Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час здійснення виконавчих дій [V]

2) точну назву стягувача та боржника, їх місце прожи­вання (для фізичних осіб) або знаходження (для юридичних осіб), а також назву представника сторони виконавчого прова­дження, коли скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (назва виконавчого документа, орган, який його видав, дата видачі виконавчого документа та його номер, резолютивна частина виконавчого документа);

4) зміст оскаржуваних дій (бездіяльності) та норму Закону, яка порушена;

5) виклад обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дати подання скарги.

Скарга, подана у виконавчому провадженні до начальника органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, розглядається у десятиденний строк.

За наслідками розгляду скарги начальник органу держав­ної виконавчої служби виносить постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка у десятиденний строк може бути оскаржена до вищого органу державної виконавчої служби або до суду.

Згідно зі ст. 383 ЦПК України учасники виконавчого про­вадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, порушено їхні права чи свободи.

Скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до на­чальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Скарга подається до суду, який видав виконавчий до­кумент. Про подання скарги суд повідомляє відповідний відділ державної виконавчої служби не пізніше наступного дня після прийняття її судом (ст.

Скаргу може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження вико­навчих дій.

Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ст. 385 ЦПК України).

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

Якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників.

Якщо суд установить, що особа, рішення, дія чи бездіяль­ність якої оскаржуються, не працює на попередній посаді, він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника (ст. 386 ЦПК України).

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскар­жувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної вико­навчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути пору­шення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Про виконання ухвали відповідний орган державної вико­навчої служби повідомляє суд і заявника не пізніше ніж у місяч­ний строк із дня одержання ухвали суду (ст. 389 ЦПК України).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної ви­конавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладають­ся судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на відділ державної виконавчої служби, якщо було постановлено ухвалу про задово­лення скарги заявника.

З метою роз’яснення питань, що виникають під час роз­гляду зазначених скарг, забезпечення правильного та однакового застосування законодавства, Пленум Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України прий­няв постанову № 16 від 21 грудня 2012 р. «Про узагальнення судової практики розгляду судами скарг на рішення, дії або без­діяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рі­шення у цивільній справ».

Запитання для самоконтролю

1. Які підстави виконання судових рішень у виконавчому провадженні?

2. Які виконавчі документи підлягають виконанню держав­ною виконавчою службою?

3. Які вимоги пред 'являються законом до змісту виконавчо­го документа?

4. Що таке строки давності у виконавчому провадженні?

5. Упродовж якого строку можуть бути пред 'явлені до ви­конання виконавчі документи?

6. Назвіть підстави переривання строку давності.

7. Перелічіть підстави для відкриття виконавчого прова­дження.

8. За якими правилами визначається місце виконання рішення?

Тести для самоконтролю

1. Суд допускає негайне виконання рішень у справах про:

а) стягнення аліментів - у межах суми платежу за три місяці;

б) присудження працівникові виплати заробітної плати, але не більше ніж за три місяці;

в) відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушко­дженням здоров’я або смертю фізичної особи, - у межах суми стяг­нення за три місяці;

г) поновлення на роботі незаконно звільненого або переведе­ного на іншу роботу працівника;

ґ) поміщення особи в психіатричний лікувальний заклад.

2. Суд допускає негайне виконання рішення в справах:

а) про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника;

б) про усиновлення;

в) про стягнення боргу;

г) про стягнення судового збору.

3. До якого органу подається скарга на дії чи бездіяль­ність державного виконавця:

а) прокурора;

б) в органи Національної поліції;

в) суду, який видав виконавчий документ.

4. Поворот виконання допускається:

а) поворот виконання рішення суду;

б) поворот виконання виконавчого напису нотаріуса;

в) поворот виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення;

г) поворот виконання договору.

5. Скаргу на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця може бути подано:

а) лише після оскарження до начальника відділу державної виконавчої служби;

б) лише до оскарження до начальника відділу державної ви­конавчої служби;

в) після і до оскарження до начальника відділу державної виконавчої служби.

