Часть общая.

Собранія народа называются или concilium, или contio, или co­mitia ’).

Concilium есть терминъ родовой, употребляемый для обозначенія

>) С. F. Schulze, von den Volksversammlungen der Romer.

²⁾ Becker, II, 1, ?58 и слѣд—Lanpe, I, 397—389, II, 446—458.—Soltau, 37—46—Madvig, I, 219, 246—268.—[Срав. также: Herzog, 1. 1., I, 1056—

22

— 164

всякаго народнаго собранія, а въ тѣсномъ смыслѣ—такихъ собраній, которыя не составляютъ ни contiones, пи comitia ^[675]).—Concilia plebis.

Различіе между contio и comitia хорошо обозначено въ слѣду­ющемъ опредѣленіи: cum populo agere (особое выраженіе, въ смыслѣ: предсѣдательствовать въ комиціяхъ) ^[676]) est rogare quid populum, quod suffragiis suis aut jubeat aut vetet ^[677]); contiouem autem habere est verba facere ad populum sine ulla rogatione ^[678]).

I. Contio ^[679]).—Contio signifieat conventum, non tamen alium, quam eum, qui a magistrate vel a sacerdote publico perpraeconem convocatur^[680]).

Ius contionem habendi принадлежитъ всѣмъ магистратамъ, но при пользованіи этимъ правомъ соблюдается чиноначаліе: высшіе магистраты могутъ призывать къ себѣ contio, созванное низшимъ магистратомъ и предсѣдательствовать на немъ: jus avocandi contionem ^{[681] [682]). Однако, по от­ношенію къ плебейскимъ трибунамъ ни одинъ магистратъ пе имѣетъ jus avocandi contionem р).}

Предметомъ contio можетъ быть или сообщеніе—донесеніе магистра­та народу, или обсужденіе rogatio, которая впослѣдствіи будетъ пред­ставлена въ комиціи.

Послѣ solenne precationis carmen *) слѣдовала рѣчь магистрата— предсѣдателя собранія. Если происходитъ обсужденіе, предсѣдатель да­етъ слово, ad suadendnm или ad dissuadendum ^{[683] [684] [685]), сначала частнымъ лицамъ, потомъ магистратамъ s).—Dimittere, summovere contionem [686] [687]).}

И. Comitia.—Cum ex generibus hominum suffragium feratur, „cu­riata “ comitia esse, cum ex censu et aetate, „centuriata", cum ex regioni- bus et locis, ,tributa“ ^[688]).

Формальности, общія различнымъ родамъ comitia и въ большинствѣ случаевъ также concilia plebis.

1) Созываніе посредствомъ эдикта магистрата—предсѣдателя (edicere, indicere comitia ⁶), но крайней мѣрѣ, trinundinum (17 дней)^{[689] [690]) до дня собранія, и объявленіе rogatio (promulgatio rogationis) s) въ про­долженіе этого промежутка времени. Право предсѣдательства (jus cum populo, cum plebe agendi) зависитъ отъ рода комицій. Въ}

теченіе trinundinum магистраты могутъ созывать contiones, съ цѣлью подвергнуть rogatio обсужденію ^[691]).

2) Днемъ собранія долженъ быть dies comitialis ’^[692]).

3) Мѣстомъ собранія, которое различается по роду комицій, всег­да бываетъ мѣсто освященное (templum) ^[693]).

4) Обращеніе магистрата—предсѣдателя въ день собранія къ auspi- сіа ^[694]).

5) Новое созываніе, которое измѣняется сообразно роду коми­цій.

6) Собраніе начинается prima luce и не можетъ продолжаться послѣ вахода солнца ^[696]).

Ї 7) Оно открывается религіозными церемоніями (carmen solenne pre- / cari) ^[697]); за ними, если только предсѣдатель не устраиваетъ еще предва- I рительнаго contio ^[698]), непосредственно слѣдуегь чтеніе rogatio (quod bonum J faustum, felix, fortunatumque sit populo romano.... velitis jubeatis, Qui­

rites... ^[699]), и голосованіе.

8) Народъ подаетъ голоса по куріямъ, центуріямъ или трибамъ, и въ каждомъ изъ этихъ отдѣленій—viritim ^[700]).

Долгое время голосованіе было публичнымъ. Гражданинъ объяв­лялъ viva voce свое мнѣніе rogatores centuriae, tribus и пр., которые отмѣчали подачу голоса на дощечкахъ посредствомъ точекъ (puncta) ^н). Ио во вторую половину ІІ-го столѣтія до Р. X. leges ta­bellariae ввели тайное голосованіе, lex Gabinia, 139 г., для creatio

magistratuum, lex Cassia, 137 г.—для judicia, за исключеніемъ perduellio, lex Papiria, 131 r.—для законодательныхъ rogationes и, наконецъ, lex Caelia 107 г.—для judicium perduellionis ’). Сь этого времени, въ коми­ціяхъ избирательныхъ подающій голосъ получаетъ tabella, на которой онъ писалъ имена своихъ кандидатовъ ^{[701] [702]), въ комиціяхъ же законода­тельныхъ и судебныхъ—двѣ tabellae: одну, съ буквами U (ti) R(ogas), на случай одобренія rogatio, другую, съ буквою A(ntiquo), на случай отверженія ея [703]). Подающій голосъ кладетъ tabellae въ cistae [704]), постав­ленные ad hoc и охраняемые оффиціальными rogatores и частными custodes. Счетъ голосовъ (diribitio) производятъ diribitores [705]).}

9) Объявленіе окончательнаго результата предсѣдателемъ, renuuti- atio ^[706]), и затѣмъ, распущеніе комицій.

Собраніе комицій встрѣчаетъ для себя препятствія или распускает­ся (dirimere) ^[707]):

1) Предъ или во время голосованія:

а) Вслѣдствіе нѣкоторыхъ auspicia е diris, какъ напр., въ случаѣ эпилепсіи (morbus comitialis) ^[708]).

б) Вслѣдствіе auspicia e coelo, какъ напр., бури ’)> ^и особенно, удара грома или молніи. love tonante fulgurante, comitia populi habere nefas ^{[709] [710]}).

2) Предъ началомъ голосованія ^[711]):

а) Вслѣдствіе nuntiatio авгура, присутствующаго въ комиціяхъ, т. е., распоряженія, обращеннаго къ предсѣдателю, отложить по причинѣ au­spicia собраніе до другаго дня: alio die ^[712]).

б) Вслѣдствіе obuuntiatio магистрата, состоявшаго въ заявленіи se servas£e и іи servaturum de coelo^[713]). Ius obnuutiationis было, впрочемъ, ограничено въ томъ отношеніи, что высшіе магистраты могли запре­тить низшимъ пользоваться имъ. Поэтому, въ эдиктѣ, которымъ консулы созывали цептуріальныя комиціи, была слѣд. формула: ne quis magis­trate minor de caelo servasse velit ^[714]). Пользованіе этимъ правомъ, меж­ду прочимъ, было урегулировано двумя' законами, именно, Іех Aelia и lex Fufia, изданными около 153 г. до Р. X. ^[715]).

в) Вслѣдствіе интерцессіи со стороны parmajorve potestas по отно­шенію къ potestas магистрата—предсѣдателя ^т).

г) Вслѣдствіе интерцессіи^ео стороны tribunus plebis ^{[716] [717]). )}