспособных членов семьи — 30 руб.; на двух нетрудоспособных членов семьи—20 руб.; на одного нетрудоспособного члена семьи — 16 руб. в месяц Максимальные размеры пенсий Для семей колхозников, умерших в результате общего заболевания, устанавливаются на уровне максимальных размеров пенсий в связи с потерей кормильца, предусмотренных Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий для семей рабочих и служащих, умерших в результате общего заболевания, а именно; на трех и более нетрудоспособных членов семьи — 90 руб. в месяц; на двух нетрудоспособных членов семьи — 60 руб. в месяц и на одного нетрудоспособного члена семьи — 40 руб. в месяц
Семьям колхозников, умерших в результате трудового увечья или профессионального заболевания, пенсии в связи с потерей кормильца назначаются в размерах, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в» п. 70 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а именно на трех и более нетрудоспособных членов семьи — 100% заработка кормильца до 50 руб в месяц и, сверх того, 10% остального заработка; на двух нетрудоспособных членов семьи—90% заработка кормильца до 45 руб в месяц и, сверх того, 10%) остального заработка кормильца; на одного нетрудоспособного члена семьи—65% заработка кормильца до 40 руб. в месяц и, сверх того, 10% остального заработка кормильца. Минимальные размеры пенсий установлены: на трех и более нетрудоспособных членов семьи — 30 руб.; на двух нетрудоспособных членов семьи — 20 руб.; на одного нетрудоспособного члена семьи — 16 руб. в месяц Максимальные размеры пенсий для семей колхозников, умерших в результате трудового увечья, устанавливаются на уровне максимальных размеров пенсий в связи с потерей кормильца, предусмотренных Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий для семей рабочих и служащих, умерших в результате трудового увечья нли профессионального заболевания, а именно. на трех и более нетрудоспособных членов семьи — 120 руб в месяц; на двух нетрудоспособных членов семьи — 90 руб. в месяц, на одного нетрудоспособного члена семьи — 45 руб. в месяц.
Семьям колхозников, умерших в результате трудового увечья и ж профессионального заболевания, а также семьям умерших пенсионеров из числа членов колхоза пенсии назначаются независимо от стажа работы кормильца. Семьям колхозников, умерших в результате общего заболевания или увечья, не связанного с работой в колхозе, пенсии назначаются при условии, что кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим для назначения ему пенсии по инвалидности.
Если в состав семьи входят деги, которые потеряли обоих родителей (круглые сироты), или дети умершей одинокой матери, которая имела право на государственную помощь, то пенсия, независимо от причины смерти кормильца, назначается в размерах, предусмотренных для семей, утративших кормильца в результзте трудового увечья или профессионального заболевания. Если умершие родители были членами колхоза и дети имеют право на пенсию в свяш со смертью каждого из родителей, пенсия исчисляется из общей суммы заработка обоих родителей Семьям пенсионеров, которые получали пенсию по инвалидности в результате трудового }вечьл или профессионального заболевания, пенсии назначаются (независимо от причины смерти пенсионера) в размерах, установленных для семей членов колхоза, умерших в результате трудового увечья или профессионального заболевания./СП СССР, 1964, № 20, ст. 128; СП СССР, 1967, № 29, ст. 200; СП СССР, 1971, № 11, ст. 84).
Как исчисляется стаж работы колхозника для получения пенсии? В стаж работы, который дает право на пенсию, засчитывается любая работа в общественном хозяйстве колхоза (промколхоза, ТСОЗа, сельскохозяйственной коммуны, рыбопромыслового товарищества) в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Колхозникам, которые вступили в колхозы в первые годы коллективизации, но вследствие старости или инвалидности прекратили работу в колхозе, не имея необходимого для пенсии стажа, в стаж работы засчитывается также время пребывания в колхозе после достижения престарелого возраста или наступления инвалидности
Правлениям колхозов и комиссиям по назначению пенсий и пособий колхозникам предоставлено право не засчитывать в стаж работы для пенсии периоды, когда по имеющимся в колхозе документам колхозник без уважительных причин систематически не выходил на работу, уклонялся от общественного труда. При исчислении стажа работы, который дает право на пенсию, за период после 1965 г. исключаются те годы, в которые колхозник не выработал без уважительных причин установленного в колхозе обязательного минимума трудодней, человекодней, выхододней, рабочих дней по добыче рыбы и т. д.
