§ 18. Деление римских магистратур и магистратов

17 Все магистратуры — государственные службы — имели несколько общих черт.

1. Хотя магистратуры были постоянными системами ведения государственных дел, магистраты были временными государствен­ными служащими, избиравшимися на 1 год; в порядке исключения, в некоторых магистратурах на полгода или — максимум — на пол­тора года.

2. Магистраты не были неограничены в своих полномочиях, напротив, правом интерцессии более высокие или одинаковые по рангу магистратуры могли и запретить акты, в случае несогласия с их составителями. Это же относилось к актам диктаторов, так как акты цензоров и трибунов подлежали интерцессии лишь со сторо­ны своих коллег — цензоров и трибунов.

3. Магистраты несли ответственность за исполняемую работу. Эта ответственность могла быть гражданско-правовой, уголовно-правовой или политико-правовой природы.

4. Магистраты исполняли свою должность бесплатно. Было honor (28), честью или почетом, нести государственную службу, поэтому она была доступна только богатым.

28. Отсюда происходит второе название римских магистратов — honores.

17 Существовали различные виды магистратур. Возможна сле­дующая классификация магистратур:

1. Патрицианские (патрициано-плебейские) и плебейские магистратуры. — Патрицианскими были магистратуры, доступные только патрициям.

В результате борьбы с патрициями плебеи до­бились и своего избрания в эти магистратуры, трансформировав­шиеся в патрициано-плебейские.

17 Плебейскими были магистрату­ры, в которые избирались только плебеи, становившиеся плебей­скими трибунами и плебейскими эдилами.

17 2. Высшие и низшие магистратуры. — Высшие магистрату­ры — магистратуры cum imperio — имели в своем ведении все государственные дела в мирное (imperium domi) и военное (imperim militiae) время.

17 Магистраты cum potestate были органами, ведающими совер­шением точно определенных дел, например, принятием постанов­лений — эдиктов.

17 3. Ординарные и экстраординарные магистратуры. — Ор­динарные магистратуры вели постоянные и текущие государствен­ные дела и обычно избирались на комициях или concilia plebis.

17 Экс­траординарные магистратуры совершали дела чрезвычайного ха­рактера. Обычно они не избирались, а назначались сенатом или ка­ким-нибудь другим магистратом в чрезвычайных обстоятельствах.

18 4. Коллегиальные и индивидуальные магистратуры. — В коллегиальные магистратуры избирались двое или более носителей власти, которые не действовали как коллегиальный орган, но каж­дый из них властвовал в определенныый период времени, напри­мер, по одному дню, месяцу, неделе, году. В индивидуальных маги­стратурах носителем власти было постоянно одно и то же лицо.

5. Курульные и некурулъные магистратуры. — Курульные магистратуры имели право при ведении государственных дел поль­зоваться священным курульным креслом (sella curulis), а некуруль­ные этого права не имели.