§ 1. Понятие и источники корпоративных конфликтов

В надлежащем функционировании и развитии акционерного общества заинтересованы многие участники корпоративного управления (stakeholders)*(31).

Интересы различных групп заинтересованных лиц часто не совпадают и даже противоречат друг другу.

Так, в частности, можно отметить следующих стейкхолдеров общества:

1) мажоритарные акционеры - заинтересованы в стратегическом управлении обществом, получении дохода в виде дивидендов, укреплении и расширении позиции общества на внутреннем и мировых рынках и проч.;

2) миноритарные акционеры - заинтересованы в получении дивидендов, реализации прав на получение достоверной и объективной информации об обществе;

3) кредиторы - заинтересованы прежде всего в устойчивом развитии общества и гарантиях возврата предоставленных средств. Не склонны поддерживать высокорисковые проекты общества;

4) менеджеры - заинтересованы в реализации амбициозных, высокорисковых проектов, в достижении обществом финансовых показателей, являющихся критериями для выплаты им вознаграждений, бонусов;

5) служащие - заинтересованы в устойчивости общества и сохранении своих рабочих мест;

6) потребители - заинтересованы в получении качественных товаров и услуг по приемлемым ценам, с высоким уровнем сервиса и добросовестной рекламой;

7) местные органы власти - прежде всего заинтересованы в устойчивом развитии общества, его способности выплачивать налоги, создавать рабочие места, реализовывать социальные программы;

8) общество в целом - заинтересовано в участии акционерного общества в решении проблем национального и международного масштаба, в поддержании экологической безопасности производства и производства конкурентоспособных товаров и услуг.

Взаимодействие и в отдельных случаях столкновение интересов различных групп заинтересованных лиц и порождает корпоративные конфликты.

При этом необходимо отметить, что адекватное правовое регулирование конфликта интересов отсутствует.

Доктрина конфликта интересов имеет отражение в действующем законодательстве. Например, запрет депутатам и государственным служащим работать в коммерческих организациях (ст. 6 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"*(32), ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"*(33)), положение о независимости профессионального аудитора (п. 5 ст. 103 ГК РФ), требование недопущения конфликта интересов при совершении сделок брокером в интересах клиента (ст. 3 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"*(34)), нормы закона о совершении сделок, в которых имеется заинтересованность (ст. 81-84 Федерального закона "Об акционерных обществах", ст. 45 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"*(35)).

Но основные положения этого института, включая анализ понятий, содержания, субъектов, механизмов урегулирования конфликтов интересов, в юридической литературе и в законодательстве разработаны недостаточно, хотя конфликты интересов оказывают большое влияние на состояние корпоративного управления.

Поэтому проблема урегулирования интересов различных групп заинтересованных лиц является актуальной и требует выработки правового механизма для координации этих интересов.

Элементами такого механизма, в частности, могут быть создание специального комитета при совете директоров по урегулированию конфликтов интересов, уточнение функций корпоративного секретаря в этой области, определение обязанностей членов совета директоров по рассмотрению вопросов, связанных с конфликтами интересов, в том числе их обязанности принимать решения с учетом интересов всех групп заинтересованных лиц, ужесточение ответственности за непредставление информации о заинтересованности в совершении обществом сделки*(36).

Разработка такого механизма будет способствовать выявлению конфликтов интересов, их предупреждению, принятию объективных и обоснованных решений с учетом интересов заинтересованных лиц и самого общества.

Кодекс корпоративного поведения также уделяет внимание вопросам корпоративных конфликтов.

Корпоративные конфликты определяются как конфликты между органами общества и его акционерами, а также между акционерами, если такой конфликт затрагивает интересы общества (преамбула к гл. 10 Кодекса корпоративного поведения).

Урегулирование корпоративных конфликтов, отраженное в кодексе, предполагает досудебное рассмотрение возникшего конфликта. Процедура досудебного урегулирования корпоративных конфликтов не исключает возможности судебного разбирательства по заявлению лиц, чьи интересы нарушены.