Кроме работы в качестве члена колхоза, в стаж для исчисления пенсии засчитывается также работа в качестве рабочего или служащего, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, а также другие периоды, подлежащие зачету в стаж работы при назначении пенсий по Закону о государственных пенсиях (в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий) Членам колхозов, которые работали в колхозе до временной оккупации территории СССР во время Великой Отечественной войны, время пребывания на оккупированной врагом территории СССР или других держав, а также на территории держав, которые находились в состоянии войны с СССР, засчитывается в стаж работы для пенсии, кроме случаев, когда в указанный период лицами, претендующими на пенсию, было совершено преступление против Родины (СП СССР, 1964, № '20, ст 128)
Как исчисляется пенсия членам колхозов? Пенсии членам колхозов исчисляются из среднемесячного фактического заработка за работу в колхозе за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 10 лет перед годом обращения за пенсией; в случае же обращения за пенсией в связи с потерей кормильца — из последних 10 лет перед годом смерти кормильца. Среднемесячный заработок за 5 лет определяется путем деления общей суммы заработка за работу в общественном хозяйстве колхоза в течение 5 календарных лет на 60. Время службы в Вооруженных Силах СССР не включается в указанный выше 10-летиий срок и не считается перерывом в 5-летнем периоде, за который определяется среднемесячный заработок. По желанию лица, обратившегося за пенсией. время пребывания на пенсии по инвалидности также не включается в 10-летний срок и не считается перерывом в 5-легнем периоде (СП СССР, 1967, № 29, ст. 200). Если колхозник проработа т в колхозе менее 5 лет (или умерший кормилец работал в колхозе менее 5 лет), то в этом случае пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка за все полные календарные годы пребывания в колхозе, а если колхозник состоит (или состоял) в колхозе менее 1 календарного года,— пенсия исчисляется из заработка за количество месяцев, в течение которых он состоит (или состоят) в колхозе.
В заработок, из которого исчисляются пенсии, включается оплата во всех ее видах за работу в общественном хозяйстве колхоза согласно документам, имеющимся в колхозе. При этом натуральная оплата учитывается по государственным розничным ценам того пе риода, когда проводилась оплата труда В заработок для исчисления пенсии включается также заработная плата, полученная колхозником за работу по направлению колхоза в межколхозной организации, участником которой является колхоз, за работу по направлению колхоза в государственных организациях, выполняющих работу для колхоза (СП СССР, 1964, № 20, ст. 128; СП СССР, 1971, Л® 11, ст. 84)
Пенсии членам колхозов и их сеі\у>ям (кроме минимальных), назначаются в размере 100% норм, установленных для рабочих, служащих и их семей, если хозяйство, в состав которого входит пенсионер, не цмеет приусадебного участка или приусадебный участок, имеющийся в хозяйстве, не превышает 0,15 га Если же пенсионер проживает в сельской местности и входит в состав хозяйства, имеющего приусадебный участок в размере более 0,15 га, пенсия назначается в размере 85% норм, установленных для рабочих, служащих и их семей (постановление Совета Министров СССР от 3 июня 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов», СП СССР, 1971, № 11, ст. 84)
Пенсионерам из числа членов колхоза, проработавшим в колхозе после назначения им пенсии не менее 2 лет с более высоким заработком, чем тот, из которого исчислена пенсия, устанавливается по их заявлению новый размер пенсии, исходя из более высокого заработка. В случае дальнейшего роста заработка пенсионера по его заявлению через каждые 2 года работы с более высоким заработком производится соответствующий перерасчет пенсии. (СП СССР, 1964, № 20, ст. 128).
В каком порядке назначается и выплачивается пенсия? Заявление о назначении пенсии подается в правление колхоза, которое совместно с колхозным советом социального обеспечения, избираемым общим собранием колхозников, оформляет необходимые документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам— такие комиссии создаются при районных советах социального обеспечения колхозников. В состав комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам входя г член районного совета социального обеспечения колхозников (председатель комиссии), представители районного отдела социального обеспечения и районного финансового отдела.
