Суд як обов’язковийучасник цивільних процесуальних правовідносин
Склад суб'єктів цивільних процесуальних правовідносин не є незмінним і постійним. Він залежить від обставин справи, предмета судового розгляду, від характеру спірного матеріального правовідношення, що виникає між сторонами, від стадії (етапу) процесу та характеру процесуальних дій, які вчиняються під час розвитку процесу, та інших чинників.
Проте один суб'єкт незмінний - це суд.Особливий статус суду як суб'єкта цивільних процесуальних правовідносин визначається конституційними принципами, якими закріплено, що цей орган влади є єдиним, який наділений компетенцією здійснювати правосуддя в Україні. Саме суд перевіряє наявність або відсутність підстав для відкриття провадження справі, створює умови для її розгляду та своїм владним актом вирішує спір між сторонами, чим здійснюючи захист порушеного чи оспореного суб'єктивного цивільного права та/або охоро- нюваного законом інтересу. Тому суд є обов’язковим суб’єктом усіх процесуальних правовідносин, що виникають у цивільному процесі.
Правосуб’єктність суду. Правовий статус суду визначається його правосуб'єктністю, структурними компонентами якої є юрисдикція та численні повноваження, які суворо визначені законом. Кожен суд наділений тільки йому притаманною юрисдикцією та комплексом повноважень. Юрисдикція як елемент цивільної процесуальної правосуб'єктності суду визначає сферу діяльності органів судової влади.
Відтак відповідно до ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів розповсюджується на всі правовідносини, що виникають у державі. Особливість вияву правосуб’єктності суду в тому, що на відміну від інших учасників процесу (сторін, третіх осіб) йому не притаманна праводієздатність.
Оскільки суд як орган влади вже наділений комплексом прав та обов’язків та не може своїми діями набувати нові, стосовно його правосуб’єктності доцільно говорити про компетенцію як про комплекс повноважень, визначених законом.
Якщо юрисдикція визначає сферу впливу, то компетенція визначає спосіб впливу на суспільні відносини. Своєю чергою, компетенція судів різних ланок також різниться. Владні повноваження суду виявляються у сукупності передбачених законом повноважень, для виконання яких суд через службових осіб учиняє комплекс процесуальних дій.Для забезпечення всебічно повного та об’єктивного розгляду справ, законності судових рішень в Україні діють:
- місцеві суди;
- апеляційні суди;
- вищі спеціалізовані суди;
- Верховний Суд України.
Правовий статус кожної ланки судової системи регламентується ЗУ «Про забезпечення права на справедливий суд».
Місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
Відповідно до ст. 291 ЦПК України судами апеляційної інстанції є судові палати в цивільних справах апеляційних загальних судів, у межах територіальної юрисдикції яких знаходиться місцевий суд, який ухвалив судове рішення, яке оскаржується.
Касаційною інстанцією у цивільних справах є Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Верховний Суд України є найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції та переглядає судові рішення у цивільних справах з підстав, передбачених ЦПК України.
Склад суду. Складом суду є склад суду, який уповноважений (компетентний) згідно з законом розглядати конкретну цивільну справу. Якщо склад суду у конкретній справі не уповноважений розглядати справу, тобто виникає юридичний дефект складу, то такий суд є незаконним і не може слухати справу. Цивільно-процесуальною санкцією (наслідком) порушення норм, що визначають законний склад суду, є згідно зі ст. 309 ЦПК України скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміна рішення.
Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами і не допускається делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами.
Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.Судова влада в Україні реалізується через професійних суддів, а також у випадках, передбачених законом, народних засідателів і присяжних шляхом здійснення правосуддя в межах відповідних судових процедур, які під час здійснення правосуддя незалежні від будь-якого впливу, нікому не підзвітні та підкоряються лише закону.
Професійні судді - це особи, призначені й обрані відповідно до ст. 128 Конституції України для здійснення правосуддя на професійній основі. Згідно зі ст. 52 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» усі судді в Україні мають єдиний статус, причому незалежно від місця суду в системі судів загальної юрисдикції чи адміністративної посади, яку суддя займає в суді.
Згідно зі ст. 65 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» на посаду судді може бути рекомендований громадянин України, не молодший 25 років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі не менше як три роки, проживає в Україні не менш як десять років і володіє державною мовою.
Призначення на посаду судді здійснюється Президентом України на підставі подання Вищої ради юстиції впродовж тридцяти днів із дня отримання такого подання.
Відповідно до положень ст. 128 Конституції України перше призначення на посаду професійного судді строком на п 'ять років здійснюється Президентом України. Всі інші судді, крім суддів Конституційного Суду України, обираються ВР України безстроково.