Нетрудно заметить, что дефиниция корпоративных конфликтов, приведенная в Кодексе корпоративного поведения, не учитывает интересы иных заинтересованных лиц. В соответствии с рассматриваемым определением корпоративных конфликтов конфликтующими сторонами могут быть только акционеры и органы хозяйственного общества. Иные заинтересованные лица не попадают в число лиц, могущих стать стороной корпоративного конфликта.

Помимо акционеров и органов хозяйственного общества в качестве основной стороны корпоративного конфликта выступает само хозяйственное общество, поскольку корпоративные конфликты должны выявляться и устраняться в целях защиты имущественных интересов и деловой репутации хозяйственного общества.

Даже в том случае, когда конфликт носит частный характер, например, конфликт между акционерами, ему может быть придан статус корпоративного конфликта только при вовлечении в конфликт самого хозяйственного общества.

Конфликт между органами хозяйственного общества и акционерами тоже не обходится без участия самого хозяйственного общества. Как уже отмечалось выше, органы хозяйственного общества являются инструментами реализации правоспособности юридического лица. Через деятельность органов юридического лица осуществляется правоспособность хозяйственного общества.

Отсюда само хозяйственное общество можно обозначить как сторону, опосредующую все корпоративные конфликты.

Стороны корпоративного конфликта можно условно назвать стороной-истцом и стороной-ответчиком. При этом условность такого обозначения конфликтующих сторон подразумевает досудебное рассмотрение конфликта, не предполагающее процедуру удовлетворения иска путем исполнения судебного решения.

Помимо конфликтующих сторон досудебное урегулирование корпоративных конфликтов предполагает участие в ситуации конфликта стороны, разрешающей назревшие противоречия. В Кодексе корпоративного поведения упоминаются субъекты корпоративных правоотношений, управомоченные осуществлять досудебное урегулирование корпоративных конфликтов.

Нужно также подчеркнуть, что при досудебном урегулировании корпоративного конфликта сторона, призванная удовлетворить претензии лица, их заявившего, может совмещать в себе правомочия арбитра спора. Иными словами, сторона-ответчик может являться одновременно субъектом, управомоченным принимать решения по урегулированию корпоративного конфликта.

Такая ситуация может иметь место в случае предъявления претензии акционером органу управления акционерного общества.

При другой структуре конфликтной ситуации, например, в случае конфликта между акционерами, затрагивающего интересы хозяйственного общества, конфликтующие стороны: сторона-истец и сторона-ответчик - и сторона, регулирующая конфликт, не совпадают. При таком корпоративном конфликте принимать решения по снятию конфликтной ситуации призваны органы хозяйственного общества.

В соответствии с указанным кодексом корпоративный секретарь ведет учет корпоративных конфликтов. Согласно п. 1.1.2 гл. 10 Кодекса корпоративного поведения корпоративный секретарь хозяйственного общества осуществляет регистрацию поступивших от акционеров обращений, писем и требований, дает им предварительную оценку и передает в тот орган общества, к компетенции которого отнесено рассмотрение данного корпоративного конфликта.

В качестве органа, в компетенцию которого входит урегулирование корпоративных конфликтов, выступает единоличный исполнительный орган хозяйственного общества. В соответствии с п. 2.1.1 гл. 10 Кодекса корпоративного поведения единоличный исполнительный орган общества от имени хозяйственного общества осуществляет урегулирование корпоративных конфликтов по всем вопросам, принятие решений по которым не отнесено к компетенции иных органов общества.

Помимо единоличного исполнительного органа хозяйственного общества к субъектам, управомоченным регулировать конфликтные ситуации, Кодекс корпоративного поведения относит совет директоров хозяйственного общества. В частности, совет директоров принимает решения по конфликтам, предметом которых являются действия (бездействие) единоличного исполнительного органа хозяйственного общества либо принятые им акты.

Наряду с советом директоров в качестве отдельного субъекта корпоративных правоотношений, наделенного полномочиями по разрешению корпоративных конфликтов, можно назвать комитет по урегулированию корпоративных конфликтов при совете директоров.