Если правление и колхозный совег социального обеспечения отказали колхознику или членам его семьи в представлении к назначению пенсии, они обязаны в этом случае дать заключение с указанием причин отказа Если гражданин не согласен с решением правления колхоза и колхозного совета социального обеспечения, он может подать заявление о назначении пенсии непосредственно в комиссию по назначению пенсий и пособий колхозникам.
Комиссия го назначению пенсий и пособий колхозникам, получив совместное представление правления колхоза и колхозного совета социального обеспечения или заявление колхозника с заключением правления и колхозного совета социального обеспечения, в 10-дневный срок принимает решение о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии, а если возникает необходимость в истребовании дополнительных документов,— в 10-дневный срок после их получения При рассмотренйи вопроса о назначении пенсий колхозникам в работе комиссии с правом решающего голоса принимает участие представитель соответствующего колхоза (СП СССР, 1964, As 20, ст. 128; Положение о комиссиях по назначению пенсий и пособий колхозникам, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г., СП СССР, 1964, № 22, ст. 138).
Решение комиссии по назначению пенсий и пособий колхозни- квм может быть обжаловано в районный совет социального обеспечения колхозников. Районный совет социального обеспечения колхозников создается исполнительным комитетом районного Совета депутатов трудящихся из представителей колхозов, в нем принимают участие с правом решающего голоса заведующий райе иым отделом социального обеспечения и заведующий районным финансовым отделом. Постановления районного совета социального обеспечения колхозников по жалобам на решения комиссии по назначению пенсий и пособий колхозникам считаются окончательными. Жалобы по пенсионным делам не подлежат рассмотрению судебных органов (СП СССР, 1964, Л® 20, ст. 128). Областной совет социального обеспечения колхозников создается исполнительным комитетом областного Совета депутатов трудящихся из представит елей колхозов, с правом решающего голоса в областной совет социальною обеспечения входят заведующий областным отделом социального обеспечения и заведующий областным финансовым отделом. Республиканский совет социального обеспечения создается Советом Министров республики из представителей колхозов; с правом решающего голоса в него входят министр социального обеспечения республики и министр финансов республики. Областные и республиканские советы социального обеспечения колхозников осуществляют контроль за правильностью назначения и выплаты пенсий и пособий колхозникам (Положение о советах социального обеспечения колхозников, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г., СП СССР, 1964, № 22, ст. 139).
Члены колхозов, фактически выбывшие из колхоза, к на течению пенсии не представляются. Фактически выбывшими из колхоза не могут считаться лица, которые выехали или прекрати ти работу в колхозе после достижения возраста, необходимого дтя назначения пенсии по старости, или после наступления инвалидности. Фактически выбывшими не могут считаться лица, вступившие в колхоз в первые годы коллективизации, но вследствие старости или инвалидности прекратившие работу в колхозе. Членам колхозов, имеющим необходимый возраст и стаж для назначения пенсии по старости, пенсия назначается независимо от времени прекращения работы в колхозе.
Выплата пенсии производится ежемесячно районными (городскими) отделами социального обеспечения по месту жительства пенсионера через органы связи. Доставка и пересылка пенсий производятся за счет средств централизовачного союзного фонда социального обеспечения колхозников.
Пенсии, назначенные в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, выплачиваются полностью независимо от прибылей, получаемых пенсионером за работу в колхозе или в государственном сельскохозяйственном предприятии. (СП СССР, 1964, № 20, ст. 128).
В каком порйдке на колхоз может быть возложена имущественная ответственность за вред, причиненный здоровью колхозника? Колхоз несет имущественную ответственность, предусмотренною ст. 440 Гражданского кодекса УССР (ст. 444 ГК РСФСР), за вред, причиненный здоровью колхозника во время выполнения им своих трудовых обязанностей в общественном хозяйстве колхоза. Имущественная ответственность возлагается на колхоз, если увечье или смерть произошли по его вине, в результате того, что должностные лица колхоза, на которых возложены соответствующие обязаино- сти, допустили неправильные действия или бездействие, не обеспечив соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, хоть и обязаны были предвидеть возможность несчастного случая как следствия их неправомерных действий (или бездействия).
