§ 9. Відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Розгляд заяви

За загальними правилами цивільного судочинства будь-який вид перегляду судового рішення може виникати лише залежно від волі за­інтересованої особи, втіленої у конкретній процесуальній формі, яка ві­дповідає певному етапу цивільного процесу (скарга, заява).

Статтею 426 ЦПК України передбачено, що заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом мають відповідати вимогам ЦПК щодо оформлення заяв до суду першої інстанції. У заяві зазначаються:

1) найменування суду, якому адресується заява;

2) ім'я (найменування) особи, яка подає заяву, місце її проживання чи місцезнаходження;

3) інші учасники справи;

4) дата ухвалення і зміст судового рішення, про перегляд якого подано заяву;

5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встанов­лення;

6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявле- них або виключних обставин.

До заяви додаються:

1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи;

2) документ про сплату судового збору;

3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виклю­чних обставин;

4) документ, що підтверджує повноваження представника особи, яка подає заяву, - якщо заява підписана таким представником;

5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикцію якої визнано Україною, в органу, відпові­дального за координацію виконання рішень міжнародної судової уста­нови, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 2 ч. 3 ст. 423 ЦПК;

6) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поно­влення.

Варто зауважити, що судовий збір сплачується лише за подання за­яви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обста­винами. Розмір судового збору в цьому разі становить 150 % ставки, що пі­длягала сплаті під час подання позовної заяви, іншої заяви і скарги. За по­дання і розгляд заяви про перегляд судового рішення за виключними обста­винами судовий збір не сплачується.

Заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виклю­чними обставинами мають подаватися в межах, установлених ст. 424 ЦПК України строків. А саме:

- заява, підставою якої є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка зверта­ється із заявою, на час розгляду справи (п. 1 ч. 2 ст. 423 ЦПК), подається учасниками справи протягом 30 днів з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про існування обставин, що стали підставою для перег­ляду судового рішення;

- заява, підставою якої є встановлений вироком або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від криміна­льної відповідальності, що набрали законної чинності, факт надання за- відомо неправильного висновку експерта, завідомо неправдивих пока­зань свідка, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмо­вих, речових чи електронних доказів, що призвели до ухвалення неза­конного рішення у цій справі (п. 2 ч. 2 ст. 423 ЦПК), подається учасни­ками справи протягом 30 днів з дня, коли вирок (ухвала) у криміналь­ному провадженні набрав законної чинності;

- заява, підставою якої є скасування судового рішення, що стало пі­дставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду (п. 3 ч. 2 ст. 423 ЦПК), подається учасниками справи протягом 30 днів з дня набрання законної чинності судовим рішенням, яким скасовано су­дове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду;

- заява, підставою якої є встановлена Конституційним Судом Укра­їни неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом під час вирішення справи, якщо рішення суду ще не виконане (п.

- заява, підставою якої є встановлення міжнародною судовою уста­новою, юрисдикцію якої визнано Україною, порушення Україною міжнаро­дних зобов'язань під час вирішення цієї справи судом (п. 2 ч. 3 ст. 423 ЦПК), подається особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною су­довою установою, юрисдикцію якої визнано Україною, не пізніше 30 днів з дня, коли така особа дізналася або могла дізнатися про набуття цим рішен­ням статусу остаточного;

- заява, підставою якої є встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення (п. 3 ч. 3 ст. 423 ЦПК), подається учасниками справи протягом 30 днів з дня, коли вирок у кри­мінальному провадженні набрав законної чинності.

Але важливо враховувати, що дотримуватись зазначених строків слід у поєднанні з іншими законодавчими вимогами, які також стосу­ються процесуальних строків. Зокрема, як передбачено ч. 2 ст. 424 ЦПК України, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана:

1) з підстави, визначеної п. 1 ч. 2 ст. 423 ЦПК, - не пізніше 3 років з дня набрання таким судовим рішенням законної чинності;

2) з підстав, визначених пунктами 2-3 ч. 2 та ч. 3 ст. 423 ЦПК, - не пізніше 10 років з дня набрання таким судовим рішенням законної чинності.

При цьому, строки, визначені в ч. 2 ст. 424 ЦПК України, не можуть бути поновлені.

Заява про перегляд рішення суду першої інстанції за нововияв­леними або виключними обставинами подається до суду, який ухва­лив судове рішення, якщо існує одна з таких підстав: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути ві­домі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встанов­лений вироком або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали за­конної чинності, факт надання завідомо неправильного висновку експе­рта, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що призвели до ухвалення незаконного рішення у цій справі; скасу­вання судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду; встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом під час вирішення справи, якщо рішення суду ще не виконане; встанов­лення вироком суду, що набрав законної чинності, вини судді у вчи­ненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення.

