Забезпечення позову
Звернення з позовом до суду здійснюється внаслідок спору. Його вирішення не завжди означає, що та особа, на користь якої ухвалено рішення, зможе реально отримати вказаний у ньому позитивний матеріально-правовий результат.
На жаль, практика органів державної виконавчої служби свідчить про низькийрівень виконання судових рішень. Часто причиною цього є несумлінні дії відповідача (боржника у виконавчому провадженні), спрямовані на унеможливлення такого виконання. Тому у позивача та інших осіб, які мають зацікавленість у вирішенні справи, можуть виникати побоювання з приводу реальності виконання майбутнього рішення суду.
Забезпечення дійсного й ефективного захисту порушених, оспорюваних чи невизнаних прав, свобод та інтересів передбачає створення дієвих гарантій того, що у разі ухвалення рішення на користь позивача, воно буде виконане. Такі гарантії в цивільному процесі встановлює інститут забезпечення позову, основні положення якого викладено у ст.ст. 151-155 ЦПК України.
Забезпечення позову - це вжиття судом на прохання осіб, які беруть участь у справі, передбачених законом заходів, спрямованих на реальне виконання подальшого судового рішення.
Забезпечення позову - встановлення судом обмежень суб’єктивних прав, інтересів і свобод для гарантування реалізації в подальшому актів правосуддя, а, отже, і задоволення законних претензій позивача.
Відповідно до ст. 152 ЦПК України видами забезпечення позову є:
1. Накладення арешту на майно або кошти, що належать відповідачеві і знаходяться у нього або в інших осіб. Це найпоширеніший спосіб забезпечення позову. Він використовується для забезпечення позовних вимог майнового характеру, хоча закон встановлює деякі обмеження щодо його застосування.
Відтак відповідно до ч. 4 ст. 152 ЦПК України не допускається забезпечення позову шляхом накладення арешту на заробітну плату, пенсію та стипендію, допомогу по загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню, яка виплачується у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітністю та пологами, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, на допомогу, яка виплачується касами взаємодопомоги, благодійними організаціями, а також на вихідну допомогу, допомогу по безробіттю.
Однак ця заборона не поширюється на позови про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом,
іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, про відшкодування збитків, завданих злочином. Крім того, не може бути накладено арешт на предмети, що швидко псуються.
Накладення арешту на майно, право на яке підлягає державній реєстрації (автотранспорт, нерухомість тощо), здійснюється шляхом унесення запису до відповідних реєстрів про заборону відчуження такого майна.
2. Заборона вчиняти певні дії або встановлення обов ’язку вчинити певні дії. Ці способи забезпечення позову застосовуються для позовів будь-якого характеру. Наприклад, коли вирішується питання про визначення місця проживання дитини, суд може позивачці заборонити перешкоджати зустрічатися батькові з дитиною. Також під час розгляду справи, пов'язаної із захистом інтелектуальної власності, суд може заборонити видавництву друкувати тираж книг.
Однак не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов'язку вчиняти певні дії тимчасовому адміністратору, ліквідатору банку або НБУ під час здійснення тимчасової адміністрації чи ліквідації банку (ч. 6 ст. 152
ЦПК України).
Не допускається забезпечення позову шляхом зупинення тимчасової адміністрації або ліквідації банку, заборони або встановлення обов'язку вчиняти певні дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб під час здійснення тимчасової адміністрації чи ліквідації банку. Також не допускається забезпечення позову шляхом зупинення рішень, актів НБУ, а також встановлення для НБУ заборони або обов'язку вчиняти певні дії (чч. 6-7 ст. 152 ЦПК України).
3. Заборона іншим особам здійснювати платежі або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов ’язання. Вказаний спосіб використовується лише щодо вимог майнового характеру. Дотримання зазначеної заборони покладається на третіх осіб.
4. Зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.
Такий спосіб спрямований на органи Державноївиконавчої служби і застосовується лише для забезпечення позовів про визнання права власності.
5. 'Зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку. Цей спосіб забезпечення притаманний позову про визнання недійсним виконавчого документа (ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження») і також спрямований на органи Державної виконавчої служби, у провадженні яких знаходиться відповідний виконавчий документ.
6. Передача речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам (секвестр). Цей спосіб забезпечення позову застосовується у разі вирішення спору про право на певну річ. Матеріально-правові питання щодо нього урегульовані загальними положеннями про договір зберігання (гл. 66 ЦК України та ч. 2 ст. 976 ЦК України). Зокрема законодавець передбачає, що зберігач, яким є особа, призначена судом, має право на плату за рахунок сторін, між якими виник спір.