Если уЕечье причинено принадлежащими колхозу или используемыми йм машинами, двигателями (таковые считаются источником повышенной опасности), то ответственность наступает в порядке, предусмотренном ст 450 Гражданского кодекса УССР (ст 454 ГК РСФСР), независимо от вины колхоза Колхоз несет ответственность во всех случаях, кроме тех, когда увечье было причинено в результате действия непреодолимой силы (наводнение, буря, землетрясение и т. п) или же в результате умысла самого потерпевш;- го При возложении ответственности в порядке сг 450 ГК УССР (ст. 454 ГК РСФСР) не имеет значения, было ли доказано, что правила техники безопасности и прочие правила при работе машин соблюдались.
Определяя размер ответственности колхоза, суд учитывает степень утраты трудоспособности и материальный ущерб, понесенный колхозником в результате увечья, т. е. заработок, которого он лишился в связи с увечьем. Возмещение -за причиненный ущерб присуждается судом в виде периодических платежей, денежных или натуральных, или тех и других (но не в трудоднях). При определении размера возмещения учитываются пенсия и пособие, фактически получаемые потерпевшим Так как основным заработком колхозника являются доходы, получаемые от работы в общественном хозяйстве колхоза, при исчислении размера возмещения за причиненный ущерб побочные заработки колхозника, не сзязанные с ра ботой в колхозе, а также доходы от приусадебного участка не учитываются. Таким образом, при полной утрате трудоспособности возмещение за причиненный ущерб исчисляется в виде разницы между заработком, который колхозник получал в колхозе до увечья, и пенсией, получаемой им после увечья. При неполной утрате трудоспособности возмещение исчисляется в зависимости от процента ее утраты, с учетом заработка, получаемого после увечья, и пенсии Возмещаются также расходы, связанные е восстановлением здоровья (ст. 461 ГК УССР; ст. 464 ГК РСФСР; постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 октября 1963 г. «О судебной практике по искам о возмещении вреда»).
В том случае, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, суд мо жет в зависимости от степени вины потерпевшего уменьшить размер возмещения или отказать в возмещении вреда. Если ущерб причинен не источником повышенной опасности, учитывается к степень вины причинителя вреда (сг. 454 ГК УССР, ст. 458 ГК РСФСР).
В каком порядке гражданами могут заключаться договоры с колхозами? Договор, заключенный гражданином с колхозом, не должен противоречить требованиям закона, Уставу колхоза, дол жен быть заключен в порядке, предусмотренном Уставом, т. е с согласия компетентного органа колхозного управления. Необходим) также соблюдение установленной законом формы договора (письмен пая, нотариальное удостоверение дотовора, когда это требуется) Если договор не соответствует требованиям закона или заключен с целью, заведомо противной интересам социалистического государства и общества, или противоречит Уставу колхоза, он признается
судом недействительным. Так, противозаконными являются всяческие договоры с лицами, которые занимаются торгово-посреднической деятельностью, реализацией колхозной продукции за вознаграждение (например, в виде процента от выручки). Примером договоров, противоречащих Уставу по содержанию, являются договоры, предусматривающие использование отдельными лицами колхозных машин и лошадей для несвойственной колхозу деятельности и г п.
Договор может противоречить Уставу не только по существу, но и в связи с отсутствием при его заключении согласия органа управления, к компетенции которого Устав относит разрешение тех или иных вопросов. Например, для привлечения гражданина на работу то найму трудовой договор заключается с разрешения того органа (правления, собрания уполномоченных, общего собрания), который управомочен Уставом решать такие вопросы. Договоры заключаются председателем колхоза на основании соответствующего решения комплектного органа управления колхоза. Несоблюдение требуемой законом формы договора также влечет его недействительность, если такое последствие прямо указано в законе (ст. 45 ГК.
УССР; ст. 45 ГК РСФСР).
Если договор признается судом недействительным, каждый из его участников обязан возвратить другому все полученное по этому договору, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость деньгами (ст. 48 ГК УССР; ст 48 ГК РСФСР). Если договор заключен с целью, заведомо противоречащей интересам социалистического государства и общества, то при наличии умысла у обеих сторон, все полученное по договору (а если договор исполнен лишь одной стороной, то и все причитающееся в возмещение полученного) взыскивается в доход государства. При наличии умысла лишь у одного из участников договора все полученное им по договору должно быть возвращено другому участнику, а полученное последним или причитающееся ему в возмещение исполненного по договору взыскивается в доход государства (ст.