В Кодексе корпоративного поведения (п. 2.1.2 гл. 10) говорится, что совет директоров может образовать из числа своих членов специальный комитет по урегулированию корпоративных конфликтов.

Несмотря на то, что комитет по урегулированию корпоративных конфликтов создается из числа членов совета директоров, указанный комитет представлен в Кодексе корпоративного поведения как отдельная субъект-структура. Поэтому комитет по урегулированию корпоративных конфликтов, образованный при совете директоров, вполне обоснованно выделить в качестве отдельного субъекта, управомоченного принимать решения по урегулированию корпоративных конфликтов.

Наряду с понятием "корпоративный конфликт", процедурным аспектам которого посвящена гл. 10 Кодекса корпоративного поведения, в юридической литературе встречается и понятие "конфликт интересов".

Так, в учебном пособии, выпущенном под редакцией Е.П.

Пояснением изложенной формулировки термина "конфликт интересов" служат последующие фразы, приводимые в указанном учебном пособии. А именно: конфликт интересов - это ситуации выбора между интересами корпорации в целом и интересом отдельной группы субъектов, участвующих в акционерных отношениях. "Суть "конфликта интересов", которая не всегда правильно понимается руководителями и работниками предприятия, состоит не в самом факте нарушения "корпоративного интереса" в пользу индивидуального или группового, а в возможности возникновения ситуации, когда встает вопрос выбора между интересом корпорации в целом и иным интересом. Во избежание такого "конфликта" задача корпоративного управления состоит в том, чтобы управленческими, технологическими, организационными средствами предотвратить вероятность изменения иерархии интересов и целевых функций участников деятельности корпорации"*(38).

Из приведенной цитаты видно, что конфликт интересов творческий коллектив авторов учебного пособия понимает как рассогласование интересов корпорации и любой из групп субъектов-участников акционерных правоотношений. По сравнению с определением корпоративного конфликта, присутствующим в гл. 10 Кодекса корпоративного поведения, дефиниция конфликта интересов является более широкой.

И в первой, и во второй формулировках в качестве главной стороны конфликта выступает корпорация, само хозяйственное общество. Но в определении корпоративного конфликта, содержащемся в Кодексе корпоративного поведения, сторонами конфликта могут быть только акционеры и органы хозяйственного общества, а не любые участники корпоративных правоотношений.

В учебном пособии под редакцией Е.П. Губина термин "конфликт интересов" дополняется представлением о корпоративных интересах. Идея корпоративных интересов выходит за рамки внутрикорпоративных отношений. Посредством введения представления о корпоративных интересах авторы стремятся охватить и пласт правоотношений, касающийся межкорпоративного взаимодействия, или взаимодействия различных корпораций. Авторы пособия в этой связи пишут: "Вместе с тем взаимодействие акционерного общества с другими корпорациями выражается в конкуренции и соперничестве различных "корпоративных интересов". Разные корпоративные интересы, сталкиваясь, постоянно ведут к модификации корпоративного контроля и целей корпоративного управления"*(39).

Отсюда, обобщая позицию указанного коллектива специалистов, можно сделать такой вывод.

Используемые в нормативных правовых документах и в юридической литературе понятия "корпоративный конфликт", "конфликт интересов", "корпоративные интересы" взаимосвязаны. С помощью этих понятий в доктрине и действующем законодательстве описывается правовая реальность, охватывающая интересы, побуждения, стимулы к деятельности участников корпоративных правоотношений. Данная правовая реальность не замыкается на внутрикорпоративных отношениях. Корпоративные интересы, а следовательно, и конфликт интересов может перерасти границы отдельной корпорации. Отношения между различными хозяйственными обществами тоже могут оказаться конфликтными.

При этом, как тонко подмечено авторами практического пособия, конфликт интересов можно разрешить путем модификации корпоративного контроля и корпоративного управления.

Таким образом, в случае создания в хозяйственном обществе системы корпоративного управления, учитывающей интересы всех групп заинтересованных лиц, данная система будет не только защищать интересы всех стейкхолдеров общества, но и является способом предупреждения и разрешения корпоративных конфликтов.