Указаний перелік заходів забезпечення позову не є виключним, оскільки у разі необхідності суд може застосувати й інші види забезпечення позову. Дозволяється одночасне застосування кількох видів забезпечення позову (ч. 2 ст. 152 ЦПК України).
Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи унеможливити виконання рішення суду. В окремих випадках, а саме для запобігання порушенню права інтелектуальної власності, за заявою заінтересованої особи суд може забезпечити позов до подання позовної заяви (частини 3, 4 ст. 151 ЦПК України), тобто у такому разі виникає забезпечення майбутнього позову.
Заходи забезпечення позову можуть вживатися і стосовно відповідача (відповідачів), і щодо третіх осіб, які перебувають з відповідачем у певних стосунках, що можуть вплинути на виконання рішення суду. Наприклад, якщо відповідач видав третій особі (повіреному) довіреність на право відчуження транспортного засобу, позивач може вимагати забезпечити його позов до відповідача, заборонивши повіреному відчужувати транспортний засіб.
Вжиття заходів забезпечення позову допускається щодо будь-яких позовних вимог із дотриманням установлених у зако-
нодавстві обмежень, якщо сутність спірних правовідносин передбачає можливість застосування відповідних заходів (зокрема допускається вжиття заходів щодо забезпечення позову про компенсацію моральної шкоди). Відповідно до ч. 3 ст. 152 ЦПК України види і розмір забезпечення позову мають бути співмір- ними із заявленими позивачем вимогами.
Суб’єктом права вимагати забезпечення позову може бути будь-яка особа, яка бере участь у справі (ч. 1 ст. 151 ЦПК України).
Для забезпечення позову уповноважені особи звертаються до суду із заявою. Вона має відповідати загальним вимогам, які ставляться до документів, що подаються до суду.
У заяві про забезпечення позову потрібно зазначити:
1) причини, у зв'язку з якими потрібно забезпечити позов;
2) вид забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
3) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа, в день її надходження без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі. Якщо така заява подана під час судового засідання, вона розглядається У цьому ж судовому засіданні при особах, присутніх на ньому.
Якщо суд установить, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог законодавства (ст. 151 ЦПК України), він повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.
Оскільки цивільний процес ґрунтується на принципах змагальності й рівноправності сторін, суд, допускаючи забезпечення позову, може вимагати від позивача забезпечити його вимогу заставою, достатньою для того, щоб запобігти зловживанню забезпеченням позову, яка вноситься на депозитний рахунок суду. Розмір застави визначається судом з огляду на обставини справи, але не повинен бути більшим за розмір ціни позову (ч. 4 ст. 153 ЦПК України). Предмет застави повертається позивачеві, якщо набрало законної сили рішення суду про задоволення позову або якщо сторони уклали мирову угоду (ч.
3 ст. 155 ЦПК України).Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Під час вирішення цього питання враховується суть спору між позивачем і відповідачем, вартість і вид конкретних речей, матеріальне становище відповідача тощо.
Про вжиття заходів забезпечення позову суд постановляє ухвалу, в якій зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання, порядок виконання, розмір застави, якщо така призначена. Копія ухвали надсилається заявнику та заінтересованим особам негайно після її постановлення.
У разі постановлення ухвали без повідомлення особи, щодо якої просили вжити заходів стосовно забезпечення позову, копія ухвали надсилається цій особі негайно після її виконання.
Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Відтак накладення арешту на майно здійснюється державною виконавчою службою.
Така ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від судового рішення (п. 2 ч. 1 ст. 293 ЦПК України). Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
У процесі розгляду справи може виникнути потреба замінити спосіб забезпечення позову (наприклад, випадково знищено або пошкоджено річ, на яку було накладено арешт). У такому разі суд може за заявою однієї зі сторін, і зважаючи на пояснення другої сторони, допустити заміну одного способу забезпечення позову іншим. Заява про заміну способу забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів із дня її подання.
На заміну способу забезпечення позову за заявою відповідача потрібна згода позивача, за винятком випадку, коли відповідач з дозволу суду замість певного виду забезпечення позову про стягнення грошових коштів вносить на депозитний рахунок суду суму, зазначену в позовній заяві (ч. 2 ст. 154 ЦПК України).
Такий спосіб забезпечення найбільш прийнятний, оскільки в разі задоволення позову дає змогу у найпростіший спосіб задовольнити вимоги позивача, стягнувши на його користь суму, що перебуває на депозиті суду.