Заява про перегляд рішень судів апеляційної і касаційної інстан­цій за нововиявленими або виключними обставинами із вищезазна­чених підстав, якими змінено або скасовано судове рішення, пода­ється до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Заява про перегляд судового рішення з підстави встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикцію якої визнано Украї­ною, порушення Україною міжнародних зобов'язань під час вирі­шення цієї справи судом, подається до Верховного Суду і розгляда­ється у складі Великої Палати.

У відповідності до ст. 427 ЦПК заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до суду, передається судді або колегії суддів, які визначаються у порядку, встановленому ст. 33 ЦПК України.

Протягом 5 днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-до­повідач) перевіряє її відповідність вимогам ст. 426 ЦПК України і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключ­ними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, не оформленої відповідно до вимог, встано­влених ст. 426 ЦПК, застосовуються положення ст. 185 ЦПК України, що передбачають залишення заяви без руху та повернення заяви.

Відкривши провадження за нововиявленими або виключними об­ставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Якщо в заяві міститься клопотання особи про витребування копії рі­шення міжнародної судової установи, юрисдикцію якої визнано Україною, суддя (суддя-доповідач) невідкладно після відкриття провадження у справі постановляє ухвалу про витребування такої копії рішення разом з її авте­нтичним перекладом від органу, відповідального за координацію вико­нання рішень міжнародної судової установи.

У ст. 428 ЦПК України закріплюється право особи відмовитися від заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключ­ними обставинами. Водночас ця норма передбачає і наслідки такої відмови.

Згідно з установленим цивільним процесуальним законодавством порядком заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами розглядається судом у судовому засі­данні протягом 30 днів з дня відкриття провадження за нововиявле­ними або виключними обставинами.

Загалом зазначені справи (заяви) розглядаються судом за прави­лами, встановленими ЦПК України для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. Водночас, як передбачено ч. 2 ст. 429 ЦПК, у суді першої інстанції справа (заява) розглядається у порядку спрощеного по­зовного провадження з повідомленням учасників справи.

Важливо звернути увагу на роз'яснення, що містяться в п. 18 поста­нови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 4 «Про застосування цивільного процесуального законодавства при перегляді судових рі­шень у зв'язку з нововиявленими обставинами», де зауважується, що заява про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими об­ставинами підлягає розгляду в одному провадженні зі справою, в якій ухвалено судове рішення. Якщо справа не зберіглася, заяву можна роз­глянути лише після відновлення судового провадження в порядку, ви­значеному цивільним процесуальним законодавством. Як уявляється, такий підхід має застосовуватися і в разі перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами.

У відповідності до ч. 3 ст. 429 ЦПК України за результатами пере­гляду судового рішення за нововиявленими або виключними обста­винами суд може:

1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відпо­відне судове рішення в силі;

2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововия­вленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рі­шення та ухвалити нове рішення чи змінити його;

3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або за­лишити позов без розгляду.

Крім того, за результатами перегляду судового рішення за новови­явленими або виключними обставинами Верховний Суд може також скасувати судове рішення (судові рішення) повністю або частково і пе­редати справу на новий розгляд до суду першої чи апеляційної інстанції.

Повноваження судів реалізуються через постановлення відповід­них процесуальних актів.

1) ухвалює рішення - якщо переглядалося рішення суду;

2) постановляє ухвалу - якщо переглядалася ухвала суду;

3) ухвалює постанову - якщо переглядалася постанова.

При цьому Верховний Суд за наслідками розгляду заяви про перег­ляд судового рішення з підстави, визначеної п. 2 ч. 3 ст. 423 ЦПК України, ухвалює постанову.

З набранням законної чинності новим судовим рішенням втрача­ють законну чинність судові рішення інших судів у цій справі.

Слід зауважити, що судове рішення, ухвалене за результатами пе­регляду судового рішення за нововиявленими або виключними обста­винами, може переглядатись на загальних підставах.

Питання для самоперевірки

1. Визначте характерні особливості апеляційного провадження.

2. Сформулюйте поняття апеляційного провадження.

3. Назвіть процесуальні передумови відкриття апеляційного провадження.

4. Яка специфіка розгляду справи в апеляційній інстанції?

5. Конкретизуйте повноваження суду апеляційної інстанції.

6. Розкрийте суть та поняття касаційного провадження.

7. Яким вимогам щодо форми та змісту має відповідати касаційна скарга?

8. Вкажіть порядок відкриття касаційного провадження.

9. Охарактеризуйте процедуру розгляду справи судом касаційної інстанції.

10. Проаналізуйте повноваження суду касаційної інстанції.

11. Окресліть законодавчі умови, за яких справа, що розглядається в касаційному порядку, може бути передана на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду.

12. Зазначте порядок передачі справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду.

13. Які існують правові підстави для перегляду судових рішень за нововиявленими та виключними обставинами?

14. Виявіть особливості відкриття провадження та розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.