Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), а именно ФЗ от 26 октября 2002 г.
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о несостоятельности).Под несостоятельность (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Дела о несостоятельности (банкротстве) с середины 2011 г. рассматриваются судьей единолично. Дела, производство по которым было возбуждено до 2011 г. и не завершенные к установленному моменту, продолжают рассматриваться в коллегиальном составе.
К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (ст. 224 АПК РФ).
Следует отметить, что в АПК РФ дается более широкий круг субъектов, которые вправе обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом, нежели в самом Законе о несостоятельности. Так, совершенно не понятно, кого законодатель подразумевает под «иными заинтересованными лицами», когда в ст. 7 Закона о несостоятельности совершенно четко определено, что с заявлением о признании должника несостоятельным могут обратиться сам должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.
Конкурсные кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением в случае неисполнения должником денежных обязательств, вытекающих из гражданско-правовых договоров, в размере более 100 000 рублей для юридических лиц и 10 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, при условии, что срок неисполнения составляет более трех месяцев.
Уполномоченные органы, как правило, в лице Инспекции Федеральной налоговой службы, действующие в своих интересах и интересах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, обращаются в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, если должник не уплачивает обязательные платежи и санкции в размерах и сроки, указанные выше.
Сам должник может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным, в частности, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств и обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; если обращение взыскания на его имущество существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника и т. п. То есть, по сути, должник вправе обратиться в суд в случае предвидения своей несостоятельности.
Заявление, поступившее в арбитражный суд, подлежит рассмотрению в течение пяти дней. По результатам его рассмотрения оно может быть принято к производству, оставлено без движения, без рассмотрения или возвращено.
Порядок рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном суде очень сильно отличается от рассмотрения иных дел. Ввиду особой сложности данной категории дел во всех арбитражных судах первой инстанции существуют составы по банкротству.
Так, срок рассмотрения дел о несостоятельности может длиться от нескольких дней до пяти-семи лет, в зависимости от процедур, которые будут применяться к должнику.
Порядок вступления в силу и обжалования судебных актов зависит от вида и характера принимаемого судебного акта.
По общему правилу определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения (ст.
223 АПК РФ).По одному делу о несостоятельности в отличие, например, от дела о признании права собственности за юридическим лицом, может быть принято более 10, а иногда и 100 судебных актов. Характерной особенностью рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном суде первой инстанции является то, что суд на протяжении всего производства по делу о банкротстве принимает только одно решение — о признании должника несостоятельным и открытии конкурсного производства; во всех остальных случаях и по всем остальным вопросам выносятся определения.
В литературе выделяются следующие стадии рассмотрения дел о несостоятельности:
— разбирательство дел о несостоятельности, в ходе которого арбитражный суд непосредственно рассматривает дело, а вернее, отчеты арбитражных управляющих о ходе той или иной процедуры, требования кредиторов и иные заявления, ходатайства и жалобы;
— проистекание самих процедур (наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение).
Таким образом, еще одной отличительной чертой дел о несостоятельности от иных категорий дел является то, что сам процесс рассмотрения дел о банкротстве — длящийся, и по ходу его рассмотрения, параллельно вне рамок арбитражного суда лица, участвующие в деле, осуществляют значительный ряд мероприятий, направленный либо на финансовое оздоровление должника, либо на реализацию его имущества и удовлетворение требований кредиторов.
По делам о несостоятельности (банкротстве) может быть заключено мировое соглашение в соответствии с федеральным законом о несостоятельности, а также допускаются иные примирительные процедуры, предусмотренные гл. 15 АПК РФ и другими федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
11.4.