Про заміну виду забезпечення позову суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Оскарження такої ухвали автоматично зупиняє її виконання.
Суд, який розглядає справу, може також скасувати заходи щодо забезпечення позову. Їх скасування можливе за заявою особи, щодо якої вжито заходів забезпечення позову без її повідомлення. Така заява має бути подана впродовж п ’яти днів із дня отримання копії ухвали про забезпечення позову і розглядається судом протягом двох днів. Питання про скасування заходів забезпечення позову вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про скасування заходів забезпечення позову (ч.ч. 4, 5 ст. 154 ЦПК України).
У разі відмови у задоволенні позову, закриття провадження у справі або залишенні заяви без розгляду вжиті заходи забезпечення позову застосовуються до набрання судовим рішенням законної сили. Проте суд може одночасно з ухваленням судового рішення постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення позову.
Трапляються випадки, коли особи не дотримуються заходів забезпечення позову. У цивільно-процесуальному законодавстві не передбачена конкретна відповідальність таких осіб, а лише вказано, що особи, винні у порушенні заходів забезпечення позову, несуть відповідальність, установлену законом (ч. 12 ст. 153 ЦПК України). Такі особи відповідають на підставі норм матеріального права, зокрема вони зобов’язані відшкодувати завдані позивачу збитки відповідно до ст. 1166 ЦК України.
Не завжди вимоги позивача задовольняються, тому ЦПК України визначає гарантії інтересів особи, щодо якої вжито заходи щодо забезпечення позову. У разі скасування заходів забезпечення позову, набрання законної сили рішенням про відмову у задоволенні позову чи ухвалою про закриття провадження у справі або залишення заяви без розгляду така особа має право на відшкодування збитків, завданих забезпеченням позову. Ці збитки має відшкодувати позивач або інша особа, за заявою якої було встановлено забезпечення позову. У разі внесення позивачем предмета застави відшкодування збитків, завданих забезпеченням позову, здійснюється найперше за рахунок предмета застави. Предмет застави повертається позивачеві, якщо позов про відшкодування збитків не подано упродовж
двох місяців після настання обставин, які спричинили скасування забезпечення позову (ст. 155 ЦПК України).
Забезпечення майбутнього позову. Норми цивільного процесуального законодавства щодо забезпечення позову до подання позовної заяви спрямовані на те, щоб не допустити порушення прав інтелектуальної власності, адже не завжди можна відновити такі права повністю після їх порушення.
Забезпечення майбутнього позову ґрунтується на загальних нормах про забезпечення позову і має такі особливості:
1) звертаючись до суду з вимогою про забезпечення позову до подання позовної заяви, особа має додати до заяви документи та інші докази, які підтверджують, що саме вона є суб'єктом відповідного права інтелектуальної власності і що її права можуть бути порушені у разі невжиття заходів забезпечення позову. Крім того, до заяви обов'язково додаються її копії відповідно до кількості осіб, щодо яких заявник просить вжити заходів стосовно забезпечення позову та документ, що підтверджує сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову (ч. 4 ст. 151 ЦПК України);
2) суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову до подання позовної заяви, може вимагати від заявника подати додаткові документи та інші докази, що підтверджують необхідність забезпечення позову (ч. 3 ст. 153 ЦПК України);
3) така заява розглядається судом не пізніше двох днів із дня її подання. У разі обґрунтованої вимоги заявника заява про забезпечення позову, подана до подання позовної заяви, розглядається лише за його участю без повідомлення особи, щодо якої просять вжити заходів стосовно забезпечення позову (ч. 2 ст. 153 ЦПК України);
4) у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву впродовж трьох днів із дня постановлення ухвали про забезпечення позову (ч. 5 ст. 151 ЦПК України);
5) заходи забезпечення позову, вжиті судом до подання позовної заяви, скасовуються у разі:
- неподання заявником відповідної позовної заяви у вказаний вище трьохденний строк;
- повернення позовної заяви;
- відмови у відкритті провадження у справі (ч. 7 ст. 154 ЦПК України).
Запитання для самоконтролю
1. Хто має право на пред ’явлення позову?
2. Як співвідносяться поняття «право на позов» і «право на пред ’явлення позову»?
3. У яких випадках допускається об ’єднання позовів?
4. У яких випадках допускається роз ’єднання позовів?
5. Які зміни можуть бути внесені до позову?
6. Чи може суд порушити межі позову?