49 ГК УССР; ст 49 ГК РСФСР)
Как рекомендуется оплачивать труд лиц, работающих в колхозе по трудовым договорам? По трудовым договорам в колхозе могут работать специалисты и другие граждане — не члены колхоза, а также могут привлекаться на временную работу колхозники других колхозов с разрешения правлений этих колхозов Трудовыми договорами с отдельными гражданами не должна предусматриваться оплата в виде начисления трудодней.
По тановлением Совета Министров УССР от 7 мая 1964 г. утвержден Типовой трудовой договор о найме колхозом временных рабочих Привлечение на временную работу в колхоз проводится по решению общего собрания колхозников и с разрешения районного управления сельского хозяйства Оплату труда рекомендуется устанавливать в денежном выражении в размерах, предусмотренных решением общего собрания колхоза, но не ниже оплаты, существующей на аналогичных работах в совхозах До 30% заработка рекомендуется выдавать натурой после выполнения плана государсгьен- кых закупок, оценивая продукцию по государственным розничным ценам Зерна колхоз может продать не более 10 ц. По договору колхоз обязуется оплатить стоимость проезда с места постоянного /
жительства работника до места работы и обратно по окончании ерцка договора и в случае досрочного увольнения колхозом работника в виду сокращения потре5ности в привлечении рабочих и и
связи с болезнью. Оплачиваются также суточные за время нахождения в дороге, но не более чем за 3 дня. Колхоз обязуется обеспечить за свой счет также жилье и постельные принадлежности. Общественное питание организуется по установленным колхозом ценам, которые не должны превышать государственных. Заработная плата выплачивается ежемесячно или дважды в месяц, или еженедельно в порядке и размерах, установленных общим собранием колхозников. В случае болезни колхоз обязуется предоставить в меру надобности транспорт для оказания медицинской помощи и выплачивать за дни нетрудоспособности пособие в размере 50% фактического заработка за предыдущие дни. Колхозник, прибывающий на временную работу в другой колхоз, должен иметь разрешение правления колхоза, членом которого он состоит. (ЗП УРСР, 1964, № 5, ст. 57).
Какова имущественная ответственность за незаконное использование колхозных земель? Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны возместить колхозу вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.
Лица, виновные в самовольном занятии земельных участков колхозов, сенокошении или в самовольном снятии урожая, несут имущественную ответственность перед колхозом за причиненный ему ущерб независймо от того, привлечены ли они за эти действия к уголовной или административной ответственности. При невозможности взыскания в натуре урожая, снятого с колхозных земель, суд присуждает в пользу колхозов стоимость урожая по государственным розничным ценам, а в тех случаях, когда таких цен на собранную продукцию нет, по ценам, существующим на рынке в данной местности ко времени предъявления иска.
Лица или организации, самовольно занявшие земли колхозов, не имеют права на возмещение каких-либо затрат, произведенных за время незаконного пользования колхозной землей (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. «О применении судами законодательства при разрешении споров, одной из сторон в которых является колхоз», «Бюллетень Верховного Суда СССР», 1970, № 6).
Противозаконным является не только самовольное использование колхозных земель, но и заключение от имени колхозов договоров, в прямой или скрытой форме направленных на передачу Колхозных земель в пользование отдельным гражданам или организациям за плату. Купля — продажа, залог, завещание, дарение, аренда, самовольный обмен земельными участками и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственно* собственности на землю,— недействительны. Самовольно занятые зе мельные участки возвращаются по их принадлежности без возме щения затрат, произведенных за время незаконного пользования (Основы земельного законодательства Союза СССР и союзных республик, утвержденные Верховным Советом СССР 13 декабря 1968 г.). Если противозаконный договор, касающийся использования земли, признан судом недействительным и если оба участника договора действовали умышленно и договор исполнен, то доходы, извлеченные арендатором от использования колхозных земель, и арендная плата (в каких бы то ни было формах) взыскиваются в
f5Xoд государства. Если договор исполнен лишь одной стороной например, земля передана и урожай с нее использован, а арендная плата не получена), то в доход государства взыскивается как все полученное, так и все причитающееся по договору в возмещение полученного. Если умышленно действовал лишь один из участников дотоьора, то он возвращает все полученное другому, а полученное последним или причитающееся ему взыскивается в доход государства (ст. 49 ГК УССР; ст. 49 ГК РСФСР). За самовольный захват земли, обмен, куплю — продажу и др виновные могут быть при влечены к уголовной ответственности (ст. 199 УК УССР, ст. 199 УК РСФСР).