Судді є посадовими особами державної влади, які в конституційному порядку наділені повноваженнями здійснювати правосуддя і професійно виконувати свої обов'язки в судовій системі України. Для здійснення своїх обов'язків судді мають необхідні для цього повноваження, передбачені законами України.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов'язаний:
1) своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства;
2) дотримуватися правил суддівської етики;
3) виявляти повагу до учасників процесу;
4) не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом, зокрема таємницю нарадчої кімнати і закритого судового засідання;
5) виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції;
6) подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
7) систематично розвивати професійні навички (уміння), підтримувати свою кваліфікацію на належному рівні, необхідному для виконання повноважень в суді, де він займає посаду;
8) звертатися з повідомленням про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до органів суддівського самоврядування та правоохоронних органів упродовж п'яти днів після того, як йому стало відомо про таке втручання.
Згідно з ч.
1 ст. 18 ЦПК України цивільні справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово. В такому процесі суддя, який діє одноосібно, є головуючим судового засідання з усіма наданими йому ЦПК України правами та обов'язками і діє від імені відповідного суду. Якщо під час розгляду справи суд першої інстанції діє у випадках, установлених ЦПК України, в колегіальному складі така колегія суддів, як і суддя одноособово, діє від імені суду.Народ безпосередньо бере участь у здійсненні правосуддя через народних засідателів і присяжних. Участь народних засідателів у здійсненні правосуддя є однією з гарантій повного, всебічного і об'єктивного розгляду справ.
Народним засідателем є громадянин України, який у випадках, визначених процесуальним законом, вирішує справи у складі суду разом із суддею, забезпечуючи згідно з Конституцією України безпосередню участь народу у здійсненні правосуддя. Народні засідателі під час розгляду і вирішення справ мають повноваження судді.
Згідно з ч. 1 ст. 61 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» народним засідателем, присяжним може бути громадянин України, який досяг тридцятирічного віку і постійно проживає на території, на яку поширюється юрисдикція відповідного суду.
Народні засідателі та присяжні, незалежні від професійних суддів, користуються під час здійснення правосуддя усіма правами судді та здійснюють свої повноваження відповідно до списку, затвердженого місцевою радою за поданням голови місцевого суду. Список народних засідателів переглядається у разі необхідності для заміни осіб, які вибули зі списку.
Частина 2 ст. 18 ЦПК України передбачає можливість розгляду справ у суді першої інстанції в колегіальному складі за участю народних засідателів. ЦПК України встановлює також у ч. 4 ст. 234 вичерпний перелік підстав розгляду справ у судах першої інстанції колегією, у складі одного судді і двох народних засідателів, які стосуються справ окремого провадження. Такий законодавчо визначений вичерпний перелік справ, які розглядаються в колегіальному складі, є важливою гарантією недопущення будь-яких неточностей та помилок в судовій практиці чи зловживань у формуванні складу суду для слухання конкретних справ.
До таких, зокрема, належать справи про:- обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
- визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;
- усиновлення;
- надання психіатричної допомоги в примусовому порядку;
- примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу.
Автоматизована система документообігу суду. У суді функціонує автоматизована система документообігу суду, яка регламентується ст. 111 ЦПК України та Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим Радою суддів України 26 листопада 2010 р. за погодженням з Державною судовою адміністрацією України.
Автоматизована система документообігу суду забезпечує:
- об’єктивний та неупереджений розподіл справ між суддями з додержанням принципів черговості та рівної кількості справ для кожного судді;
- надання фізичним та юридичним особам інформації про стан розгляду справ, у яких вони беруть участь;
- централізоване зберігання текстів рішень, ухвал суду та інших процесуальних документів;
- підготовку статистичних даних;
- реєстрацію вхідної і вихідної кореспонденції та етапів її руху;
- видачу судових рішень і виконавчих листів на підставі наявних в автоматизованій системі документообігу суду даних щодо судового рішення та реєстрації заяви особи, на користь якої воно ухвалено;
- передачу справ до електронного архіву.
Позовні заяви, скарги, подання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, у порядку їх надходження підлягають обов’язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду, що здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження документів. До автоматизованої системи документообігу суду обов’язково вносяться: дата надходження документів, інформація про предмет спору та сторони у справі, прізвище працівника апарату суду, який здійснив реєстрацію, інформація про рух судових документів, дані про суддю, який розглядав справу, та інші дані, передбачені Положенням про автоматизовану систему документообігу суду.
Визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідних документів за принципом вірогідності, який ураховує кількість справ, що перебувають у провадженні суддів, заборону брати участь у перегляді рішення для судді, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого порушується питання, перебування суддів у відпустці, на лікарняному, у відрядженні та закінчення терміну повноважень. Справи розподіляються з уваги на спеціалізацію суддів. Після визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи, внесення змін до реєстраційних даних щодо цієї справи, а також видалення цих даних з автоматизованої системи документообігу суду не допускається, крім випадків, установлених законом.
Доступ до автоматизованої системи документообігу суду надається суддям і працівникам апарату суду згідно з їх функціональними обов’язками. Несанкціоноване втручання в роботу автоматизованої системи документообігу суду має наслідком відповідальність, установлену законом.
5.