7. Що таке «відмова від позову» і які її правові наслідки?
8. Що таке «визнання позову» і які його правові наслідки?
9. Що таке «мирова угода сторін», як вона оформлюється і які її правові наслідки?
10. Що розуміють під поняттям «забезпечення позову»?
11. Які є види (заходи) забезпечення позову?
12. Який процесуальний порядок забезпечення позову?
13. У чому особливості вжиття заходів щодо забезпечення позову до подання позовної заяви?
Тести для самоконтролю
1. Види позовів за способом захисту:
а) про стягнення позики;
б) про визнання;
в) про розірвання шлюбу;
г) про відшкодування завданих збитків.
2. До умов права на пред’явлення позову належать:
а) наявність цивільної процесуальної дієздатності;
б) наявність цивільної процесуальної правоздатності;
в) додержання правил підсудності;
г) подання позовної заяви.
3. Змінити предмет та підставу позову позивач має право:
а) до дочатку розгляду судом справи по суті;
б) впродовж розгляду справи;
в) до моменту відкриття провадження у справі;
г) до набуття рішенням законної сили.
4. Про об’єднання (роз’єднання) позовних вимог суд виносить:
а) ухвалу;
б) постанову;
в) рішення;
г) окрему ухвалу.
5. У разі укладення сторонами мирової угоди суд:
а) закриває провадження у справі;
б) залишає позов без задоволення;
в) відмовляє позивачу у задоволенні позову;
г) зупиняє провадження у справі.
6. Позов забезпечується:
а) відібранням дитини;
б) встановленням обов’язку вчинити певні дії;
в) зменшенням аліментів;
г) присудженням до виконання обов’язку в натурі;
ґ) стягненням заробітної плати за один місяць.
7. Не є способом забезпечення позову у цивільній справі:
а) накладення арешту на майно або грошові кошти, що належать відповідачеві та знаходяться у нього або в інших осіб;
б) заборона вчиняти певні дії;
в) встановлення обов’язку вчинити певні дії;
г) зупинення ліквідації банку.
8. Упродовж якого строку суд розглядає заяву про забезпечення позову:
а) 3 днів;
б) 7 днів;
в) у день надходження до суду;
г) 2 днів;
ґ) негайно.
9. Забезпечення позову допускається:
а) до виходу суду в нарадчу кімнату;
б) до або під час попереднього засідання;
в) до переходу до судових дебатів;
г) на будь-якій стадії розгляду справи;
ґ) на будь-якій стадії судочинства.
10. До подання позовної заяви суд може вжити заходів забезпечення позову у справах:
а) про стягнення аліментів;
б) про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи;
в) про захист права інтелектуальної власності;
г) в будь-якій категорії справ;
ґ) про стягнення заробітної плати.
Задачі для самоконтролю
Задача 1. Г. Дмитрук подав заяву про забезпечення позову про повернення позики у розмірі 5 тис. грн шляхом накладення арешту на депозитний рахунок Н. Іванчук. Сума депозиту на рахунку 15 тис. грн. Суд постановив ухвалу про забезпечення позову.
Проаналізуйте ситуацію. Які Ви знаєте правила забезпечення позову?
Чи підлягає оскарженню ухвала про забезпечення позову?
Задача 2. Г. Фляк пред’явив позов до гр-ки О. Фляк про розірвання шлюбу, поділ спільного майна та визначення місця проживання малолітньої дитини (4 роки).
Проаналізуйте ситуацію. Назвіть підстави та порядок об’єднання та роз’єднання позовних вимог. Як повинен діяти суд у вказаній ситуації?
Задача 3. М. Степаненко подав позов про розірвання шлюбу. У позовній заяві причинами розладу сімейних відносин була названа зрада дружини. Не погоджуючись з таким обґрунтуванням позову, О. Степаненко пред’явила зустрічний позов, у якому причиною припинення шлюбних відносин назвала зловживання М. Степаненком алкоголем та фізичне насильство. Суд постановив ухвалу про об’єднання позовів в одне провадження.
Назвіть підстави об ’єднання позовів.
Чи правильно вчинив суд?
Задача 4. Ж. Крут, який володів будинком на праві приватної власності, здавав його частину наймачам: О. Кіт та Г. Кость. Г. Кость своєю поведінкою створював нестерпні умови для дальшого спільного проживання з О. Котом. Заходи громадського впливу виявились недієвими. Тоді Г. Кость звернувся до власника Ж. Крута з проханням виселити О. Кота.