Может ли колхоз истребовать имущество, полученное от него лицами и организациями в нарушение Устава колхоза или действующего законодательства? Имущество колхоза является его собст- [ енностью и он самостоятельно распоряжается им в соответствии с Уставом и действующим законодательством Однако, если имущество выбыло из владения колхоза каким бы то ни было способом неправомерно, оно может быть им истребовано от всякого приобретателя, в том числе и от такого, который не знал и не должен был знаїь, что лицо, v которого он приобрел имущество, действует неправомерно (ст. 116 ГК УССР; ст. 153 ГК РСФСР). Имущество может быть истребовано только в судебном порядке, если приобретатель возражает против его возвращения. В судебном порядке колхозом может быть истребовано имущество, которое перешло к отдельным лицам или организациям в нарушение Устава колхоза,— без согласия тех органов управления колхоза, которые в соответствии с Уставом были правомочен решить вопрос об отчуждение имущества,— или на явно невыгодных для колхоза условиях и т п. Продукты, скот и другое имущество, полученное отдельными лицами или организациями от колхозов без оплаты или по явно заниженной цене и с нарушением Устава колхоза, присуждается в пользу колхоза в натуре. С согласия колхоза, а также когда имущества в натуре не имеется, суд может взыскать денежную стоимость продуктов или имущества по государственном розничным ценам, а в тех случаях, когда таких цен нет,— по ценам, существующим на рынке в данной местности ко времени предъявления иска. (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г.)
Кто облагается сельскохозяйственным налогом и как ои исчисляется? Сельскохозяйственным налогом облагаются: 1) хозяйства колхозников; 2) единоличные крестьянские хозяйства; 3) хозяйства других граждан, не являющихся членами колхоза, которым отведены земельные участки в сельской местности.
Налог исчисляется с каждого хозяйства исходя из размера площади земельного участка, находящегося в его пользовании Из общей площади участка, подлежащего обложению, исключаются земли, занятые постройками, оврагами и балками. Налог не исчисляется с участков, выделенных вне усадьбы под укос трав.
Сельскохозяйственный налог исчисляется с хозяйств колхозников по утвержденным ставкам с 0,01 га земельной площади Ставки налога дифференцированы для республик, областей, районов, а в необходимых случаях — и для отдельных селений, в зависимости от экономических особенностей, с учетом использования земельных участков под посевы отдельных сельскохозяйственных культур, урожайности, наличия рынков сбыта и размеров дохода
Хозяйства, выбывшие (исключенные) в текущем году из колхозов, привлекаются к уплате налога на основаниях, одинаковых с единоличными крестьянскими хозяйствами, независимо от времени выбытия (исключения) из колхоза. Налог с единоличных крестьянских хозяйств исчисляется по ставкам, установленным для колхозников, с увеличением суммы налога на 100%- Если в составе колхозного двора отдельные трудоспособные члены семьи не состоят членами колхозов или выбыли (исключены) из колхоза и не работают по найму, сумма сельскохозяйственного налога с такого хозяйства исчисляется по ставкам, установленным для колхозников, с увеличением суммы налога на 75%.
Хозяйства рабочих и служащих, в том числе перешедших на пенсию, имеющих земельные участки, облагаются сельскохозяйственным налогом по ставкам, установленным для хозяйств колхозников, если все трудоспособные члены семьи, кроме домашней хозяйки и учащихся, работают к 1 июня текущего года по найму. На одинаковых основаниях с хозяйствами колхозников облагаются хозяйства не членов колхоза, в которых глава или другой член семьи находится на действительной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте, в пограничных и внутренних войсках, если остальные трудоспособные члены семьи, кроме домашней хозяйки и учащихся, работают по найму. С остальных хозяйств налог исчисляется но ставкам, установленным для единоличных крестьянских хозяйств. (Статьи 1—13 Закона о сельскохозяйственном налоге, принятого Верховным Советом СССР в августа 1953 г., «Ведомости Верховного Совета СССР», 15 августа 1953 г., № 7; Указ Президиума Верховного Совета СССР «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «О сельскохозяйственном налоге», «•Ведомости Верховного Совета СССР, 22 декабря 1971 г., № 51, ст. 500; постановление Совета Министров СССР от 21 декабря 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в решения Правительства СССР по вопросам налогов с населения», СП СССР, 1972, № 1, ст. 1; Инструкция «О сельскохозяйственном налоге» Министерства финансов СССР № 3 от 7 января 1972 г.).