6. Скаргу на рішення, дію або бездіяльність державного виконавця може бути подано до суду:

а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або по­винна була дізнатися про порушення її прав чи свобод;

б) протягом строку позовної давності;

в) протягом одного року;

г) у п’ятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повин­на була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

7. Клопотання про надання дозволу на примусове виконан­ня рішення іноземного суду не задовольняється у випадках, якщо:

а) рішення іноземного суду за законодавством держави, на території якої воно постановлено, не набрало законної сили;

б) рішення іноземного суду не ґрунтується на законодавстві України;

в) рішення іноземного суду стосується державного органу України;

г) рішення іноземного суду порушує державні інтереси України;

ґ) рішення іноземного суду постановлено без участі відповідача.

8. Як називаються сторони у виконавчому провадженні?

а) стягувач і боржник;

б) позивач і відповідач;

в) державний виконавець і боржник;

г) кредитор і боржник.

9. Державний виконавець вправі входити до жилого при­міщення боржника:

а) з санкції прокурора;

б) за ухвалою суду;

в) безперешкодно;

г) за постановою прокурора.

10. Виконання рішення, яке зобов’язує боржника вчинити певні дії, провадиться державним виконавцем за:

а) місцем проживання стягувача;

б) місцезнаходженням боржника;

в) місцем здійснення таких дій.

11. Копія постанови про відкриття виконавчого прова­дження не пізніше наступного дня надсилається:

а) стягувачу;

б) боржнику;

в) органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ;

г) правильні всі відповіді.

12. Виконавчі дії провадяться державним виконавцем у робочі дні не раніше шостої години і не пізніше:

а) 18 години;

б) 20 години;

в) 22 години;

г) 24 години.

13. Ким має подаватися виконавчий лист до відділу дер­жавної виконавчої служби?

а) направляється судом, що ухвалив рішення у справі;

б) подається стягувачем особисто;

в) подається боржником особисто.

14. У який строк може бути подано скаргу на дії чи без­діяльність державного виконавця до суду:

а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або по­винна була дізнатися про порушення її прав чи свобод;

б) у місячний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод;

в) у двадцятиденний строк строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод;

г) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

15. У разі відсутності оригінала виконавчого документа до відділу державної виконавчої служби для примусового вико­нання має подаватися:

а) ксерокопія виконавчого документа;

б) дублікат виконавчого документа;

в) нотаріально посвідчена копія виконавчого документа;

г) копія судового рішення.

16. Заява про поворот виконання рішення подається:

а) протягом строку позовної давності;

б) протягом 1 року;

в) протягом 6 місяців;

г) протягом 3 місяців.

Задачі для самоконтролю

Задача 1. А. Ю. Петров пред’явив у суд позов до магазину «Київські торти» про відшкодування шкоди, заподіяної його здоров’ю. Шевченківський районний суд м. Києва задовольнив позов і це рішення суду було виконане. За апеляційною скаргою, строк подання якої був поновлений, судова колегія в цивільних справах позов залишила без розгляду, оскільки вимоги А.

Що необхідно розуміти під поворотом виконання судового рішення?

Хто вирішує питання щодо повороту виконання судового рішення?

Яка специфіка повороту виконання судового рішення?

Визначте правильність допуску повороту виконання у цій справі.

Задача 2. Рішенням районного суду на користь Л. Ю. Іваненко з Б. Б. Іваненка присуджено аліменти на утримання доньки. У зв’язку з втратою виконавчого листа Л. Ю. Іваненко звернулася в суд із заявою про видачу його дубліката. Суд постановив видати дуб­лікат виконавчого листа і водночас, враховуючи, що донька від­повідача від першого шлюбу досягла повноліття, змінив розмір стягнення аліментів на користь Л. Ю. Іваненко, постановив стя­гувати з відповідача 1/4 частину всіх видів заробітку до повноліття дитини.

Чи правильне таке рішення суду?

Який порядок видачі дубліката виконавчого листа?

Який процесуальний порядок звернення стягнення на заро­бітну плату (заробіток) боржника?

Задача 3. Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 12 жовтня 2005 р. за позовом про відшкодування шкоди внас­лідок ДТП було вирішено стягнути на користь позивача 21000 грн. Рішення набрало законної сили і було відкрито виконавче прова­дження, під час якого сторони вирішили укласти мирову угоду.

Чи можливе укладення мирової угоди під час виконавчого провадження?

Чи має право стягувач відмовитись від продовження вико­навчого провадження?