Ситуація 1. Ж. Крут звернувся з позовом у суд про виселення О. Кота з квартири.
Проаналізуйте ситуацію. Чи є зазначені відносини цивільно- процесуальними? Визначіть процесуальне положення зазначених суб 'єктів, предмет, підставу, зміст та вид позову.
Задача 5. М. Римко звернувся до суду з заявою про повернення боргу в сумі 450 грн, які він позичив Р. Лойку. Р. Лойко борг заперечив і подав заяву про стягнення з М. Римка вартості телевізора - 400 грн, який М. Римко чотири роки тому розбив під час сварки з Р. Лойко.
Чи є позов Р. Лойка зустрічним позовом? Чи повинен суд розглядати справу, якщо сплив строк позовної давності?
Рекомендована література
1. Андріїв Д. Забезпечення цивільного позову у справах про злочини, об’єктом яких є право власності на жиле приміщення / Д. Андріїв // Вісник Львівського університету. - 2011. - № 52. - С. 358-365.
2. Бичкова С. Особливості цивільної процесуальної правосуб’єкт- ності іноземних осіб в Україні / С. Бичкова, Н. Чучкова // Право України. - 2011. - № 2. - С. 217.
3. Бичкова С. С. Подання позовної заяви та участь у цивільних справах як форма участі у позовному провадженні органів та осіб, яким законом надано право захищати права та інтереси інших осіб / С. С. Бичкова // Вісник ЛДУВС імені Е. О. Дідоренка. - 2010. - № 3. - С. 113-138.
4. Бичкова С. С. Загальні суб’єктивні процесуальні права осіб, які беруть участь у справах позовного провадження / С. С. Бичкова // Науковий вісник ЛьвДУВС. Серія юридична. - 2010. - № 3. - С. 119-127.
5. Бичкова С. С. Зустрічний позов як цивільна процесуальна форма захисту інтересів відповідача / С. С. Бичкова // Вісник Верховного Суду України. - 2010. - № 10. - С. 41-44.
6. Бичкова С. С. Цивільний процесуальний правовий статус осіб, які беруть участь у справах позовного провадження: монографія / С. С. Бичкова. - К.: Атіка, 2011. - 420 с.
7. Буга Г. Історичний розвиток інституту забезпечення позову / Г. Буга // Підприємництво, господарство і право. - 2010. - № 4. -С. 107-111.
8. Буга Г. Способи забезпечення позову й їх особливості в цивільному процесуальномі праві / Г. Буга // Підприємництво, господарство і право. - 2010. - № 2. - С. 97-100.
9. Літвінова О. В. Особливі відмінності цивільного позову у кримінальному та цивільному судочинстві / О. В. Літвінова // Право і безпека. - 2009. - № 4. - С. 158-162.
10. Мельниченко Р. С. Проблеми застосування судом непоіменова- них способів захисту цивільних прав та інтересів / Р. С. Мельниченко // Молодий вчений. - 2015. - № 8. - С. 99-102.
11. Позовне провадження: монографія / В. В. Комаров та ін.; за ред. проф. В. В. Комарова. - Х.: Право, 2011. - 552 с.
12. Примак В. Питання забезпечення позову в нормах процесуального законодавства України / В. Примак // Юридична Україна. - 2003. - № 2. - С. 76-84.
13. Проблеми теорії та практики цивільного судочинства: монографія / В. В. Комаров, В. І. Тертишніков, В. В. Баранкова та ін.; за заг. ред. проф. В. В. Комарова. - Х.: Харків юридичний, 2008. - 928 с.
14. Тарнавська М. І. Вибір способу захисту цивільного права та інтересу: практичний аспект / М. І. Тарнавська // Митна справа. - 2014. - № 4. - С. 199-204.
15. Тимченко Г. Мирова угода в науці цивільного процесуального права / Г. Тимченко // Право України. - 2004. - № 8. - С. 104-107.
Перелік нормативно-правових актів і судової практики
1. Про виконавче провадження: Закон України від 21 квітня 1999 р. (станом на 6 червня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/606-14
2. Про державну виконавчу службу: Закон України від 24 березня 1998 р. (станом на 1 січня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/202/98-%D0%B2%D1%80
3. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. (станом на 28 серпня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80
4. Про прокуратуру: Закон України від 14 жовтня 2014 р. (станом на 16 липня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/1789-12
5. Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23 грудня 1997 р. (станом на 1 січня 2015 р.) [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/776/97.
6. Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову: Постанова Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 2006 р. № 9 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/va009700-06