Какие установлены льготы по сельскохозяйственному налогу? От уплаты сельскохозяйственного налога освобождаются: хозяйства колхозников и не членов колхоза, если член ^ семьи, числящийся в составе хозяйства, находится на действительной службе в Советской Армии, Военно-Морском Флоте или в пограничных или внутренних войсках, если в семье не осталось других трудоспособных лиц, кроме жены или магери военнослужащего, имеющей детей в возрасте до 8 лет; хозяйства, в состав которых входя г инвалиды Отечественной войны I группы, при наличии в семье только одного трудоспособного; хозяйства, в состав которых входят инвалиды Отечественной войны II группы, если в семье при одном трудоспособном имеются дети в возрасте до 16 лет; хозяйства, имеюшпе в своем составе йнвалидов Отечественной войны I или II группы и двух трудоспособных членов семьи при наличии пяги и более детей в возрасте до 16 лет.
Для других хозяйств, в состав которых входят инвалиды войны и труда I или II группы, сумма налога понижается на 50%, а при отсутствии трудоспособных эти хозяйства полностью освобождаются от уплаты налога. Льготы для хозяйств инвалидов труда предоставляются тем хозяйствам, в состав которых входят граждане, работавшие по найму и из числа членов колхозов, ставшие инвалидами труда, отнесенными органами социального обеспечения к I или II группе инвалидности.
Хозяйства колхозников и не членов колхозов, в состав которых входят Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда и лица, награжденные орденами Славы трех степеней, освобождаются от уплаты налога в размере 50% исчисленной суммы
От уплаты налога освобождаются хозяйства инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, хозяйства инвалидов из числа бывших партизан, а также хозяйства других инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих согласно действующему законодательству, при достижении этими инвалидами возраста — мужчинами 55 лет, женщинами — 50 лет. Освобождаются от налога также хозяйства всех других граждан при достижении этими гражданами возраста — мужчинами 60 лет, женщинами — 55 лет. Указанная льгота предоставляется при условии, если в хозяйстве не принимают участия личным трудом другие трудоспособные члены семьи (учителя, врачи, агрономы й другие специалисты, освобожденные от уплаты сельскохозяйственного налога в числе таких трудоспособных не учитываются).
В отношении хозяйств, в состав которых входят инвалиды, уста-. новлено, что в случае отнесения инвалида I или II группы в течение 1 года к III группе инвалидности, а также в случае смерти инвалида предоставленная хозяйству льгота сохраняется до конца года.
От уплаты налога освобождаются учителя сельских начальных неполных средних и средних школ (в том числе учителя, перешедшие на пенсию); директора, заместители директоров по учебно воспитательной работе, воспитатели и инструкторы по труду детских домов, находящихся в сельской местности; освобождаются также специалисты сельского хозяйства — агрономы, зоотехники, гидротехники, землеустроители, мелиораторы, ветеринарные врачи и фельдшеры; врачи, средний медицинский персонал, государственные санитарные инспекторы, имеющие специальное образование и работающие по специальности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в сельской местности; директора, инженеры, техники, агрономы, старшие механики, механики совхозов, kohhbjx заводов и государственных плодопитомников, находящихся в сельской местности При определенных условиях освобождаются от налога и другие специалисты. Указанная льгота учителям, врачам, агрономам и другим специалистам предоставляется при условии, если эти граждане являются главами семей.
Хозяйства граждан, переселяющихся в установленном порядке, освобождаются от уплаты сельскохозяйственного налога на сроки, установленные соответствующими постановлениями.
Исполнителоным комитетам сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся предоставлено право по предварительному заключению районных (городских) финансовых органов освобождать от уплаты сельскохозяйственного налога хозяйства, пострадавшие от стихийных бедствий (гибель посевов сельскохозяйственных культур, многолетних плодовых насаждений, а также основного имущества вследствие градобития, наводнения, урагана, ливня, пожара, землетрясения, обвала или оползня; падеж крупного рогатого скота) полностью или частично в зависимости от размера понесенного ущерба. В таком же порядке могут освобождаться полностью или частично от уплаты налога хозяйства в случае смерти или длительной тяжелой болезни основного работника в семье, а также по заявлению граждан хозяйства инвалидов войны III группы, являющихся основными работниками в хозяйстве, и хозяйства, испытывающие временные материальные затруднения.