Задача 4. Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 1 листопада 2006 р. у справі за позовом гр. Н. М. Коломоєць про розподіл спільного майна подружжя було вирішено виділити сервіз на 12 персон «Мадонна» загальною вартістю 7500 грн позивачеві. Рішення набрало законної сили та розпочалось виконавче прова­дження.

Цей сервіз знаходився у квартирі відповідача та під час про­ведення виконання рішення суду його не було виявлено, про що складено відповідний акт. Відповідач з цього приводу пояснив, що під час проведення ремонтних робіт у його квартирі, будівель­ники ненавмисно під час перенесення сервізу з однієї кімнати в ін­шу розбили його.

Який порядок зміни способу та порядку виконання рішення?

Задача 5. Після смерті В. Фоменка, стягувача за виконавчим листом про стягнення грошової суми на відшкодування збитків за договором позики, до державного виконавця звернувся М. Жуков, родич померлого, і подав заповіт на своє ім’я. До того часу грошові суми були отримані від боржника і перебували на депозитному ра­хунку відділу державної виконавчої служби.

Як вирішити цю ситуацію?

Перший варіант: направити М. Жукова в суд для оформлення правонаступництва в порядку ЦПК.

Другий варіант: провести заміну В. Фоменка на правонас­тупника М. Жукова в порядку Закону України «Про виконавче провадження».

Третій варіант: направити М. Жукова до нотаріуса для оформлення спадкових прав.

Який з наведених варіантів є правильним?

Рекомендована література

1. Білоусов Ю. В. Виконавче провадження: навч. посібник / Ю. В. Білоусов. - К.: Прецедент, 2004. - 480 с.

2. Виконавче провадження: законодавство, судова практика / за ред. Г. В. Стаднік; упоряд. В. С. Ковальський. - К.: Юрінком Інтер, 2011. - 336 с.

3. Жуковський О. Г. Закон України «Про виконавче прова­дження»: наук.-практ. коментар / О. Г. Жуковський. - Х.: Одісей, 2011. - 280 с.

4. Макушев П. В. До питання умов та порядку здійснення виконав­чого провадження / П. В. Макушев // Юридичний науковий електронний журнал. - 2015. - № 1. - С. 122-126.

5. Скомороха Л. В. Державна виконавча служба: історія і сучас­ність / Л. В. Скомороха // Право України. - 2002. - № 8. - С. 94-98.

6. Фурса С. Я. Виконавче провадження в Україні: навч. посібник / С. Я. Фурса, С. В. Щербак. - К.: Атіка, 2002. - 480 с.

7. Фурса С. Я. Законодавство України про виконавче провадження: науково-практичний коментар / С. Я. Фурса, С. В. Щербак. - К.: Ін Юре, 2004. - 976 с.

8. Хотинська О. Загальні аспекти відкриття виконавчого прова­дження / О. Хотинська // Право України. - 2003. - № 2. - C. 92-97.

9. Чеголя Є. О. Недоліки правозастосовної діяльності державної виконавчої служби при виконанні рішень суду / Є. О. Чеголя // Ринкова економіка: сучасна теорія і практика управління: збірник наукових праць економіко-правового факультету ОНУ ім. І. І. Мечникова. - Одеса, 2009. - Т. 12. -Вип. 26. - Ч. 2. - С. 220-223.

10. Щербак С. Виконавче провадження як одна з правозахисних функцій держави / С. Щербак // Право України. - 2002. - № 11. - С. 86-90.

Перелік нормативно-правових актів

і судової практики

1. Про виконавче провадження: Закон України від 21 квітня 1999 р. (станом на 6 червня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/606-14/ed20131011.

2. Про державну виконавчу службу: Закон України від 24 березня 1998 р. (станом на 1 січня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua/go/202/98-вр

3. Про затвердження Інструкції з організації примусового виконан­ня рішень: Наказ Міністерства юстиції України № 512/5 від 2 квітня 2012 р. (станом на 10 березня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0489-12

4. Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або без­діяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної вико­навчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах: Пос­танова Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кри­мінальних справ України № 6 від 7 лютого 2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/v0006740-14

5. Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або без­діяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної вико­навчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі: Лист Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України № 24-152/0/4-13 від 28 січня 2013 р. [Електронний ресурс]. - Ре­жим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/152740-13