Исполнительным комитетам сельских (поселковых) Советов депутатов трудящихся предоставляется право по предварительному заключению районных (городских) финансовых органов в отдельных случаях уменьшать размер налога за счет исключения площади многолетних насаждений, на которой урожай погиб от весенних заморозков в текущем году.
В тех случаях, когда хозяйство расположено непосредственно на территории городского (города окружного, областного, краевого, республиканского подчинения) или районного в городе Совета депутатов трудящихся, вопрос о льготах по сельскохозяйственному налогу, связанных с материальным положением хозяйства, и льготах хозяйствам инвалидов войны III группы решается исполнительным комитетом соответствующего городского (районного) Совета депутатов трудящихся, а в городе районного подчинения — исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся по предварительному заключению районных финансовых органов.
При предоставлении льгот по сельскохозяйственному налогу к числу нетрудоспособных относятся: а) инвалиды, отнесенные органами социального обеспечения к I и II группам инвалидности; б) калеки, которые не могут принимать участие в полевых и других работах. Члены семьи — мужчины 60 лет и старше, женщины — 55 лет и старше и дети до 16 лет (также и достигшие этого возраста в текущем календарном году), а также военнослужащие и учащиеся учебных заведений со сроком обучения не менее года в числе трудоспособных не учитываются. Все остальные граждане, числящиеся по похозяйственней книге сельского Совета в составе хозяйств, учитываются как трудоспособные члены семьи и принимаются в расчет при предоставлении льгот, даже если они по условиям рабо- 1ы не принимают участия личным трудом в хозяйстве. Однако при предоставлении льгот хозяйствам престарелых граждан (мужчин— 60 лет и старше, женщин — 55 лет и старше) и инвалидов в порядке ст 15 Закона о сельскохозяйственном налоге принимаются в расчет трудоспособные члены семьи лишь в том случае, когда они участвуют личным трудом в хозяйстве (не считая учителей, врачей, агрономов, зоотехников, экономистов и других лиц, которые освобождаются от уплаты налога как специалисты, работающие на селе, а также инвалидов III группы на числа военнослужащих, ставших инвалидами при исполнении обязанностей военной службы и достигших: мужчины — 55, женщины — 50 лет).
Законом о сельскохозяйственном налоге Совету Министров СССР предоставлено право в целях стимулирования развития отдельных отраслей народного хозяйства и в других необходимых случаях устанавливать дополнительные льготы по сельскохозяйственному налогу. Такие льготы установленні для работников ряда отраслей хозяйства, для хозяйств, в состав которых входят члены семьи, постоянно занятые на подземной работе в предприятиях угольной, сланцевой и горнорудной промышленности, и др. (Статьи 14—20 Закона о сельскохозяйственном налоге, принятого Верховным Советом СССР 8 август 1953 г., «Ведомости Верховного Совета СССР», 15 августа 1953 г., № 7; Указ Президиума Верховного Совета СССР сО внесении изменений и дополнений в Закон
СССР о сельскохозяйственном пилоге», «Ведомости Верховного Совета СССР», 22 декабря 1971 г., № 51, ст. 500; постановление Совета Министров СССР от 21 декабря 1971 г. «О внесении изменений и дополнений в решения Правительства СССР по вопросам налогов с населения», СП СССР, 1972, № 1, ст. 1; Инструкция «О сельскохозяйственном налоге» Министерства финансов СССР, А® 3. от 7 января 1972 г.).
Еще по теме 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛХОЗА:
- § 2.4. Адвокатское право советского периода
- §3.1. Осуществление субъективных прав акционеров.
- 8 Право на репрессии «Тройки» ГПУ—ОГПУ
- § 5. Развитие советского права
- § 3. Развитие права
- § 4. Развитие права
- Раздел VI ПРАВО НАСЛЕДОВАНИЯ
- 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОЛХОЗА
- § 6. Право
- Разграничение гражданского права и смежных отраслей права